В организацию в один день принимают специалиста по охране труда и остальных работников. Руководитель уже прошёл обучение, а новому специалисту предстоит оформить допуск к выполнению обязанностей и организовать вводный инструктаж для коллектива.
Да, специалист по охране труда может провести вводный инструктаж работникам, принятым с ним в один день, но только после собственного обучения и проверки знания требований охраны труда. Если к моменту инструктажа необходимого обучения у него нет, работодатель должен приказом назначить другого подготовленного работника, например руководителя; этот работник проведёт инструктаж всему коллективу, включая специалиста по охране труда, до начала выполнения ими трудовых функций.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Дата приёма на работу сама по себе не определяет, кто вправе инструктировать коллектив. Решающее значение имеют три обстоятельства: кому работодатель поручил проведение вводного инструктажа, прошёл ли этот человек обязательное обучение и успел ли каждый принимаемый работник пройти инструктаж до начала выполнения трудовой функции.
По состоянию на 31 июля 2026 года применяется пункт 11 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда либо иной уполномоченный работник организации, на которого соответствующие обязанности возложены приказом работодателя.
Следовательно, одновременный приём специалиста и остальных работников не создаёт запрета на проведение им инструктажа. Однако статус специалиста по охране труда ещё не подтверждает готовность к этой работе: до проведения инструктажей он должен пройти предусмотренное для него обучение и проверку знания требований охраны труда.
Может ли новый специалист сразу инструктировать коллектив
Новый специалист вправе провести вводный инструктаж, если к этому моменту одновременно выполнены следующие условия:
- трудовые отношения со специалистом оформлены;
- он прошёл обучение требованиям охраны труда в установленном порядке;
- результат проверки знания подтверждён протоколом и сведениями, внесёнными в реестр обученных лиц, когда внесение таких сведений предусмотрено Правилами № 2464;
- проведение вводного инструктажа относится к его трудовой функции либо надлежащим образом закреплено локальными и распорядительными документами работодателя;
- работодатель утвердил программу вводного инструктажа с учётом специфики организации;
- инструктаж проводится до того, как принимаемые работники приступят к выполнению трудовых обязанностей.
Пункт 44 Правил № 2464 в редакции, действующей 31 июля 2026 года, относит специалистов по охране труда и работников, проводящих инструктажи, к лицам, которые проходят обучение в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Поэтому одного приказа о приёме на работу или диплома по специальности недостаточно.
Если специалист ранее прошёл необходимое обучение и результат остаётся действительным, не следует автоматически считать его неподготовленным только из-за смены работодателя. Необходимо проверить фактический объём обучения, дату проверки знания и сведения о результате. Для выполнения функции инструктирующего подготовка должна соответствовать программам, обязательным для лица, проводящего инструктаж, и характеру инструктажа для соответствующих работников.
Работодателю целесообразно заранее организовать обучение лиц, проводящих инструктаж, чтобы к дате массового приёма был определён как основной инструктирующий, так и подготовленный заменяющий работник.
Кто проведёт инструктаж, если специалист ещё не обучен
Если новый специалист не завершил обязательное обучение, поручать ему вводный инструктаж нельзя. В этой ситуации работодатель должен использовать другого подготовленного работника. Таким лицом может быть руководитель организации, если он прошёл необходимое обучение и проверку знания именно в объёме, позволяющем проводить инструктажи.
Факт обучения руководителя необходимо проверить по протоколу и реестровой записи, а не только по наличию удостоверения или общей формулировке «обучен по охране труда». Объём подготовки должен охватывать программы, которые требуются лицу, проводящему инструктаж, и работникам, в отношении которых проводится инструктаж.
Если подготовленного работника в штате нет, пункт 11 Правил № 2464 допускает при отсутствии службы или специалиста по охране труда привлечение организации либо индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в области охраны труда, по гражданско-правовому договору. Для организации, в которой специалист уже принят, практическим и наиболее прозрачным решением обычно становится временное назначение обученного руководителя или другого обученного работника.
| Ситуация | Кто проводит инструктаж | Что оформить | Условие допуска |
|---|---|---|---|
| Специалист по охране труда прошёл требуемое обучение | Специалист по охране труда | Трудовую функцию в должностной инструкции и при необходимости приказ работодателя | Подтверждены обучение и проверка знания |
| Специалист принят, но ещё не обучен | Обученный руководитель или другой уполномоченный работник | Приказ о возложении обязанностей по проведению вводного инструктажа | У назначенного лица есть необходимая подготовка |
| В штате нет подготовленного лица и отсутствует специалист по охране труда | Руководитель, уполномоченный работник либо привлечённый исполнитель | Приказ или гражданско-правовой договор в зависимости от выбранного варианта | Исполнитель соответствует требованиям Правил № 2464 |
Кто инструктирует самого специалиста по охране труда
Специалист по охране труда также является работником и не освобождается от вводного инструктажа. Статья 219 Трудового кодекса РФ относит инструктажи к обучению по охране труда и устанавливает обязанность проходить такое обучение для работников, включая руководителей организаций.
Вводный инструктаж новому специалисту проводит другое правомочное лицо: обученный руководитель организации, иной подготовленный работник, назначенный приказом, либо допустимый в конкретной ситуации внешний исполнитель. Самоинструктаж, при котором один человек одновременно указан как инструктирующий и инструктируемый, не соответствует установленному распределению ролей и не позволяет надлежащим образом подтвердить проведение мероприятия.
