Кто относится к ИТР и как определить обучение по охране труда

Единого обязательного перечня инженерно-технических работников для всех организаций нет: принадлежность к ИТР определяют по должности, трудовой функции и отраслевым требованиям, а не только по диплому или внутреннему названию группы персонала. Работодателю следует сопоставить штатное расписание, должностные инструкции, квалификационные требования и фактические полномочия каждого работника. Обучение по охране труда также назначают не по отметке «ИТР», а по обязанностям, опасностям на рабочем месте и роли работника в системе управления охраной труда.

На 20 августа 2026 года применяется постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464. С 31 августа 2026 года вступят в силу изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 г. № 805, поэтому работодателям необходимо заранее проверить программы, локальные документы и матрицу обучения.

Почему нельзя составить универсальный список ИТР

Сокращение «ИТР» традиционно используют для инженерно-технических работников, которые организуют, проектируют, планируют, контролируют или технически обеспечивают производственные процессы. Однако само сокращение не образует единую категорию работников с одинаковыми трудовыми обязанностями и одинаковым порядком подготовки.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37, содержит квалификационные характеристики должностей. Справочник рекомендован для применения организациями различных отраслей и помогает определить содержание работы, необходимый уровень знаний и требования к квалификации. Но он не устанавливает закрытый межотраслевой список всех работников, которых работодатель обязан называть ИТР.

На практике к инженерно-техническому персоналу обычно относят две основные группы:

• руководителей, непосредственно организующих производственную или техническую деятельность: главных инженеров, начальников цехов и участков, руководителей технических служб, мастеров, производителей работ;
• специалистов, которые проектируют, рассчитывают, разрабатывают технологии, контролируют технические параметры или обеспечивают эксплуатацию оборудования: инженеров, конструкторов, технологов, энергетиков, механиков, специалистов по наладке и техническому контролю.

Название должности само по себе не всегда дает окончательный ответ. Например, инженер может выполнять преимущественно офисную расчетную работу, руководить работниками на производственной площадке либо отвечать за безопасную эксплуатацию оборудования. Во всех трех случаях должность называется сходным образом, но полномочия, опасности и обязательная подготовка различаются.

Рабочего нельзя автоматически включить в ИТР только потому, что у него есть высшее техническое образование. Определяющее значение имеет трудовая функция по занимаемой должности. Одновременно руководитель небольшого производственного подразделения может выполнять часть технических и организационных функций, даже если название должности не содержит слова «инженер».

Как работодателю определить принадлежность работника к ИТР

Классификацию следует начинать не с подготовки общего приказа о списке ИТР, а с анализа документов и реальной организации работ. Результат должен позволять понять, какие функции поручены человеку и какие специальные требования к нему применяются.

1. Проверьте наименование должности. Сопоставьте штатное расписание и трудовой договор. Убедитесь, что в разных кадровых документах не используются противоречащие друг другу наименования.
2. Изучите трудовую функцию. Проанализируйте должностную инструкцию, трудовой договор, положения о подразделениях, приказы о распределении обязанностей и доверенности. Существенны полномочия организовывать работы, выдавать задания, контролировать технологию, эксплуатацию оборудования и соблюдение требований безопасности.
3. Сопоставьте квалификационные требования. Используйте применимый профессиональный стандарт, квалификационный справочник и отраслевые требования. Если законодательство связывает с выполнением работы льготы, ограничения или обязательные квалификационные условия, наименование должности и содержание функции должны соответствовать установленным требованиям.
4. Определите отраслевую категорию персонала. В энергетике, на опасных производственных объектах и в других регулируемых сферах могут применяться специальные категории: административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный или ремонтный персонал. Внутренняя отметка «ИТР» такие категории не заменяет.
5. Зафиксируйте результат. Скорректируйте должностные инструкции, перечни ответственных лиц и матрицу обязательного обучения. Отдельный перечень ИТР можно утвердить для организационных целей, но он должен следовать из документов, а не подменять их.

Особое внимание нужно уделить совмещению должностей и дополнительным полномочиям. Если инженер назначен ответственным руководителем работ повышенной опасности, членом комиссии по проверке знания требований охраны труда или лицом, проводящим инструктажи, объем его подготовки изменяется. Эти функции необходимо подтвердить приказом и учесть при выборе обучения.

