Кому проводить вводный инструктаж для работников сторонних организаций?

Работодатель принимает на своей территории работников сторонней организации для выполнения работ по договору оказания услуг (монтаж вентиляционного оборудования). Возникает вопрос о порядке проведения инструктажей: кому из представителей подрядчика и на основании какого нормативного акта необходимо проводить вводный инструктаж по охране труда.

Вводный инструктаж по охране труда обязан пройти каждый работник сторонней организации, который будет находиться на территории вашего предприятия для выполнения работ. Это требование установлено Приказом Минтруда России от 22 сентября 2021 года № 656н и не зависит от того, участвует ли работник непосредственно в производственной деятельности или выполняет вспомогательные функции.

Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:

Принимающий работодатель (в вашем случае — НИИ) обязан обеспечить безопасные условия труда для всех лиц, находящихся на подконтрольной территории. Согласно п. 3 Приказа № 656н, к мероприятиям по предотвращению случаев повреждения здоровья относится проведение вводного инструктажа с работниками сторонних организаций. Инструктаж проводится до начала работ и фиксируется в журнале установленной формы. При этом инструктировать нужно именно работника, который будет непосредственно находиться на территории, а не только его руководителя.

Важно: Отказ от проведения вводного инструктажа работникам подрядных организаций нарушает требования п. 3 Приказа № 656н и создает риски при расследовании возможных несчастных случаев.

Какие организации обязаны соблюдать требования Приказа Минтруда № 656н

Приказ № 656н распространяется на всех работодателей, чьи работники выполняют работы (оказывают услуги) на территории, находящейся под контролем другого юридического или физического лица.

Это установлено п. 1 Приказа Минтруда России от 22 сентября 2021 года № 656н. Под действие документа подпадают:

• организации, направляющие своих сотрудников для работы на объектах заказчика;
• индивидуальные предприниматели, привлекающие работников для выполнения задач на чужой территории;
• заказчики работ/услуг, обеспечивающие безопасность на своей территории.

Требования применяются независимо от вида деятельности и организационно-правовой формы. Например, монтажная компания, устанавливающая вентиляцию в вашем НИИ, обязана обеспечить проведение вводного инструктажа своим сотрудникам силами принимающей организации.

Важно: Приказ № 656н не заменяет, а дополняет требования Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.

Какой инструктаж проводить работнику сторонней организации на контролируемой территории

Работнику подрядной организации необходимо провести вводный инструктаж по охране труда с акцентом на специфику территории принимающего работодателя. Дополнительные виды инструктажей (первичный, целевой) проводятся его непосредственным работодателем.

Порядок обучения установлен Правилами № 2464. Согласно п. 11 этих Правил, вводный инструктаж проводится со всеми лицами, которые будут находиться на территории организации. Содержание инструктажа должно включать:

• особенности производственной среды принимающей организации;
• правила доступа на территорию и в производственные зоны;
• требования к безопасному перемещению по территории;
• порядок действий при аварийных ситуациях.

При этом основной работодатель (подрядчик) обязан обеспечить проведение первичного инструктажа на рабочем месте по своей специфике работ (например, монтаж вентиляции). Ответственность за этот инструктаж лежит на руководителе подрядной организации.

Важно: Вводный инструктаж по Приказу № 656н и Правилам № 2464 — это взаимодополняющие требования. Проведение одного не отменяет необходимости другого.

Каков порядок проведения инструктажей для работников сторонних организаций

Принимающий работодатель разрабатывает программу вводного инструктажа, проводит его до начала работ и фиксирует в журнале. Подрядчик обеспечивает проведение первичного/целевого инструктажа по своей деятельности.

Алгоритм действий для принимающей организации (например, НИИ):

1. Разработать и утвердить программу вводного инструктажа для работников сторонних организаций с учётом особенностей территории.
2. Назначить ответственных за проведение инструктажа (обычно — специалист по охране труда или руководитель подразделения).
3. Провести инструктаж до допуска на территорию:
4. ознакомить с локальными нормативными актами;
5. разъяснить схему безопасного перемещения;
6. указать зоны с особыми требованиями.
7. Зафиксировать проведение в журнале регистрации вводного инструктажа с подписью инструктируемого и инструктирующего.

Подрядная организация (установщик вентиляции) обязана:

• провести первичный инструктаж на рабочем месте по монтажным работам;
• оформить наряд-допуск при выполнении работ повышенной опасности;
• обеспечить работников средствами индивидуальной защиты.

Важно: Журнал регистрации вводного инструктажа должен храниться у принимающего работодателя не менее 5 лет (п. 15 Правил № 2464).

Информация представлена исключительно для ознакомления. Она не заменяет юридическую консультацию и не является официальным толкованием законодательства. В практической деятельности следует использовать актуальные нормативные документы, при необходимости, привлекать профильных экспертов.