Обязательное обучение требованиям охраны труда и проверку знаний нужно проводить с отрывом от основной работы, а период занятий включать в рабочее время с сохранением среднего заработка. Правило применяется как при направлении в учебный центр, так и при обучении внутри организации, включая дистанционный формат. Первое действие работодателя — определить по программе и расписанию точные даты и часы освобождения сотрудника от обычных обязанностей.
На 5 августа 2026 года действует постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. С 31 августа 2026 года вступают в силу изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805, однако основной практический принцип сохраняется: во время занятий работник должен заниматься обучением, а не одновременно выполнять производственное задание.
Почему обучение включают в рабочее время
Обучение по охране труда — обязательная процедура в рамках трудовых отношений, а не личная инициатива сотрудника. Работодатель организует ее за свой счет, а работник обязан пройти предусмотренную подготовку и проверку знания требований охраны труда.
Обязанности сторон закреплены в статьях 214 и 215 Трудового кодекса РФ. Работодатель должен обеспечить обучение, инструктажи, стажировку в предусмотренных случаях и проверку знаний, а также не допускать к работе сотрудника, который не прошел обязательную процедуру. Работник, в свою очередь, не вправе произвольно отказаться от установленного обучения.
Пункт 65 Правил обучения по охране труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, предусматривает обучение требованиям охраны труда и проверку знаний с отрывом от работы. Поэтому на время, отведенное расписанием, сотрудника освобождают от выполнения трудовой функции.
Минтруд России в письме от 6 мая 2026 года № 14-6/В-537 указал, что прохождение обязательного обучения является обязанностью работника и неотъемлемой частью рабочего времени. По позиции ведомства, за этот период сохраняются место работы и средний заработок. Письмо не является нормативным правовым актом, но оно разъясняет применение Трудового кодекса РФ и Правил № 2464.
Для работодателя наиболее обоснован следующий порядок:
- включить занятия и проверку знаний в рабочее время;
- освободить сотрудника от текущих заданий на часы обучения;
- сохранить средний заработок за оплачиваемый период;
- отразить учебные часы в табеле на основании заранее утвержденного обозначения;
- подтвердить продолжительность обучения приказом, расписанием и итоговым протоколом.
Сотрудник не должен одновременно смотреть учебный вебинар и обслуживать оборудование, отвечать клиентам, вести служебную переписку или выполнять плановое производственное задание. Такое совмещение противоречит требованию об отрыве от работы и затрудняет подтверждение фактического освоения программы.
Как оформить направление работника на обучение
Основной организационный документ — приказ работодателя. Правила № 2464 прямо не устанавливают обязательную унифицированную форму такого приказа, однако он позволяет согласовать действия руководителя подразделения, кадровой службы, специалиста по охране труда и бухгалтерии.
В приказе целесообразно указать:
- фамилию, имя, отчество, должность и подразделение работника;
- вид и наименование программы;
- место обучения — у работодателя или во внешней обучающей организации;
- очную, дистанционную либо иную предусмотренную форму занятий;
- даты и точные часы теории, практики и проверки знаний;
- период освобождения от основной работы;
- условие о сохранении среднего заработка;
- обозначение, которое кадровая служба поставит в табеле;
- ответственных за передачу расписания и итоговых документов.
Если занятия занимают только часть смены, это необходимо прямо отразить в приказе. Например, работник освобождается от обязанностей с 9:00 до 13:00, а после перерыва работает с 14:00 до 18:00. Тогда первые четыре часа оплачиваются по среднему заработку, а последующие четыре часа — как фактически отработанное время.
Если работодатель решил освободить сотрудника на весь день, хотя расписание предусматривает только несколько учебных часов, основание полного освобождения также должно следовать из приказа. Иначе у бухгалтерии не будет достаточных документов для определения выплаты за оставшуюся часть смены.
При направлении во внешний учебный центр
До начала курса нужно проверить, вправе ли выбранная организация проводить соответствующее обучение, получить программу и расписание. Для категорий работников, которые по Правилам № 2464 должны обучаться во внешней организации, недостаточно ориентироваться только на наличие лицензии: необходимо проверить соблюдение специальных требований к организациям, оказывающим услуги в области охраны труда.
Особое внимание требуется при подготовке работников, которые будут организовывать обучение или оценивать его результаты. Например, обучение членов комиссий по проверке знаний должно соответствовать их будущим полномочиям и применяемым программам.
Если сотрудник едет учиться в другую местность по распоряжению работодателя, необходимо отдельно оформить служебную поездку и предоставить гарантии, установленные для командировок. Расходы на проезд, проживание и иные предусмотренные выплаты нельзя заменять только оплатой самого курса.