Полезно применять функциональную матрицу, где для каждой должности указаны подразделение, выполняемые работы, управленческие полномочия, оборудование, опасности, специальные статусы и обязательная подготовка. Такой документ дает более точный результат, чем формальный список должностей ИТР.

Какие обязанности могут выполнять инженерно-технические работники

Обязанности ИТР определяются не общим статусом, а конкретной должностью. Работодатель закрепляет их в трудовом договоре, должностной инструкции и организационно-распорядительных документах с учетом квалификационных и отраслевых требований.

Фраза о том, что каждый ИТР «отвечает за охрану труда», слишком общая. Общую обязанность обеспечить безопасные условия и охрану труда несет работодатель, а конкретные руководители и специалисты действуют в пределах закрепленных полномочий. Если мастер должен проверить рабочее место перед началом смены, инженер — организовать безопасную эксплуатацию оборудования, а начальник участка — обеспечить выполнение мероприятий, эти обязанности нужно разделить в локальных документах.

Не следует возлагать ответственность только устным распоряжением или общей строкой «контролирует охрану труда». Из документа должно быть понятно, какой объект контролирует работник, какие действия совершает, когда сообщает о нарушениях, вправе ли остановить работу и где фиксирует результат.

Как выбрать обучение по охране труда для ИТР

Обучение определяют по роли работника и условиям его труда. Само включение должности в перечень ИТР не означает, что всем его участникам нужны одинаковые программы А, Б и В.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464 предусматривает обучение требованиям охраны труда по трем направлениям. Программа по общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления охраной труда обычно обозначается как программа А. Программа Б посвящена безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов и источников опасности. Программа В применяется к работам повышенной опасности, для которых установлены дополнительные требования.

При выборе программы работодателю следует последовательно ответить на вопросы:

1. является ли работник руководителем организации, филиала или структурного подразделения;
2. входит ли он в комиссию по проверке знания требований охраны труда;
3. проводит ли инструктажи или обучение работников;
4. является ли специалистом по охране труда либо членом комитета или комиссии по охране труда;
5. воздействуют ли на него опасности, выявленные в системе управления охраной труда и при оценке профессиональных рисков;
6. выполняет или организует ли он работы повышенной опасности;
7. действуют ли для его работы специальные отраслевые правила подготовки персонала.

Руководителям и специалистам, для которых применима программа А, обучение назначают с учетом их участия в управлении охраной труда. Для системной подготовки по этому направлению может использоваться программа общих вопросов охраны труда и функционирования СУОТ. Однако прохождение программы А не освобождает от программ Б или В, если они необходимы по характеру работы.

Пример: главный инженер, который участвует в управлении системой охраны труда и организует производственные работы с идентифицированными опасностями, может подлежать обучению по программам А и Б. Если он дополнительно отвечает за организацию конкретных работ повышенной опасности, необходимо проверить применение программы В и специальных правил. Инженер, работающий только с офисной техникой при отсутствии иных источников опасности и при оптимальных или допустимых условиях труда, может попасть под предусмотренное правилами исключение из обучения по программе Б по решению работодателя. Такое решение должно опираться на фактические условия и оценку рисков, а не на название должности.

Плановое обучение по программам А и Б проводится не реже одного раза в три года. Периодичность программы В устанавливают нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие работы повышенной опасности, а при отсутствии специального срока обучение проводят не реже одного раза в год. Поэтому универсальная периодичность «раз в пять лет для всех ИТР» к обучению требованиям охраны труда неприменима.

Результаты проверки знания требований охраны труда оформляют протоколом. Работодатель также обеспечивает внесение предусмотренных сведений в реестры. Удостоверение не является универсальным обязательным документом по всем программам: его оформляют, когда это установлено нормативным правовым актом или локальным порядком работодателя.

Что изменится в правилах обучения с 31 августа 2026 года

С 31 августа 2026 года постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 г. № 805 изменит ряд положений постановления № 2464. На дату подготовки статьи новые нормы еще не действуют, поэтому до 30 августа включительно процедуры проводят по текущей редакции, а с 31 августа — по обновленной.

