Организация разработала программу обучения по безопасной эксплуатации взрывных веществ, отсутствующую в перечне программ Единой информационной системы по охране труда. Возникает вопрос о порядке регистрации обучения и юридической силе протокола проверки знаний без внесения данных в реестр Минтруда.
Работодатель обязан самостоятельно добавить программу обучения в ЕИСОТ через личный кабинет, после чего внести данные об обучении в реестр. Протокол проверки знаний без регистрационного номера из реестра считается не соответствующим требованиям законодательства.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обучение по программам, к которым предъявляются дополнительные требования охраны труда (включая безопасную эксплуатацию взрывных веществ), подлежит обязательной регистрации в реестре обученных лиц согласно ПП-2464 п. 91. Для программ, отсутствующих в стандартном перечне ЕИСОТ, работодатель должен добавить её вручную через раздел «Обучение по охране труда» личного кабинета, указав полное наименование, категорию слушателей и продолжительность. После добавления программы данные о проведённом обучении и результатах проверки знаний вносятся в реестр в день оформления протокола.
Важно: Работы с взрывными веществами относятся к работам повышенной опасности согласно Приказу Минтруда России от 19.02.2020 № 85н, что подтверждает обязательность внесения сведений в реестр.
Требуется ли вносить в реестр обучение по программе, отсутствующей в ЕИСОТ
Да, обучение по программам работ повышенной опасности обязательно вносится в реестр независимо от её наличия в стандартном перечне ЕИСОТ.
Это установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно ПП-2464 п. 46, программы обучения безопасным методам выполнения работ повышенной опасности подлежат регистрации в реестре. Работы с взрывными веществами относятся к данной категории на основании Приказа Минтруда России от 19.02.2020 № 85н. Отсутствие программы в базовом перечне ЕИСОТ не освобождает от обязанности внесения сведений — работодатель добавляет программу самостоятельно через личный кабинет перед регистрацией обучения.
Важно: Согласно разъяснениям Минтруда (Письмо от 17.01.2024 № 15-2/ООГ-179), технические сбои системы не отменяют обязанности внесения данных, но допускают их передачу после восстановления работы ЕИСОТ.
Как добавить новую программу обучения в ЕИСОТ
Через личный кабинет работодателя в разделе «Обучение по охране труда» с заполнением обязательных реквизитов программы.
Порядок добавления программ установлен функционалом ЕИСОТ (lkot.mintrud.gov.ru). Работодатель, зарегистрированный в системе, выполняет следующие действия:
- Авторизуется в личном кабинете с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
- Переходит в раздел «Программы обучения» подраздела «Обучение по охране труда».
- Выбирает опцию «Добавить новую программу».
- Заполняет обязательные поля: наименование программы, категорию обучающихся, продолжительность, перечень нормативных актов.
- Прикрепляет текст программы в электронном формате.
- Подтверждает добавление ЭП.
После добавления программа становится доступной для выбора при регистрации обучения. Согласно ПП-2464 п. 110, изменения в перечне программ (добавление новых) требуют уведомления Минтруда в течение 10 рабочих дней.
Важно: Программа должна соответствовать требованиям ПП-2464 п. 48 и включать разделы по теории, практике и проверке знаний.
Как оформить протокол проверки знаний при отсутствии программы в ЕИСОТ
Сначала добавить программу в ЕИСОТ, затем зарегистрировать обучение и внести регистрационный номер реестра в протокол.
Согласно ПП-2464 п. 92, протокол проверки знаний должен содержать регистрационный номер записи в реестре обученных лиц. Если программа отсутствует в ЕИСОТ, работодатель:
- Добавляет программу через личный кабинет (как описано выше).
- Регистрирует проведённое обучение в разделе «Реестр обученных лиц» с указанием даты, программы и результатов проверки знаний.
- Получает автоматически сгенерированный регистрационный номер.
- Вносит этот номер в протокол проверки знаний (вручную или через систему).
Проект изменений в ПП-2464 (garant.ru, 04.03.2026) прямо предусматривает возможность указания номера реестра в выписке из протокола, если он не был внесён первоначально.
Важно: Согласно позиции Минтруда (consultant.ru, 2024), временное отсутствие номера в протоколе из-за технических сбоев ЕИСОТ не аннулирует документ, но требует последующего внесения данных.
Какая ответственность за неправильное оформление обучения
Штраф до 100 000 рублей по КоАП РФ ст. 5.27.1 за допуск к работе без обучения.
Если обучение не зарегистрировано в реестре, а протокол не содержит регистрационного номера, это рассматривается как нарушение порядка обучения по охране труда. Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3, допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда влечёт наложение штрафа:
- на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 60 000 до 100 000 рублей.
Для работ повышенной опасности (включая работы с взрывными веществами) ответственность усиливается — штраф для юрлиц достигает 150 000 рублей (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 4).
Важно: Отсутствие регистрационного номера в протоколе может стать основанием для признания обучения недействительным при расследовании несчастного случая.
Материалы данного ресурса носят информационный характер. Авторы делятся экспертным взглядом по вопросам труда, однако не предоставляют юридических консультаций. Для решения конкретных задач необходимо учитывать актуальные требования законодательства и особенности вашей организации.