Обучение специалиста требованиям охраны труда в учебном центре и вводный инструктаж при приёме на работу — разные мероприятия. Протокол проверки знания не заменяет запись о вводном инструктаже, а вводный инструктаж не заменяет обучение по программам, предусмотренным Правилами № 2464.
Аналогично решается вопрос с руководителем организации. Он также должен проходить обязательное обучение по охране труда. Если требуется оформить вводный инструктаж самому руководителю, его проводит специалист по охране труда или другой уполномоченный и обученный работник. Когда в создаваемой организации такого лица ещё нет, вопрос следует решить до начала производственной деятельности, в том числе посредством привлечения допустимого внешнего исполнителя.
Порядок действий при одновременном приёме работников
- Руководитель проверяет документы об обучении. До даты приёма необходимо установить, кто из имеющихся лиц прошёл обучение и проверку знания в объёме, требуемом для проведения инструктажей. Проверяются протокол и реестровые сведения.
- Работодатель определяет инструктирующего. Если специалист по охране труда ещё не подготовлен, обязанности временно возлагаются приказом на обученного руководителя или другого работника. В приказе следует указать вид инструктажа и период исполнения обязанности.
- Работодатель утверждает программу. Согласно пункту 11 Правил № 2464 программу вводного инструктажа разрабатывают на основе примерного перечня тем из приложения № 1 с учётом специфики деятельности. Программу утверждает работодатель с учётом мнения представительного органа работников при его наличии.
- Назначенное лицо проводит вводный инструктаж. Инструктаж проходят все вновь принятые работники, включая кадровых специалистов, руководителей подразделений, рабочих и специалиста по охране труда. Сделать это необходимо до начала выполнения трудовых функций.
- Инструктирующий проверяет усвоение требований. Пункт 23 Правил № 2464 предусматривает завершение инструктажа проверкой знания требований охраны труда. Форму такой проверки работодатель определяет в локальных документах.
- Ответственное лицо регистрирует результат. Форма документирования и порядок регистрации утверждаются работодателем. Запись должна содержать сведения, предусмотренные пунктом 86 Правил № 2464, включая данные инструктируемого и инструктирующего, дату, подписи и наименование программы вводного инструктажа.
- После обучения специалиста документы актуализируют. Когда специалист завершит обязательную подготовку, работодатель может закрепить проведение последующих вводных инструктажей за ним. Для этого издаётся новый приказ либо изменяется действующий документ, а временное поручение руководителю прекращается.
Важно: приказ нельзя оформлять задним числом. Он должен быть издан до фактического проведения инструктажа, а сам инструктаж — до допуска работников к исполнению обязанностей.
Чем вводный инструктаж отличается от первичного и повторного
Назначение лица, проводящего вводный инструктаж, не означает, что тот же человек автоматически должен проводить все остальные инструктажи. По пункту 22 Правил № 2464 инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника, а целевой инструктаж — непосредственный руководитель работ.
Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы. Повторный инструктаж в общем случае проводится не реже одного раза в шесть месяцев. Для работников, которых работодатель правомерно освободил от первичного инструктажа по основаниям пункта 13 Правил № 2464, повторный инструктаж также не проводится.
Поэтому специалист по охране труда обычно организует систему инструктажей, разрабатывает или координирует документы и может проводить вводный инструктаж, но первичный и повторный инструктажи работников подразделения проводит их непосредственный руководитель. Этот руководитель также должен предварительно пройти необходимое обучение как лицо, проводящее инструктаж.
Что изменится с 31 августа 2026 года
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 в Правила № 2464 внесены изменения, которые вступят в силу 31 августа 2026 года. Они не отменяют основной принцип: вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, а инструктирующий должен иметь предусмотренную подготовку.
В новой редакции дополнительно уточняется порядок проведения вводного инструктажа в отношении руководителя организации или филиала: его сможет проводить специалист по охране труда либо другой уполномоченный работник организации. Также конкретизируются программы обучения для лиц, проводящих инструктажи: им потребуется программа безопасных методов и приёмов выполнения работ и программы, обязательные для тех работников, которых они инструктируют.
Работодателю до 31 августа 2026 года следует сопоставить обучение назначенных инструктирующих с новыми требованиями, проверить программы, приказы и локальный порядок регистрации. Если подготовка лица не охватывает программы, обязательные для инструктируемых категорий, объём обучения необходимо привести в соответствие до продолжения этой функции после вступления изменений в силу.
Обязанность организовать обучение и не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж, возложена на работодателя статьёй 214 Трудового кодекса РФ. Поэтому при массовом приёме безопасная организационная последовательность такова: сначала определить и документально назначить подготовленного инструктирующего, затем провести и зарегистрировать вводный инструктаж, и только после этого допускать работников к выполнению трудовых функций.
Настоящие сведения предоставляются исключительно в информационно-аналитических целях. Они не являются юридической консультацией, официальным разъяснением законодательства либо заключением по конкретной ситуации. Пользователям рекомендуется самостоятельно проверять актуальность нормативной базы и обращаться за профессиональной поддержкой к компетентным специалистам.