Специалист по охране труда запрашивает разъяснение конкретного объекта оценки профессиональных рисков с указанием нормативного основания. Требуется определить, на что именно направлена процедура оценки рисков согласно законодательству.
Объектом оценки профессиональных рисков является рабочее место. Это установлено Трудовым кодексом РФ и подтверждается Приказом Минтруда № 776н, где оценка рисков проводится в отношении опасностей, выявленных на конкретных рабочих местах.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Оценка профессиональных рисков — обязательный элемент системы управления охраной труда. Согласно ТК РФ ст. 209, управление рисками включает выявление опасностей и оценку уровней рисков именно на рабочих местах. При этом под опасностями понимаются факторы производственной среды и трудового процесса, характерные для конкретного рабочего места. Технологический процесс, должностные обязанности и условия труда анализируются в контексте их влияния на безопасность работника при выполнении задач на его рабочем месте.
Важно: Оценка охватывает не только штатные условия работы, но и возможные отклонения (аварии, инциденты) на конкретном рабочем месте, что прямо предусмотрено п. 20 Приказа Минтруда № 776н.
Какие нормативные акты регулируют оценку профессиональных рисков
Основными регуляторами являются ТК РФ ст. 209, 218 и Приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021.
Правовая база включает:
- ТК РФ ст. 209: определяет профессиональный риск как вероятность вреда здоровью работника при исполнении трудовой функции с учётом производственных факторов.
- ТК РФ ст. 218: обязывает работодателя проводить системные мероприятия по управлению рисками на рабочих местах.
- Приказ Минтруда № 776н: конкретизирует процедуру выявления опасностей и оценки рисков применительно к рабочим местам (п. 19-24).
Дополнительно применяются Рекомендации по выбору методов оценки, утверждённые Приказом Минтруда № 926 от 28.12.2021. Однако они не заменяют первичную норму о рабочем месте как объекте оценки.
Важно: Локальные акты работодателя (например, Положение о СУОТ) должны соответствовать этим нормам, но не могут сузить понятие рабочего места как объекта оценки.
Как проводится оценка профессиональных рисков на рабочем месте
Процедура включает выявление опасностей, анализ рисков и разработку мер снижения, что закреплено в п. 19-24 Приказа Минтруда № 776н.
Порядок оценки установлен следующим образом:
- Идентификация опасностей — обнаружение и описание источников угроз на рабочем месте с учётом нормальных и аварийных ситуаций (п. 19-20 Приказа № 776н).
- Анализ и ранжирование опасностей — определение приоритетности их устранения исходя из тяжести потенциального вреда.
- Оценка уровня риска — применение методов, соответствующих специфике деятельности (например, контрольные листы для малых предприятий согласно п. 30 Приказа № 926).
- Разработка мер снижения риска — внедрение инженерных, административных или СИЗ-решений.
- Документирование результатов — фиксация в картах оценки рисков или аналогичных документах.
- Регулярный пересмотр — при изменении условий на рабочем месте или после происшествий.
Важно: Результаты оценки доводятся до работников под подпись в соответствии с ТК РФ ст. 214 ч. 3.
Какая ответственность за непроведение оценки профессиональных рисков
Нарушение влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1 с штрафом до 80 000 рублей.
Отсутствие процедуры оценки рисков рассматривается как несоблюдение требований охраны труда. Санкции применяются:
- К должностным лицам и ИП — штраф 2 000–5 000 руб.
- К юридическим лицам — штраф 50 000–80 000 руб.
Основание — отсутствие мероприятий по управлению рисками, предусмотренных ТК РФ ст. 218 и Приказом Минтруда № 776н. При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, а деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.
Важно: Проверка соблюдения требований по оценке рисков входит в компетенцию ГИТ при плановых и внеплановых inspections.
Публикация предназначена для общего информирования и профессионального обсуждения вопросов охраны труда. Представленные мнения не заменяют правовую экспертизу и не могут использоваться как единственное основание для принятия решений. Перед практическим применением информации рекомендуется сверяться с действующими нормативными требованиями.