Да, все члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда обязаны пройти обучение по соответствующим программам, но не обязательно по всем типам программ (А, Б, В, ПП, СИЗ) — объем обучения зависит от их функций в комиссии и специфики деятельности организации.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это требование установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно п. 72 ПП-2464, в комиссию включаются работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. При этом п. 73 уточняет, что комиссия формируется из числа работников, прошедших обучение по программам обучения требованиям охраны труда. Однако закон не требует, чтобы каждый член комиссии обучался абсолютно по всем возможным программам — достаточно обучения по тем направлениям, которые соответствуют их трудовым функциям и вопросам, которые комиссия будет проверять. Например, если комиссия создана для проверки знаний по общим вопросам охраны труда (программа А), то достаточно обучения по этой программе.
Важно: Члены комиссии должны иметь действующее удостоверение о проверке знаний требований охраны труда — без этого они не могут участвовать в проверке знаний других работников.
По каким программам должны обучаться члены комиссии по охране труда
Члены комиссии обучаются по программам, соответствующим направлению их деятельности в комиссии и специфике работы организации, но не обязательно по всем программам (А, Б, В, ПП, СИЗ) одновременно.
Программы обучения требованиям охраны труда перечислены в п. 46 ПП-2464:
- а) общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А);
- б) безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов (программа Б);
- в) безопасные методы и приемы выполнения работ повышенной опасности (программа В).
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим (ПП) и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) может проводиться в рамках указанных программ или как отдельное обучение (п. 34 ПП-2464). Для членов комиссии обучение по ПП и СИЗ обязательно, если комиссия будет проверять знания по этим темам у других работников.
Ключевой принцип: член комиссии должен быть компетентен в тех вопросах, которые он проверяет. Поэтому если комиссия создана для проверки знаний по работам повышенной опасности (программа В), то ее члены должны быть обучены именно по этой программе. При этом им не обязательно проходить программу Б, если их деятельность не связана с вредными производственными факторами.
Важно: Обучение по программе А (общие вопросы) обязательно для всех членов комиссии, так как она включает базовые требования охраны труда, необходимые для осуществления проверки знаний.
Как создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда
Комиссия создается приказом работодателя, в нее включаются не менее трех работников, прошедших обучение по соответствующим программам и проверку знаний требований охраны труда.
Порядок создания комиссии установлен разделом VII ПП-2464:
- Определить направление деятельности комиссии — какие виды работ и программы обучения будет охватывать проверка знаний.
- Назначить работников для включения в комиссию — они должны иметь соответствующую квалификацию и пройти обучение по программам, соответствующим направлению работы комиссии (ПП-2464 п. 72).
- Издать приказ работодателя о создании комиссии, указав ее состав, включая председателя и членов комиссии (ПП-2464 п. 73).
- Организовать обучение членов комиссии, если они еще не прошли его, с последующей проверкой знаний в обучающей организации или у работодателя (если он включен в реестр самостоятельно обучающих организаций).
- Провести проверку знаний членов комиссии с оформлением протокола.
После этого комиссия может приступать к проверке знаний других работников организации. При изменении состава комиссии издается новый приказ.
Важно: В комиссию нельзя включать работников, которые сами не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда — это нарушение ПП-2464 п. 72.
Какая ответственность грозит за нарушение порядка обучения комиссии
Нарушение требований к обучению членов комиссии может повлечь административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 с штрафом до 130 000 рублей.
Если члены комиссии не прошли обязательное обучение или проверку знаний, это считается нарушением законодательства об охране труда. Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3, допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет наложение штрафа:
- на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
При этом проверяющие из Государственной инспекции труда (ГИТ) могут запросить документы, подтверждающие обучение членов комиссии, во время плановой или внеплановой проверки. Отсутствие таких документов будет основанием для привлечения к ответственности.
Важно: Штраф налагается за каждого работника, допущенного к работе без обучения, поэтому если все члены комиссии не обучены, штраф может быть умножен на количество членов комиссии.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.