Обучение по охране труда: что изменить работодателю к 31 августа 2026 года

До 31 августа 2026 года работодателю нужно пересмотреть систему обучения по охране труда: новые правила затронут инструктажи, программы А, Б и В, первую помощь, применение СИЗ, комиссии и оформление результатов. До 30 августа включительно действует прежняя редакция Правил № 2464, а обновленные процедуры применяются с 31 августа. Первое практическое действие — провести аудит локального положения об обучении, перечней работников, программ, протоколов и документов членов комиссии.

Новая система обучения не вводится: продолжат действовать Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Поправки установлены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805, которое одновременно продлевает срок действия Правил № 2464 до 1 сентября 2032 года.

Что действует на дату подготовки материала и что изменится 31 августа

На 30 июля 2026 года постановление Правительства РФ № 805 уже официально опубликовано, но еще не вступило в силу. Поэтому работодателю нельзя досрочно заменять действующие обязательные процедуры будущими правилами, однако можно и нужно заранее утвердить документы с отложенной датой введения в действие.

Обязанность организовать обучение остается за работодателем. Статьи 214 и 219 Трудового кодекса РФ предусматривают обучение работников, руководителей организаций и работодателей — индивидуальных предпринимателей, а также запрещают допускать к работе лиц, не прошедших обязательную подготовку и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда включает не одну процедуру, а несколько самостоятельных элементов:

• вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи в применимых случаях;
• стажировку на рабочем месте для установленных работодателем категорий, включая работников на работах повышенной опасности;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучение использованию и применению СИЗ;
• обучение требованиям охраны труда, в том числе по программам А, Б и В;
• проверку знания требований охраны труда и оформление ее результата.

Эти элементы нельзя автоматически заменять друг другом. Например, протокол по программе Б не подтверждает прохождение стажировки, а инструктаж по правилам ношения спецодежды не заменяет практическое обучение применению сложного СИЗ, если для безопасного использования средства работнику необходим навык.

Как провести аудит системы обучения до переходной даты

Проверку лучше проводить не по отдельным удостоверениям, а по маршруту допуска каждой категории работников. Результатом аудита должна стать связка из четырех элементов: понятное основание обучения, подходящая программа, подготовленное ответственное лицо и документ, подтверждающий результат.

1. Сопоставьте штатное расписание с трудовыми функциями. Название должности само по себе не определяет программу. Нужно учитывать фактическую работу, оборудование, результаты специальной оценки условий труда, идентифицированные опасности, уровни профессиональных рисков, используемые СИЗ и наличие работ повышенной опасности.
2. Обновите матрицу обучения. Для каждой должности укажите необходимые инструктажи, стажировку, первую помощь, СИЗ, программы А, Б и В, место обучения, срок первичной подготовки и периодичность.
3. Разделите внутреннее и внешнее обучение. Проверьте, кого Правила № 2464 требуют направлять в организацию или к индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги по обучению. Для внутренней подготовки подтвердите наличие программ, учебных материалов, обучающих лиц, комиссии, помещений или оборудования для занятий и регистрацию работодателя в установленном порядке.
4. Проверьте преподавателей, инструктирующих лиц и комиссию. У каждого должны быть именно те программы, которые соответствуют его функциям. Нельзя назначить работника проверять знания по программе В, если его собственная подготовка не охватывает соответствующий вид работ повышенной опасности.
5. Сверьте локальные формы. Проверьте положение об обучении, приказы, программы, графики, перечни освобожденных работников, программы стажировки, журналы или иные формы регистрации инструктажей, протоколы и порядок передачи сведений в реестр.
6. Установите дату применения документов. Приказы и новые редакции локальных актов можно подготовить заранее, но в них следует прямо указать, что обновленный порядок применяется с 31 августа 2026 года.

Особое внимание требуется при переводах, переименовании рабочего места или подразделения и внутреннем совместительстве. С 31 августа повторная подготовка может не потребоваться, если сохраняются условия труда, источники опасности, ранее установленные уровни профессиональных рисков и характер работы. Решение нельзя принимать только по совпадению названий должностей: работодатель должен документально сравнить фактические условия и функции.

Практичный вариант — включить в положение об обучении лист проверки. В нем ответственный сотрудник отмечает, изменились ли рабочая зона, оборудование, технология, материалы, обязанности, опасности, результаты оценки рисков и применяемые меры защиты. На основании заполненного листа издают решение о необходимости обучения либо об освобождении от его повторного прохождения.

Что пересмотреть в инструктажах и стажировке

Базовая система инструктажей сохранится, но изменятся отдельные основания, исполнители и периодичность. Работодателю необходимо проверить не только программы, но и то, кто фактически проводит инструктаж, как проверяется усвоение требований и где регистрируется результат.

