Инструктажи водителей по БДД: порядок до и после 1 сентября 2026 года

До 1 сентября 2026 года субъекты транспортной деятельности обязаны проводить вводный, предрейсовый, сезонный и специальный инструктажи водителей по правилам приказа Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145. С 1 сентября вступает в силу приказ Минтранса России от 12 мая 2026 года № 212, по которому вводный, предрейсовый и сезонный инструктажи проводятся по решению организации или ИП, а специальный инструктаж допускается при возникновении влияющих на перевозку ситуаций. Работодателю следует не отменять систему автоматически, а до этой даты пересмотреть положение, программы, приказ о назначении ответственных и форму учета.

Изменение касается не всех организаций, имеющих служебный легковой автомобиль. Правила адресованы прежде всего субъектам, которые выполняют коммерческие перевозки пассажиров или грузов, а также перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями.

Что действует на дату подготовки материала

На 14 августа 2026 года продолжает действовать приказ Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145. Его срок заканчивается 1 сентября 2026 года, поэтому до наступления этой даты организация не вправе применять будущий порядок досрочно.

Действующие правила требуют обеспечивать проведение инструктажей по безопасности перевозок и вносить сведения о них в журнал учета. Предусмотрены четыре вида инструктажа:

• вводный — при приеме водителя на работу независимо от квалификации и стажа;
• предрейсовый — перед отдельными перевозками и рейсами в случаях, определенных правилами;
• сезонный — перед весенне-летним и осенне-зимним периодами;
• специальный — когда необходимо незамедлительно сообщить водителям об изменениях и угрозах, влияющих на безопасность перевозки.

Следовательно, если нового водителя принимают 20 августа 2026 года, с ним необходимо провести вводный инструктаж по действующему приказу № 145. Ссылка в локальном положении на будущий приказ № 212 не освобождает от этой обязанности.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает общую обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организовывать работу водителей в соответствии с требованиями безопасности. Для организаций и ИП, выполняющих предусмотренные законом коммерческие перевозки или перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями, действуют дополнительные требования пункта 2 статьи 20 этого закона.

Кому нужно применять правила об инструктажах

Определяющим является не наличие любого автомобиля на балансе, а вид транспорта и характер его использования. Приказ № 145, а с 1 сентября 2026 года приказ № 212 распространяются на юридических лиц и ИП, которые:

• перевозят пассажиров по договору перевозки или фрахтования;
• перевозят грузы по договору перевозки;
• перемещают людей, кроме водителя, автобусами для собственных нужд;
• перемещают материальные объекты грузовыми автомобилями для собственных нужд.

Например, производственное предприятие, которое доставляет собственную продукцию грузовыми автомобилями, относится к субъектам транспортной деятельности, хотя не оказывает транспортные услуги сторонним заказчикам. То же относится к организации, использующей автобус для доставки своих работников.

Одного служебного легкового автомобиля для поездок директора или сотрудников недостаточно, чтобы автоматически распространить на организацию правила для перевозок собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Однако работодатель сохраняет обязанности по охране труда, организации безопасной эксплуатации транспорта и допуску работника к управлению автомобилем.

Для выполнения специальных обязанностей по статье 20 Федерального закона № 196-ФЗ субъект транспортной деятельности назначает специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию. До поручения функций следует проверить квалификацию, полномочия и наличие действующей аттестации работника. При необходимости подготовить такого сотрудника можно по программе ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.

Как изменится порядок с 1 сентября 2026 года

Главное изменение состоит в том, что приказ Минтранса России от 12 мая 2026 года № 212 не устанавливает безусловную обязанность проводить четыре вида инструктажей по прежней модели. Новый документ вступает в силу 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.

В отношении вводного, предрейсового и сезонного инструктажей новый приказ использует условие: «в случае принятия субъектом транспортной деятельности решения о проведении». Это означает, что с 1 сентября проведение таких мероприятий и их содержание определяет сама организация или ИП с учетом перевозок и рисков.

Для специального инструктажа предусмотрена другая конструкция: его проведение допускается при возникновении ситуаций, влияющих на штатную работу, изменении условий движения, совершении или угрозе совершения террористического акта. Во время такого инструктажа нужно оценить ситуацию и сообщить водителю порядок действий.

Из нового регулирования не следует запрет на инструктажи. Организация может сохранить все четыре вида, изменить основания их проведения или объединить информирование водителей с другими процессами управления безопасностью. Практически это целесообразно там, где маршруты регулярно меняются, перевозки проходят в разных климатических зонах, используются автобусы, перевозятся опасные, тяжеловесные или нестандартные грузы.

