Работодатель определяет объем подготовки по охране труда для водителя, сторожа и уборщика. Требуется установить, можно ли ограничиться вводным инструктажем, программой по общим вопросам и обучением первой помощи, а также каким документом оформить исключения.
Нет, одним вводным инструктажем и обучением по программе «А» для таких работников, как правило, ограничиться нельзя. Работодатель должен сопоставить трудовые функции с результатами специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков, перечнем работ повышенной опасности и выдаваемыми СИЗ, а затем утвердить перечни обязательного обучения и работников, освобожденных от первичного инструктажа. Программа «Б» обычно обязательна для работников рабочих профессий, программа «В» нужна только при выполнении работ повышенной опасности, а обучение применению СИЗ — при использовании средств, требующих практических навыков.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Правила обучения по охране труда не предусматривают общего механизма, позволяющего одним приказом освободить водителя, сторожа или уборщика сразу от всех программ и инструктажей. Для каждого вида подготовки установлены самостоятельные основания. Поэтому решение принимают не по одному названию должности, а по фактическим обязанностям, условиям труда, выявленным опасностям, выполняемым работам и применяемым средствам индивидуальной защиты.
По статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан организовать обучение и инструктажи и не допускать к работе лиц, которые не прошли обязательную подготовку и проверку знания. Основные критерии выбора программ установлены Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.
Какие программы нужны этим работникам
Обиходные обозначения «46А», «46Б» и «46В» происходят от подпунктов «а», «б» и «в» пункта 46 Правил № 2464. Эти программы различаются по назначению, поэтому отсутствие обязанности проходить одну из них не означает освобождения от остальных видов обучения.
| Вид подготовки | Когда требуется | Вывод для водителя, сторожа и уборщика | Что проверить работодателю |
|---|---|---|---|
| Программа «А» | Для руководителей и других лиц, перечисленных в пункте 53 Правил № 2464 | Обычному исполнителю она не назначается только из-за того, что он состоит в штате. Обязанность возникает, если работник одновременно выполняет соответствующие организационные функции, например входит в комиссию по проверке знания | Должностную инструкцию, приказы о возложении обязанностей, состав комиссии |
| Программа «Б» | Для работников рабочих профессий, а также иных категорий, перечисленных в пункте 53 Правил № 2464 | Для водителя и работников, отнесенных работодателем к рабочим профессиям, как правило, обязательна. Исключение пункта 54 для обычных работников рабочих профессий не предусмотрено | Категорию персонала, штатное расписание, трудовую функцию, результаты СОУТ и оценки рисков |
| Программа «В» | Для непосредственных исполнителей работ повышенной опасности и ответственных за их организацию, выполнение и контроль | Не назначается автоматически по профессии. Нужна, если конкретный работник выполняет включенные в перечень работодателя работы повышенной опасности либо отвечает за них | Утвержденный перечень работ повышенной опасности, наряды-допуски, технологические карты и должностные обязанности |
| Первая помощь | В том числе для работников рабочих профессий и работников, управляющих автотранспортными средствами | Водитель подлежит обучению прямо в силу пункта 33 Правил № 2464. Сторож и уборщик проходят его, если относятся к работникам рабочих профессий либо включены работодателем в иные предусмотренные категории | Категорию персонала и трудовые функции |
| Применение СИЗ | Если работник использует СИЗ, применение которых требует практических навыков | Зависит не от профессии и не от самого факта выдачи любых СИЗ, а от утвержденного работодателем перечня средств, требующих практических навыков | Нормы выдачи СИЗ, эксплуатационную документацию, результаты оценки рисков и перечень СИЗ для обучения |
Таким образом, направлять водителя, сторожа и уборщика на программу «А» вместо программы «Б» неправильно. Программа по общим вопросам охраны труда предназначена для определенных управленческих и организационных категорий и не заменяет обучение безопасным методам выполнения конкретной работы.
Когда допустимо освобождение от программы «Б»
Пункт 54 Правил № 2464 разрешает работодателю не проводить обучение по программе «Б» только для работников, отнесенных к категории специалистов, если одновременно соблюдены все установленные условия. Их работа должна быть связана исключительно с персональными компьютерами, определенной офисной техникой и бытовой техникой, не используемой в производственном процессе. Другие источники опасности должны отсутствовать, а условия труда по результатам специальной оценки условий труда должны быть оптимальными или допустимыми.
Это исключение также может применяться к руководителям таких специалистов. На работников рабочих профессий оно не распространяется. Если водитель, сторож или уборщик по штатному расписанию и характеру работы относится к рабочим профессиям, оформлять освобождение от программы «Б» на основании пункта 54 нельзя.
Кроме формальной категории персонала, фактические условия работы также препятствуют применению исключения. Управление автомобилем связано с транспортным средством и дорожной обстановкой. При уборке могут использоваться моющие составы, инвентарь, лестницы, электрическое оборудование; возможны падения на скользкой поверхности и ручное перемещение предметов. Работа сторожа может включать обход территории, открывание ворот, действия в темное время суток, нахождение вне помещений и взаимодействие с посетителями. Если хотя бы один такой источник опасности установлен оценкой профессиональных рисков, условия пункта 54 не выполняются.
Важно: допустимый класс условий труда по результатам специальной оценки условий труда сам по себе не дает права отменить программу «Б». Одновременно должны отсутствовать любые источники опасности, кроме прямо перечисленной офисной и непроизводственной бытовой техники, а работник должен относиться к категории, для которой предусмотрено исключение.
Можно ли не проводить первичный инструктаж
Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы для всех работников. Освободить от него можно только отдельные категории, если работа связана исключительно с компьютерами, ограниченным набором офисной техники и бытовой техникой, не участвующей в технологическом процессе, другие источники опасности отсутствуют, а условия труда являются оптимальными или допустимыми. Перечень освобожденных профессий и должностей утверждает работодатель.