Вводный инструктаж проводят до начала выполнения трудовых функций. Инструктаж на рабочем месте включает первичный, повторный и внеплановый инструктажи, а целевой проводят перед работами и мероприятиями, для которых Правилами предусмотрено отдельное основание. Завершать инструктаж следует проверкой знания: одной подписи работника недостаточно, если установленный работодателем порядок предусматривает опрос, тестирование или практическую демонстрацию.

С 31 августа 2026 года при освобождении от первичного инструктажа нужно учитывать уточненные условия. Работа сотрудника должна быть связана исключительно с опасностями от персональных компьютеров, офисной и бытовой техники, не используемой в технологическом процессе; другие источники опасности должны отсутствовать, а условия труда по результатам СОУТ должны быть оптимальными или допустимыми. Перечень освобожденных профессий и должностей утверждает работодатель.

Отдельный график потребуется для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности. В первый год работы повторный инструктаж для них проводится не реже одного раза в три месяца. После завершения первого года применяется общая периодичность — не реже одного раза в шесть месяцев, если специальные требования не предусматривают иное.

Целевой инструктаж при работах повышенной опасности с 31 августа можно будет регистрировать не только в наряде-допуске, но и в распоряжении. Если организация использует распоряжения, в форме следует предусмотреть сведения об инструктируемом и инструктирующем, дату, основание, содержание проверки и подписи.

Стажировка остается отдельной практической процедурой. Работодатель утверждает перечень профессий и должностей, порядок ее проведения и ответственных наставников. Минимальная продолжительность стажировки остается не менее двух смен: постановление № 805 не устанавливает обязательные пять смен для работников, впервые начавших трудовую деятельность.

В стажировочном листе целесообразно фиксировать не только даты и подписи, но и проверяемые операции: подготовку рабочего места, осмотр оборудования, выбор и применение СИЗ, безопасный пуск и остановку, действия при отклонениях и завершение работ. Результат должен показывать, что работник способен самостоятельно применять полученные знания.

Как обновить программы А, Б и В и периодичность обучения

Программы следует назначать по функциям и рискам, а не одинаково для всего персонала. Программа А охватывает общие вопросы охраны труда и функционирование системы управления охраной труда, программа Б — безопасные методы и приемы при воздействии вредных и опасных факторов или источников опасности, программа В — работы повышенной опасности, для которых установлены дополнительные требования к обучению.

С 31 августа 2026 года обучение, предусмотренное правилами по охране труда для отдельных видов работ, прямо относится к программе В. Поэтому работодателю нужно заново сопоставить свой перечень работ повышенной опасности с отраслевыми правилами и определить, по каким направлениям комиссия вправе проверять знания.

Для программ Б и В сохраняется обязательная практическая часть — не менее 25 процентов общего количества учебных часов. Практика должна соответствовать реальной работе: нельзя ограничивать ее общим тестом или просмотром презентации. Для работников, эксплуатирующих подъемные сооружения, содержание занятий должно охватывать безопасные операции, характерные именно для используемого оборудования. При необходимости можно отдельно организовать безопасные методы эксплуатации подъемных сооружений.

Плановое обучение по программам А и Б проводят не реже одного раза в три года. С 31 августа 2026 года такое же общее правило будет закреплено для программы В, если специальный нормативный правовой акт не устанавливает другую периодичность. Это условие принципиально: менять все ежегодные сроки на трехлетние без проверки отраслевых требований нельзя.

Изменение периодичности программы В не отменяет внеплановую подготовку. Программу актуализируют, если изменились применимые нормативные требования, оборудование, инструменты, технологические процессы, сырье, материалы либо производственные обязанности и эти изменения влияют на безопасность и требуют дополнительных знаний. Для каждого изменения необходимо определить затронутые должности и объем подготовки, а не направлять на одинаковый курс весь штат.

Матрица программ должна отвечать как минимум на пять вопросов:

• почему работнику назначена конкретная программа;
• какие опасности и работы она охватывает;
• где проводится обучение;
• какая комиссия проверяет знания;
• когда наступает очередной или внеплановый срок.

Комиссию нельзя формировать только приказом. С 31 августа ее члены должны пройти программы А и Б, а также соответствующую программу В, по которой они проверяют работников. Для подготовки состава можно использовать отдельное обучение членов комиссий по охране труда, предварительно сопоставив его содержание с полномочиями каждого участника.

Аналогичный принцип применяется к лицам, проводящим инструктажи и обучение: им потребуются программа Б и соответствующая программа В, если они инструктируют или обучают по работам повышенной опасности. До переходной даты следует получить подтверждающие документы и при необходимости изменить персональный состав комиссии или перечень инструктирующих лиц.

Первая помощь и СИЗ: какие практические занятия нельзя оставлять дистанционными

С 31 августа 2026 года практические навыки оказания первой помощи и применения СИЗ нужно формировать при непосредственном участии работников. Теоретическую часть можно проводить дистанционно при соблюдении требований к электронному обучению, но практические занятия, включая работу на полигонах и тренажерах, вывести полностью в онлайн нельзя.

