В организации работают лифтеры, совмещающие обязанности библиотекарей отдела хранения. Ранее повторный инструктаж проводился начальником хозяйственного отдела (прошедшим обучение как лифтер) с внесением записей в журнал хозяйственного подразделения. Возникает вопрос о правомерности такой практики и порядке назначения ответственного лица.
Повторный инструктаж лифтерам должен проводить непосредственный руководитель или специально назначенное ответственное лицо, прошедшее обучение по эксплуатации лифтового оборудования. Принадлежность к структурному подразделению значения не имеет.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно п. 22 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ПП-2464), инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника. Однако для работ повышенной опасности, к которым относится эксплуатация лифтов, действуют специальные требования.
Постановление Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744 (ПП-1744) прямо устанавливает: ответственность за организацию эксплуатации лифта возлагается на обученное лицо (п. 17и). Это лицо и должно проводить инструктажи лифтерам, независимо от того, в каком структурном подразделении оно числится. Ключевое условие — наличие у ответственного лица действующего удостоверения по безопасной эксплуатации лифтов.
Важно: Ответственное лицо должно иметь группу по электробезопасности не ниже III (для напряжения до 1000 В), что подтверждается требованиями профессионального стандарта, утверждённого Приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 433н.
Можно ли вносить записи о инструктаже лифтеров в журнал другого подразделения
Да, при условии что журнал соответствует утверждённой форме и содержит все обязательные реквизиты.
Порядок регистрации инструктажа определяется работодателем согласно п. 88 ПП-2464. Журнал должен содержать обязательные сведения: дату проведения, ФИО инструктируемого и инструктирующего, вид инструктажа, причину проведения (для внепланового), подписи сторон (п. 87 ПП-2464). Структурная принадлежность журнала нормативно не регламентирована.
Таким образом, внесение записей о инструктаже лифтеров в журнал хозяйственного отдела правомерно, если:
- журнал оформлен по форме, утверждённой работодателем;
- содержит все обязательные графы;
- позволяет идентифицировать факт проведения инструктажа.
Важно: Не допускается ведение общего журнала для разных видов инструктажей (вводный, первичный, повторный) без чёткого разделения записей. Для повторного инструктажа должен использоваться журнал инструктажа на рабочем месте.
Как оформить назначение ответственного за проведение инструктажа лифтерам
Изданием приказа работодателя с указанием конкретного сотрудника, отвечающего квалификационным требованиям.
Алгоритм назначения:
- Убедиться, что кандидат соответствует требованиям: имеет действующее удостоверение по безопасной эксплуатации лифтов и группу по электробезопасности не ниже III.
- Издать приказ о назначении ответственного лица за проведение инструктажей лифтерам. В приказе указывается:
- ФИО и должность ответственного;
- перечень обязанностей (проведение повторных, внеплановых инструктажей);
- основание (ПП-1744 п. 17и, ПП-2464 п. 22).
- Ознакомить ответственное лицо и лифтеров с приказом под подпись.
- Обеспечить ответственного экземпляром инструкции по охране труда для лифтеров и журналом регистрации инструктажей.
Приказ является основным документом, подтверждающим полномочия лица. Даже если ответственный работает в другом подразделении (как начальник хозотдела), это не препятствует выполнению им обязанностей по инструктажу.
Важно: Если ранее назначенный ответственный (например, начальник хозотдела) не имеет действующей подготовки по эксплуатации лифтов, проводить инструктаж он не вправе. Требуется срочно назначить новое обученное лицо.
Какая ответственность грозит за неправильное проведение инструктажа лифтерам
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 130 000 рублей.
Нарушение порядка обучения по охране труда (включая непроведение или неправильное проведение инструктажей) квалифицируется по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Санкции:
- для должностных лиц — штраф 15 000–25 000 рублей;
- для ИП — штраф 15 000–25 000 рублей;
- для юридических лиц — штраф 110 000–130 000 рублей.
Основанием для привлечения к ответственности может послужить:
- отсутствие журнала регистрации инструктажа;
- проведение инструктажа лицом без необходимой квалификации;
- несоблюдение периодичности (реже 1 раза в 6 месяцев).
Важно: Факт проведения инструктажа подтверждается исключительно записями в журнале. Отсутствие записей приравнивается к непроведению инструктажа.
Опубликованные тексты допустимо использовать лишь для первичного ознакомления — они не являются юридической консультацией. Каждое высказывание представляет собой субъективное мнение эксперта по охране труда. В реальных рабочих ситуациях ориентиром должны служить последние редакции соответствующих правовых документов, а в запутанных кейсах целесообразно привлечение узких специалистов.