Не следует путать право отказаться от прежней обязательной модели с правом не сообщать водителям сведения, необходимые для безопасного рейса. Федеральный закон № 196-ФЗ продолжает требовать безопасной организации работы водителей. Если конкретный маршрут связан с закрытием дороги, ледовой переправой, паводком или резким ухудшением погоды, работодатель должен выбрать работающий способ доведения информации и контроля ее получения.

Как организовать переход без пробела в документах

Оптимальное решение — утвердить новую редакцию локального порядка с 1 сентября 2026 года, не отменяя действующий порядок раньше срока. Это позволяет разделить требования двух приказов и сохранить доказательства того, что до изменения законодательства инструктажи проводились в полном объеме.

1. Определите область применения. Составьте перечень автобусов, грузовых и легковых автомобилей, установите виды выполняемых перевозок и подразделения, в которых работают водители. Результат оформите служебной запиской, справкой или приложением к положению о БДД.
2. Проверьте действующий приказ. В нем должны быть назначены ответственный за БДД, лица, проводящие инструктажи, и замещающие работники. Не поручайте процедуру сотруднику только потому, что он ведет путевые листы: полномочия необходимо закрепить организационно-распорядительным документом.
3. Выберите модель после 1 сентября. Решите, какие инструктажи сохраняются, для каких водителей и при каких событиях. Основанием должны быть особенности перевозок, маршрутов и автопарка, а не стремление оставить привычные названия документов.
4. Утвердите новую редакцию положения. Укажите дату начала применения, ответственных, содержание мероприятий, основания для их проведения, способ проверки понимания информации и порядок учета.
5. Обновите программы. Исключите утратившие актуальность ссылки, но сохраните практические темы: безопасную эксплуатацию транспорта, медосмотры, контроль технического состояния, загрузку, аварийность и действия при ДТП.
6. Определите способ подтверждения. Даже если обязательная федеральная форма журнала перестает применяться, работодателю полезно фиксировать, кому, когда и какую информацию передали. Это может быть журнал, электронная запись, лист ознакомления, задание водителю или отметка в информационной системе.
7. Ознакомьте исполнителей. Ответственный за БДД, диспетчеры, руководители колонн и водители должны знать, какой порядок применяется с 1 сентября и где получить информацию перед рейсом.

Приказ об утверждении нового положения можно издать заранее, указав, что документ применяется с 1 сентября 2026 года. Действующий журнал закрывать 14 августа или сразу после издания приказа нельзя: до окончания августа сведения вносятся по приказу № 145.

Какие инструктажи разумно сохранить после изменения правил

Решение зависит от реальных условий перевозки. Для небольшого стабильного автопарка с постоянными маршрутами избыточная система ежедневных записей может не давать заметного результата. Для пассажирских, междугородних, сезонных и сложных грузовых перевозок отказ от структурированного информирования способен создать управленческий пробел.

Вводный инструктаж

Его целесообразно сохранить для каждого вновь принятого водителя. Новый работник должен понимать структуру автопарка, порядок медосмотров и контроля технического состояния, правила связи с диспетчером, ограничения по загрузке и алгоритм действий при ДТП.

С 1 сентября 2026 года новый приказ прямо называет основные вопросы содержания вводного инструктажа, если субъект решил его проводить. В программу включают сведения об организации и перевозках, безопасной эксплуатации транспорта, транспортной безопасности, медицинских осмотрах, техническом контроле, загрузке, аварийности на пути следования и действиях при ДТП.

Предрейсовое информирование

Его имеет смысл применять не механически перед каждым выездом, а по понятным критериям. Такими критериями могут быть первый рейс по маршруту, временное перекрытие дороги, перевозка по незнакомой территории, существенное изменение погоды, направление в горную местность или использование переправы.

При проведении предрейсового инструктажа приказ № 212 предлагает сообщать протяженность и условия маршрута, опасные участки и места концентрации ДТП, прогнозируемую погоду, места отдыха, питания, смены водителей, парковки, пункты медицинской и технической помощи.

Сезонный инструктаж

Сохранять его полезно организациям, у которых условия эксплуатации заметно меняются в течение года. Для зимнего периода существенны состояние шин, видимость, тормозной путь, запуск и стоянка автомобиля при низкой температуре. Для весенне-летнего — паводки, размывы, жара, ослепление солнцем и рост числа уязвимых участников движения.