В отличие от исключения по программе «Б», пункт 13 Правил № 2464 не ограничивает освобождение только специалистами. Однако фактические критерии для водителя, сторожа и уборщика обычно не соблюдаются. У водителя источником опасности является как минимум эксплуатируемое транспортное средство. Для сторожа и уборщика решение зависит от реального содержания работы, но обходы, уборочный инвентарь, химические средства, ручные операции и работа на территории означают наличие дополнительных опасностей.
Если работника законно освободили от первичного инструктажа, повторный инструктаж ему также не проводят на основании пункта 15 Правил № 2464. Сведения о безопасной работе с разрешенной офисной и бытовой техникой в таком случае включают в программу вводного инструктажа.
Само освобождение оформляется не произвольной фразой о том, что работнику «инструктажи не нужны», а утвержденным работодателем перечнем профессий и должностей. В основании документа целесообразно указать пункт 13 Правил № 2464, результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. При изменении обязанностей, оборудования или выявленных опасностей перечень необходимо пересмотреть.
Работника, который будет проводить инструктажи, следует назначить приказом и предварительно подготовить по обязательным для инструктируемых работников программам. Для такой функции применимо обучение лиц, проводящих инструктаж, поскольку пункт 53 Правил № 2464 устанавливает для них специальный объем подготовки.
Когда нужно обучение применению СИЗ и первой помощи
Пункт 38 Правил № 2464 связывает обучение применению средств индивидуальной защиты не с условным понятием «сложные СИЗ», а с необходимостью практических навыков. Работодатель утверждает перечень таких средств с учетом степени риска причинения вреда. Если выданное средство не требует практической отработки, отдельное обучение не проводится: способы проверки исправности и работоспособности разъясняют во время инструктажа на рабочем месте.
Если практические навыки необходимы, программа должна содержать не менее 50 процентов практических занятий. Обучение можно включить в общую программу подготовки или провести отдельно. Вновь принятого или переведенного работника обучают в установленный работодателем срок, но не позднее 60 календарных дней; плановая периодичность — не реже одного раза в три года.
Следовательно, нельзя заранее установить единое правило, что всем уборщикам или сторожам обучение применению СИЗ обязательно либо не требуется. Сначала определяют выдаваемые средства. Для обычной спецодежды программа охватывает методы правильного ношения; для иных СИЗ — методы применения, осмотр до и после использования и практическую тренировку.
Обучение первой помощи не следует смешивать с программой «А». Это самостоятельный вид обучения, который можно включить в программу требований охраны труда или организовать отдельно. Водитель проходит его как работник, управляющий автотранспортным средством. Работники рабочих профессий также включены в обязательную категорию. При самостоятельной организации продолжительность программы составляет не менее восьми часов, практические занятия занимают не менее половины времени, а периодичность составляет не реже одного раза в три года. Для организации этой подготовки может использоваться отдельное обучение по оказанию первой помощи.
Как работодателю оформить решение
Практически безопаснее издавать не общий приказ «об освобождении от обучения», а комплект документов, показывающий, почему каждому работнику назначен конкретный объем подготовки. Такой подход позволяет связать решение с трудовой функцией и результатами управления профессиональными рисками.
- Определить трудовые функции. Руководитель подразделения совместно со специалистом по охране труда проверяет трудовые договоры, должностные и производственные инструкции водителя, сторожа и уборщика.
- Сопоставить функции с опасностями. Используются результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, сведения об оборудовании, материалах, маршрутах движения, территории и выполняемых операциях.
- Проверить работы повышенной опасности. Необходимо установить, выполняет ли работник работы из утвержденного работодателем перечня и возложена ли на него ответственность за их организацию или контроль. При отрицательном ответе программа «В» не назначается.
- Проверить выдаваемые СИЗ. Работодатель определяет, какие средства требуют практических навыков, и утверждает соответствующий перечень. Для остальных СИЗ предусматривается ознакомление в ходе инструктажа.
- Сформировать матрицу обучения. В ней по каждой профессии указывают вводный, первичный и повторный инструктажи, программы «А», «Б» и «В», первую помощь, применение СИЗ, стажировку при ее необходимости, сроки и ответственных лиц.
- Утвердить локальные перечни. Отдельно оформляют перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа, перечень работ повышенной опасности и подлежащих обучению по программе «В» работников, а также перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков.
- Организовать подготовку в срок. Вновь принятых и переведенных работников обучают по обязательным программам не позднее 60 календарных дней. Инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы.
Приказ может утверждать эти перечни или вводить их в действие, но он не создает основание для освобождения, которого нет в Правилах № 2464. Если водитель управляет автомобилем, уборщик выполняет ручные операции с инвентарем и моющими средствами, а сторож обходит территорию, наиболее обоснованная схема обычно включает вводный и первичный инструктажи, программу «Б», обучение первой помощи и, при наличии соответствующих СИЗ, обучение их применению. Программу «В» добавляют только при фактическом выполнении работ повышенной опасности, а программу «А» — при наличии перечисленных в Правилах управленческих или организационных функций.
С 31 августа 2026 года вступают в силу изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Срок действия Правил № 2464 продлен до 1 сентября 2032 года, уточняются отдельные категории обучаемых и порядок организации подготовки. Работодателю следует актуализировать локальный порядок обучения к этой дате, не отменяя мероприятия, которые обязательны по действующим на момент допуска работника требованиям.
Информация подготовлена исключительно в образовательных и справочных целях. Любые выводы и рекомендации следует рассматривать как экспертное мнение, а не как официальную правовую позицию. Ответственность за применение информации на практике несёт пользователь.