При обучении внутри организации
Работодатель сначала проверяет, вправе ли он самостоятельно обучать соответствующую категорию работников. Затем утверждает программы, определяет обучающих лиц, формирует комиссию, обеспечивает учебные места, материалы и практическую подготовку, а также выполняет требования о регистрации в информационной системе охраны труда, когда они применимы.
Работников, которые проводят инструктажи, следует готовить с учетом содержания этой функции. Обучение лиц, проводящих инструктаж, помогает разграничить их обязанности по передаче информации, практической отработке безопасных приемов и оформлению результатов.
При внутреннем курсе одного итогового протокола недостаточно для подтверждения всей процедуры. Следует сохранять утвержденную программу, расписание, сведения о присутствии, учебные материалы, практические задания, данные о консультациях и документы комиссии. Такой комплект показывает, что работнику предоставили реальную возможность подготовиться, а проверка знаний не была формальной.
Как рассчитать оплату за полный и неполный учебный день
За период обязательного обучения сохраняют средний заработок. С 1 сентября 2025 года его рассчитывают по Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2025 года № 540.
При обычном учете рабочего времени средний дневной заработок умножают на число рабочих дней по графику сотрудника, приходящихся на оплачиваемый период. При суммированном учете применяют средний часовой заработок и количество рабочих часов по графику в периоде сохранения среднего заработка.
Способ расчета зависит не от заявленной продолжительности курса в академических часах, а от рабочего графика сотрудника и фактического времени освобождения от работы. Академический час учебной программы и астрономический час, отражаемый в табеле, нельзя автоматически считать одинаковыми величинами.
| Ситуация | Как оплачивать | Какие документы проверить |
|---|---|---|
| Обучение занимает всю смену | Сохранить средний заработок за рабочий день или часы по графику | Приказ, расписание, график работы |
| Занятия проходят часть смены, после них сотрудник работает | За учебные часы — средний заработок, за остальное время — обычная заработная плата | Приказ с точными часами, табель, расписание |
| Работник освобожден на всю смену при неполном учебном дне | Оплата определяется оформленным работодателем периодом освобождения | Приказ и локальный порядок оплаты |
| Дистанционный курс занимает весь рабочий день | Сохранить средний заработок за день или часы по графику | Расписание, данные платформы, приказ |
| Обучение проходит в день, который по графику является выходным | Применить правила привлечения к работе за пределами графика либо перенести занятия | График, согласие работника, приказ, документы о компенсации |
Работодатель вправе предусмотреть в коллективном договоре, положении об оплате труда или ином локальном акте доплату до текущего заработка, если средний заработок оказался ниже обычной зарплаты. Такая доплата является дополнительной гарантией организации и должна применяться по единым правилам.
Не следует отправлять работника на обязательное обучение в отпуск без сохранения заработной платы или требовать использования ежегодного отпуска. Обучение проводится в интересах выполнения обязательных требований работодателем и работником, поэтому перекладывать его оплату на сотрудника нельзя.
Занятия после окончания смены, в выходной или нерабочий праздничный день создают отдельный риск. Если обучение невозможно перенести в пределы графика, работодателю необходимо оценить основания и оформить привлечение к сверхурочной работе либо работе в выходной день по правилам статей 99, 152 и 153 Трудового кодекса РФ. Простого указания в приказе, что занятия являются обязательными, недостаточно для отмены установленных гарантий.
Как обозначить обучение по охране труда в табеле
Обязательного федерального кода именно для обучения по охране труда коммерческих организаций не установлено. Работодатель может применять собственную форму табеля и самостоятельно утвердить понятное условное обозначение.
Право организации определять формы первичных учетных документов следует из статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Форму утверждает руководитель по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Документ должен содержать обязательные реквизиты и достоверно отражать произошедший факт хозяйственной жизни.