Специальный инструктаж

Он нужен для быстрой реакции на событие, которое нельзя было полноценно включить в плановую программу. В локальном порядке стоит определить каналы оповещения и должностное лицо, принимающее решение: например, ответственного за БДД или руководителя транспортного подразделения.

Сообщение должно содержать не только описание опасности, но и конкретное действие водителя: изменение маршрута, запрет выезда, место безопасной остановки, номер для связи, порядок доклада и оформления документов. Простая пересылка предупреждения о погоде без рабочего алгоритма не заменяет управление риском.

Как вести журнал и подтверждать передачу информации

До 1 сентября 2026 года журнал обязателен. По приказу № 145 в нем отражают дату и вид инструктажа, должность при наличии, фамилию и инициалы инструктирующего, данные прошедших инструктаж водителей и их подписи.

Журнал разрешено вести в электронном виде с использованием программного обеспечения субъекта транспортной деятельности. Внесенные инструктирующим и водителем сведения заверяются электронными подписями в соответствии с законодательством об электронной подписи. Обычная таблица без надежной идентификации участников не равнозначна предусмотренному электронному журналу.

Приказ № 212 не воспроизводит обязательную форму и состав сведений прежнего журнала. Поэтому с 1 сентября способ учета следует определить локально, если организация сохраняет инструктажи. В документе рекомендуется предусмотреть:

• дату и время передачи информации;
• вид мероприятия или событие, ставшее его основанием;
• тему и маршрут, если информация относится к конкретному рейсу;
• Ф.И.О. водителя и ответственного лица;
• способ проверки понимания;
• подтверждение ознакомления;
• срок и место хранения записи.

Старые журналы уничтожать после изменения правил не следует. Они подтверждают выполнение обязанности в период действия приказа № 145. Срок хранения нужно определять по применимым правилам архивного хранения документов и утвержденной номенклатуре дел, а не по произвольной отметке в журнале.

Почему инструктаж по БДД не заменяет инструктаж по охране труда

Инструктажи по безопасности перевозок и обучение по охране труда имеют разные основания и задачи. Изменение транспортных правил с 1 сентября 2026 года не отменяет обязанности работодателя проводить предусмотренные для работника инструктажи по охране труда.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 предусматривает вводный инструктаж по охране труда, инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж. Эти процедуры направлены на предупреждение производственного травматизма и учитывают опасности трудового процесса. Требования постановления № 2464 также изменяются с 31 августа 2026 года, но остаются отдельной системой обучения.

Практически водитель может проходить оба вида мероприятий. Например, в рамках охраны труда ему объясняют безопасное выполнение погрузочных работ, применение средств индивидуальной защиты и действия при производственной аварии. В рамках БДД до него доводят сведения о маршруте, местах концентрации ДТП, дорожных и погодных условиях.

Документы также следует разделять. Запись о вводном инструктаже по охране труда не подтверждает проведение обязательного до 1 сентября 2026 года вводного инструктажа по безопасности перевозок. Аналогично отметка в журнале БДД не заменяет оформление инструктажа по охране труда.

Что проверить работодателю к 1 сентября

К переходной дате у организации должно быть не формальное количество программ, а согласованная система управления перевозками. Проверку удобно завершить по следующим контрольным вопросам:

• установлено ли, относится ли организация к субъектам транспортной деятельности;
• проводятся ли до 1 сентября все инструктажи, обязательные по приказу № 145;
• вносится ли необходимая информация в бумажный или надлежащим образом организованный электронный журнал;
• назначен ли ответственный за обеспечение БДД и проверена ли его аттестация;
• принято ли письменное решение о видах инструктажей после 1 сентября;
• определены ли события, при которых водитель получает оперативную информацию;
• утверждены ли новая редакция положения и формы учета;
• не смешаны ли документы по БДД с инструктажами по охране труда;
• сохранены ли старые журналы и программы за период действия приказа № 145.

Наиболее безопасный подход — отказаться не от информирования водителей, а от процедур, которые не соответствуют характеру перевозок. После 1 сентября 2026 года работодатель получает больше свободы в выборе формата, но должен быть способен показать, как он выявляет дорожные риски, передает водителю необходимые сведения и проверяет выполнение принятого порядка.

Обучение по теме

Обучение по безопасности дорожного движения

Программы, сроки и формат обучения по направлению.

Посмотреть направление Получить консультацию

Представленная информация отражает профессиональный анализ и экспертные оценки в области охраны труда. Материал носит исключительно информационный характер и не является юридическим заключением. Для обеспечения правовой корректности принимаемых решений рекомендуется использовать актуальные редакции нормативных актов и при необходимости привлекать профильных консультантов и экспертов