Да, работодатель вправе создать единую карту работника для фиксации инструктажей и ознакомлений с локальными актами при условии включения всех обязательных сведений, предусмотренных законодательством, и утверждения формы документа локальным актом.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно п. 88 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ПП-2464), работодатель самостоятельно определяет порядок регистрации инструктажей и форму их документирования. Это позволяет консолидировать данные в одном документе — например, карте работника. Однако при регистрации инструктажей необходимо указывать полный перечень сведений, установленный п. 86-87 ПП-2464: дату проведения, ФИО работника и инструктора, вид инструктажа, наименование локального акта, подписи. Для ознакомления с иными ЛНА (положениями по ОТ, СОУТ, микротравмам) отдельных требований к форме нет, но факт ознакомления должен фиксироваться с датой и подписью работника.
Важно: Карта СОУТ заполняется по форме, утверждённой Приказом Минтруда № 817н, и требует отдельного подписанного экземпляра. Ознакомление с ней может дублироваться в единой карте, но не заменяет оригинал.
Какие сведения обязательно включать в карту при регистрации инструктажа
Для вводного инструктажа — 8 параметров согласно ПП-2464 п. 86; для инструктажей на рабочем месте — 10 параметров по п. 87.
При регистрации вводного инструктажа в карте указываются:
- Дата проведения.
- ФИО работника.
- Должность работника.
- Дата рождения работника.
- Структурное подразделение.
- ФИО и должность инструктора.
- Подпись инструктора.
- Подпись работника.
Для первичного, повторного, внепланового или целевого инструктажа добавляются:
- Вид инструктажа.
- Причина проведения (для внепланового/целевого).
- Наименование локального акта, по требованиям которого проведён инструктаж.
Эти требования установлены ПП-2464 п. 86-87. Отсутствие любого из обязательных реквизитов может быть расценено как нарушение порядка обучения.
Как оформить ознакомление с локальными актами в единой карте
Да, при условии фиксации даты ознакомления, названия документа и личной подписи работника.
Трудовое законодательство не регламентирует форму ознакомления с ЛНА (положениями по ОТ, СОУТ, микротравмам). Согласно ТК РФ ст. 22, работодатель обязан знакомить работников с локальными актами под роспись. Единая карта может служить таким документом, если в ней предусмотрены:
- Наименование ЛНА и его реквизиты (дата утверждения, номер).
- Дата ознакомления.
- Подпись работника.
Для карты СОУТ действует особое правило: оригинал карты хранится у работодателя согласно Приказу Минтруда № 817н. Дублирование подписи об ознакомлении в единой карте допустимо, но не отменяет требования хранить подписанную карту СОУТ в отчёте о спецоценке.
Важно: При изменении ЛНА работник знакомится только с новой редакцией раздела, а не со всем документом. Карта должна позволять вносить дополнительные записи об ознакомлении с изменениями.
Как утвердить форму единой карты работодателем
Издать приказ, который утверждает форму карты и порядок её ведения, и ознакомить с ним работников под подпись.
Порядок действий:
- Разработать проект карты, включив все обязательные реквизиты для инструктажей (ПП-2464 п. 86-87) и блоки для ознакомления с ЛНА.
- Издать приказ об утверждении формы документа и порядка её заполнения.
- Ознакомить ответственных лиц (инженера по ОТ, руководителей подразделений) с приказом.
- Внести положение о ведении карты в Правила внутреннего трудового распорядка или отдельное Положение по документообороту.
Согласно ПП-2464 п. 88, решение о форме регистрации инструктажей принимает работодатель. Для ознакомления с ЛНА основания аналогичны — ТК РФ ст. 22 не требует специальных журналов. Переход на единую карту не требует уведомления контролирующих органов.
Важно: При электронном документообороте используйте усиленную квалифицированную электронную подпись согласно ТК РФ ст. 22.1. Исключение — документы по инструктажам, которые должны иметь личную подпись работника.
Какая ответственность грозит за нарушения в регистрации
Штраф до 80 000 рублей по КоАП РФ ст. 5.27.1 за неполную регистрацию инструктажей или отсутствие ознакомления с ЛНА.
Если в единой карте отсутствуют обязательные сведения об инструктаже (например, вид инструктажа или подпись инструктора), это считается нарушением порядка обучения. Санкции по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- Должностным лицам — штраф 15 000–25 000 руб.
- ИП — штраф 15 000–25 000 руб.
- Юрлицам — штраф 60 000–80 000 руб.
Несоблюдение требований к ознакомлению с ЛНА (ТК РФ ст. 22) квалифицируется по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства) с аналогичными штрафами. Судебная практика подтверждает правомерность привлечения: Постановление Верховного Суда РФ от 21.12.2023 № 44-АД23-5-К2.
Важно: Риск штрафа возникает только при отсутствии обязательных реквизитов или подписей. Сама по себе замена журналов единой картой нарушением не является.
Обучение по теме
Обучение по охране труда
Программы, сроки и формат обучения по направлению.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.