Практичный вариант — ввести отдельный код, например «УОТ», и расшифровать его как обучение по охране труда с сохранением среднего заработка. Само буквенное сочетание законом не установлено: организация вправе выбрать другое обозначение, если закрепит его в форме табеля, учетной политике или локальном положении.
| Обстоятельства | Возможная запись | Пояснение |
|---|---|---|
| Весь день занят обучением | «УОТ», 8 часов | Количество часов определяют по графику работника |
| Четыре часа обучения и четыре часа работы | «УОТ», 4 часа; «Я», 4 часа | Раздельно отражаются разные основания оплаты |
| Весь день проходит дистанционный курс | «УОТ», часы по графику | Дистанционный формат не превращает обучение в обычную явку |
| Отдельно проводится проверка знаний | «УОТ», фактические часы проверки | Проверка знаний относится к обязательной процедуре |
| Обучение проводится в другом городе | Код командировки либо комбинированный код | Порядок заранее закрепляют в форме табеля |
Код «Я» за весь день сам по себе не показывает бухгалтерии особое основание выплаты. В результате вместо среднего заработка сотруднику могут начислить обычную зарплату. Отдельное обозначение упрощает сверку табеля с приказом и расписанием и снижает вероятность расчетной ошибки.
Код «ПК», предусмотренный унифицированными формами для повышения квалификации с отрывом от работы, нельзя автоматически переносить на любой курс по охране труда. Обучение требованиям охраны труда не во всех случаях является дополнительным профессиональным образованием. Применять «ПК» допустимо, если работодатель закрепил такое значение в собственной форме и исключил смешение разных видов подготовки.
Количество часов следует определять по приказу и расписанию, а не только по дате итогового протокола. Протокол подтверждает результат проверки знаний, но обычно не содержит полной информации о продолжительности теоретических и практических занятий.
Какие документы подтвердят правильную оплату и учет
Документы должны последовательно подтверждать четыре факта: работника своевременно направили на обязательное обучение, освободили от основной работы, создали условия для прохождения программы и правильно рассчитали оплату.
- Локальный порядок обучения. В нем распределяют обязанности специалиста по охране труда, руководителей подразделений, кадровой службы и бухгалтерии.
- Список работников и программ. Документ помогает контролировать категории обучаемых, сроки подготовки и периодичность.
- Приказ о направлении или проведении обучения. Он связывает расписание с освобождением от работы, оплатой и табелем.
- Программа и расписание. По ним устанавливают содержание курса и количество учебных часов.
- Подтверждение прохождения занятий. Для очного курса это могут быть листы присутствия и практические задания, для дистанционного — сведения информационной системы и результаты освоения модулей.
- Протокол проверки знания требований охраны труда. Он подтверждает итог процедуры и служит основанием для допуска либо дальнейших действий.
- Табель и расчет среднего заработка. Часы и даты должны совпадать с приказом и расписанием.
Проверку комплекта удобно проводить от результата к основанию. Сначала сопоставляют протокол и дату допуска, затем расписание и табель, после этого — приказ и расчет выплаты. Если обучение занимало часть смены, отдельно проверяют, отражены ли рабочие и учебные часы и применены ли к ним разные основания начисления.
Что делать при неудовлетворительном результате
Неудовлетворительная проверка знаний не превращает состоявшееся обучение в неоплачиваемое время. Период фактически организованных занятий оплачивается независимо от результата экзамена. После неудачной проверки меняется правовой статус последующего периода: работника нельзя допускать к работе, для которой требуются соответствующие знания.
Работодатель оформляет отстранение приказом на основании статьи 76 Трудового кодекса РФ и организует повторную проверку в срок, предусмотренный Правилами № 2464. После успешной проверки издается документ о допуске к работе, а его дата должна соответствовать итоговому протоколу.
Порядок оплаты отстранения зависит от причины, по которой обучение или проверка не пройдены. Если работодатель не организовал подготовку, не предоставил время, материалы или предусмотренную практику, отсутствие необходимых знаний нельзя автоматически считать виной сотрудника. В случаях, когда работник не прошел обучение не по своей вине, применяются правила оплаты, установленные частью третьей статьи 76 Трудового кодекса РФ.
Если же работодатель доказуемо создал все условия, а сотрудник без уважительных причин уклонялся от занятий или проверки, период отстранения по общему правилу не оплачивается. Поэтому для правильного решения нужны не только протокол с отметкой «неудовлетворительно», но и документы о том, как было организовано само обучение.
Итоговый контроль должен дать однозначный результат: учебные часы освобождены от производственных заданий, приказ и расписание согласованы, средний заработок рассчитан по постановлению Правительства РФ № 540, выбранный код утвержден работодателем, а табель совпадает с документами об обучении. При таком порядке кадровый учет, расчет выплаты и требования охраны труда не противоречат друг другу.
Обучение по теме
Обучение по охране труда
Программы, сроки и формат обучения по направлению.
Информация представлена исключительно для ознакомления. Она не заменяет юридическую консультацию и не является официальным толкованием законодательства. В практической деятельности следует использовать актуальные нормативные документы, при необходимости, привлекать профильных экспертов.