Как указать выдачу одноразовых СИЗ в локальных нормах и личных карточках?

Организация пищевой промышленности выдает работникам одноразовые шапочки как СИЗ от общих производственных загрязнений, сертифицированные по ТР ТС 019/2011. Шапочки находятся в общем доступе и меняются ежедневно. Требуется определить порядок фиксации выдачи в локальных нормативных актах и учетных документах.

Количество и частоту выдачи одноразовых СИЗ указывают в локальных нормах выдачи СИЗ, утвержденных работодателем. В личной карточке учета выдачи СИЗ фиксируют каждую выдачу с указанием фактического количества, а для одноразовых СИЗ допустимо указывать периодичность выдачи (ежедневно, еженедельно) и количество за период.

Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:

Одноразовые шапочки как СИЗ от общих производственных загрязнений подлежат учету на общих основаниях, но с учетом их специфики. Согласно Правилам обеспечения работников СИЗ, утвержденным Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766н, работодатель обязан разработать и утвердить локальные нормы выдачи СИЗ (п. 10 Правил). В этих нормах для одноразовых СИЗ указывают:

• наименование СИЗ;
• количество на единицу времени (например, 1 шт. на смену);
• периодичность выдачи (ежедневно, при каждой смене).

Для шапочек, которые работники берут самостоятельно из общего доступа, в локальных нормах можно установить: «Шапочка одноразовая (головной убор) — 1 шт. на смену». Это соответствует требованиям, так как Единые типовые нормы выдачи СИЗ предусматривают выдачу головных уборов от общих производственных загрязнений (приложение № 1 к Приказу Минтруда России № 766н).

Важно: Одноразовые СИЗ не подлежат возврату после использования, что прямо предусмотрено п. 71 Правил № 766н. Это отличает их от многоразовых средств.

Как оформить нормы выдачи одноразовых СИЗ в локальном акте

В локальных нормах выдачи СИЗ указывают наименование одноразового СИЗ, количество на единицу времени (смену, день) и периодичность выдачи.

Локальные нормы выдачи СИЗ разрабатываются работодателем на основе Единых типовых норм с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР) (п. 13-14 Правил № 766н). Для одноразовых шапочек в разделе «Головные уборы» указывают:

• наименование: «Шапочка одноразовая (головной убор от общих производственных загрязнений)»;
• количество: 1 шт.;
• срок использования: до износа;
• примечание: «выдается ежедневно перед началом смены».

Установление нормы «1 шт. на смену» правомерно, так как соответствует характеру использования СИЗ однократного применения. Это подтверждается письмом Минтруда России от 3 октября 2023 года № 15-2/ООГ-4553, где указано, что СИЗ, предусмотренные приложениями к Единым типовым нормам, являются обязательными к выдаче.

Важно: Локальные нормы утверждаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) в порядке ст. 372 ТК РФ.

Как отражать выдачу одноразовых СИЗ в личной карточке учета

В личной карточке учета выдачи СИЗ (форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н) фиксируют каждую выдачу с указанием количества и даты, а для систематической выдачи допустимо указывать периодичность.

Выдача СИЗ, включая одноразовые, фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ (п. 21 Правил № 766н). Для шапочек, выдаваемых ежедневно:

• в разделе «Средства индивидуальной защиты» указывают наименование: «Шапочка одноразовая»;
• в графе «Количество на год» можно поставить прочерк или указать расчетное количество (например, 250 шт. исходя из 250 рабочих дней);
• на оборотной стороне карточки при каждой фактической выдаче указывают дату и количество выданного (например, 1 шт.), но учитывая ежедневный характер, допустимо сделать запись: «выдается ежедневно по 1 шт. перед началом смены».

Для СИЗ, находящихся в общем доступе, работодатель может утвердить порядок выдачи дежурных СИЗ, фиксируя в карточке не каждую выдачу, а факт обеспечения доступом. Однако для одноразовых СИЗ предпочтительнее указывать периодичность и количество в основном разделе карточки.

Важно: Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н не предусмотрена отдельная форма карточки для дежурных СИЗ, поэтому учет ведется в стандартной личной карточке.

Каков порядок разработки и утверждения норм выдачи СИЗ

Порядок включает анализ опасностей по СОУТ/ОПР, разработку проекта норм, согласование с профсоюзом (при наличии), утверждение локальным актом работодателя.

Разработка локальных норм выдачи СИЗ осуществляется в соответствии с п. 10-18 Правил № 766н:

1. Определить перечень профессий/должностей, которым требуются СИЗ.
2. Установить необходимые СИЗ на основе Единых типовых норм с учетом результатов СОУТ и ОПР.
3. Рассчитать потребность в СИЗ с учетом количества работников и периодичности выдачи.
4. Подготовить проект локальных норм выдачи СИЗ.
5. Направить проект в выборный орган первичной профсоюзной организации (при наличии) для учета мнения в порядке ст. 372 ТК РФ.
6. Утвердить нормы приказом работодателя.
7. Ознакомить работников с утвержденными нормами под подпись.

Для одноразовых СИЗ в нормах указывают количество на единицу времени (смену, день) и характер использования (однократное).

Важно: СИЗ, предусмотренные приложением № 1 к Единым типовым нормам, являются минимальным обязательным объемом выдачи (письмо Минтруда № 15-2/ООГ-4553).

Какая ответственность за нарушение порядка выдачи СИЗ

Нарушение порядка выдачи СИЗ влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 50 000 рублей.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты относится к нарушениям трудового законодательства. Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда влечет:

• для должностных лиц — штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• для ИП — штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц — штраф от 50 000 до 80 000 рублей.

К таким нарушениям относится и неправильное оформление выдачи СИЗ, включая отсутствие утвержденных норм или ненадлежащий учет в личных карточках.

Важно: Повторное нарушение увеличивает штрафы: для юрлиц — до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Данная информация носит исключительно справочный характер и не является юридической консультацией. Представленные материалы отражают экспертное мнение в области охраны труда. При принятии решений необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных правовых актов и официальными разъяснениями уполномоченных органов. В сложных случаях рекомендуется обращаться к профильным специалистам.