Для классификации и обучения инженерно-технических работников особенно значимы следующие изменения:

• при переводе на другую должность, изменении названия рабочего места или структурного подразделения повторное обучение не потребуется, если сохраняются условия труда и ранее идентифицированные источники опасности;
• появятся дополнительные условия, при которых при внутреннем совместительстве не понадобятся вводный инструктаж, повторное обучение и проверка знания: должны сохраниться условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы;
• будет уточнено, что программы разрабатываются на основе примерных перечней тем, а работодатель утверждает их с учетом мнения представительного органа работников при его наличии;
• обучение и проверка знания будут проводиться с отрывом от работы, при этом дистанционные технологии сохранятся при выполнении установленных требований к материалам, взаимодействию и администрированию;
• срок действия постановления № 2464 продлевается до 1 сентября 2032 года.

Освобождение от повторного обучения после перевода нельзя применять автоматически. До оформления решения нужно сравнить прежнюю и новую трудовые функции, рабочие места, оборудование, используемые материалы, источники опасности и результаты оценки профессиональных рисков. Изменение только названия должности не требует повторной подготовки при сохранении всех значимых условий, но переход офисного инженера на производственный участок обычно требует новой оценки программы обучения.

До 31 августа работодателю целесообразно обновить положение об обучении, формы проверки условий при переводах и внутреннем совместительстве, перечни обучаемых лиц и программы. В приказах и матрицах обучения лучше указывать не только условные обозначения А, Б и В, но и основание включения каждой должности.

Когда применяются специальные отраслевые категории

В регулируемых отраслях общего обозначения «ИТР» недостаточно. Работника нужно дополнительно отнести к категории, предусмотренной специальным нормативным актом, поскольку от нее могут зависеть стажировка, инструктажи, подготовка по должности, проверка знаний и другие формы работы с персоналом.

Например, приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796 устанавливает Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики. В них выделены административно-технический, диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный и вспомогательный персонал. Для каждой категории предусмотрен свой набор обязательных мероприятий.

Если лицо из числа административно-технического персонала получает полномочия оперативного или оперативно-ремонтного персонала, к нему применяются требования для соответствующей дополнительной категории. При совмещении профессий или должностей работа с персоналом проводится в полном объеме по основной и совмещаемой функции.

Организация электроэнергетики должна утвердить собственный порядок проведения работы с персоналом. В нем учитывают предусмотренные приказом № 796 формы подготовки, обучение по охране труда, необходимые виды аттестации, противопожарные мероприятия и дополнительное профессиональное образование. Руководитель обеспечивает организацию этой работы либо передает полномочия назначенным должностным лицам.

Таким образом, энергетик предприятия не обязательно относится к административно-техническому персоналу только из-за названия должности. Решение зависит от того, какие объекты он эксплуатирует, какие функции выполняет и распространяются ли на организацию и конкретного работника Правила работы с персоналом в электроэнергетике.

Как оформить решение и проверить результат

Работодателю не требуется создавать формальный перечень ИТР ради самого перечня. Необходимо обеспечить согласованность кадровых документов, полномочий и обязательной подготовки работников.

Практический комплект документов может включать:

• штатное расписание с корректными наименованиями должностей;
• трудовые договоры и должностные инструкции с конкретными функциями;
• положения о подразделениях и распределении полномочий;
• перечень должностей или функциональную матрицу персонала;
• результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
• перечни работников, подлежащих обучению по каждой программе;
• приказы о назначении ответственных руководителей работ, членов комиссий и лиц, проводящих инструктажи;
• программы обучения, протоколы проверки знания и сведения, внесенные в установленные реестры;
• отраслевой порядок работы с персоналом, если он обязателен для организации.

Проверка считается завершенной, если по каждому работнику можно последовательно установить: какую должность он занимает, что фактически делает, какими полномочиями обладает, с какими опасностями сталкивается, к какой отраслевой категории относится и какие виды подготовки прошел.

Наиболее рискованные ошибки возникают, когда работодатель присваивает общий статус «ИТР», но не анализирует конкретные функции; назначает всем одну программу обучения; использует устаревшую периодичность; не учитывает совмещение обязанностей или специальные отраслевые правила. Исправлять нужно не название группы, а связь между трудовой функцией, опасностями, полномочиями и документально подтвержденной подготовкой.

Обучение по теме

Обучение по охране труда

Программы, сроки и формат обучения по направлению.

Посмотреть направление Получить консультацию

Информация подготовлена исключительно в образовательных и справочных целях. Любые выводы и рекомендации следует рассматривать как экспертное мнение, а не как официальную правовую позицию. Ответственность за применение информации на практике несёт пользователь.