В программе первой помощи необходимо использовать обновленный перечень тем из приложения № 2 к Правилам № 2464. Он охватывает организационно-правовые вопросы, действия при наружных кровотечениях, отсутствии сознания, остановке дыхания и кровообращения, а также помощь при травмах, ранениях и других состояниях.

Если первая помощь изучается в виде самостоятельного курса, его продолжительность составляет не менее восьми часов, а практические занятия должны занимать не менее половины учебного времени. С 31 августа итоговая оценка должна подтверждать не только знания, но также умения и навыки. Поэтому в оценочные средства следует включить практические задания: оценку обстановки, вызов экстренных служб, остановку кровотечения, сердечно-легочную реанимацию и действия при конкретном повреждении.

Обучать первой помощи внутри организации вправе подготовленные преподаватели, а после вступления поправок — также инструкторы, прошедшие соответствующую программу повышения квалификации. Работодателю нужно проверить документы обучающих лиц, наличие тренажеров, медицинских изделий и иных средств обучения, предусмотренных программой.

По СИЗ сначала утверждают перечень средств, применение которых требует практических навыков. Его формируют с учетом результатов оценки профессиональных рисков, условий труда и эксплуатационной документации. В него обычно включают средства, неправильное надевание, регулировка или проверка которых может снизить защитный эффект.

Работник должен уметь осмотреть СИЗ, определить его пригодность, правильно надеть или закрепить, использовать во время операции, безопасно снять и выполнить необходимые действия после применения. С 31 августа ответственное лицо должно демонстрировать правильную эксплуатацию средства и организовывать тренировку работников. Если обучение проводится отдельным курсом, практика занимает не менее половины учебного времени.

После актуализации программы применения СИЗ поправки предусматривают внеплановое обучение в течение 60 календарных дней. Внеплановый инструктаж может использоваться для доведения изменившихся требований, но не должен подменять обязательное обучение, когда основание для него прямо предусмотрено Правилами.

Какие документы утвердить и как проверить готовность

К 31 августа недостаточно скачать новую редакцию Правил. Готовность подтверждается тем, что требования перенесены в локальные документы, ответственные лица обучены, практические занятия обеспечены, а по каждому работнику можно восстановить весь маршрут подготовки.

В комплект обновления целесообразно включить:

• новую редакцию положения об обучении по охране труда;
• матрицу обучения по должностям и выполняемым работам;
• перечень работников, освобожденных от первичного инструктажа и программы Б, с документированным обоснованием;
• перечень профессий и должностей, проходящих стажировку;
• перечень работ повышенной опасности и соответствующих программ В;
• программы инструктажей, стажировки, первой помощи, применения СИЗ и обучения требованиям охраны труда;
• приказы о назначении инструктирующих, обучающих лиц, наставников и комиссии;
• графики планового обучения и отдельный контроль трехмесячных инструктажей новичков на работах повышенной опасности;
• формы регистрации инструктажей, стажировки и протоколов проверки знаний;
• порядок получения регистрационных номеров и представления сведений в реестр обученных лиц;
• форму проверки условий при переводе, внутреннем совместительстве или переименовании рабочего места.

При проверке протокола убедитесь, что он позволяет определить работника, программу и объем обучения, дату проверки, состав комиссии, результат и регистрационный номер записи в реестре, когда его внесение обязательно. С 31 августа по запросу работника ему должен предоставляться протокол либо выписка из протокола на бумажном носителе. Учебная организация также предоставляет такой документ работодателю по его запросу в отношении работников этой организации.

Итоговую проверку готовности удобно провести по выборке из нескольких разных должностей: офисного работника, рабочего с обязательной программой Б, работника на работе повышенной опасности, члена комиссии и лица, проводящего инструктаж. По каждому из них ответственный должен без дополнительных поисков показать основание обучения, программы, сроки, документы и порядок допуска к самостоятельной работе.

Если обнаружено несоответствие, сначала устраняют риск неправильного допуска: уточняют перечень обязательных процедур, направляют ответственных лиц на недостающую подготовку и утверждают документы. После этого актуализируют графики и проводят необходимое обучение работников. Такой порядок позволяет не ограничиваться формальной заменой дат в положении, а привести систему в соответствие с фактическими условиями труда и требованиями, которые начнут применяться 31 августа 2026 года.

Обучение по теме

Обучение по охране труда

Программы, сроки и формат обучения по направлению.

Посмотреть направление Получить консультацию

Данный материал предназначен для повышения профессиональной осведомлённости в сфере охраны труда. Он не заменяет изучение нормативных документов и не является юридической консультацией. При решении практических вопросов рекомендуется руководствоваться действующим законодательством и официальными источниками.