Обучение по охране труда после 31 августа 2026 года: что пересмотреть

С 31 августа 2026 года работодателям нужно применять Правила обучения по охране труда в редакции постановления Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805. Изменения затронули внутреннее совместительство, организацию инструктажей, состав комиссий, практические занятия, оформление результатов и обучение работам повышенной опасности. Первое практическое действие — проверить локальный порядок обучения и удалить из него решения, основанные на прежней редакции Правил.

Почему прежние ответы по обучению больше нельзя применять автоматически

После изменения нормативного акта ранее опубликованное разъяснение остается полезным только в той части, которая соответствует его действующей редакции. Само по себе письмо, консультация или ответ информационного сервиса не заменяет обязательные требования.

Основным документом остается постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 его действие продлено до 1 сентября 2032 года, а ряд положений изложен в новой редакции, вступившей в силу 31 августа 2026 года.

Работодателю не обязательно пересматривать все документы об охране труда без разбора. Сначала нужно выделить локальные акты и формы, связанные с изменившимися процедурами:

• положение или порядок обучения по охране труда;
• программы вводного инструктажа и инструктажей на рабочем месте;
• перечни работников, подлежащих обучению по отдельным программам;
• приказы о назначении лиц, проводящих инструктажи;
• приказы о создании комиссий по проверке знания требований охраны труда;
• программы обучения первой помощи и применению средств индивидуальной защиты;
• формы протокола и выписки из протокола проверки знаний;
• матрицы обучения для совместителей и работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Проверять следует не только текст локального акта, но и фактический маршрут работника: кто определяет необходимое обучение, кто проводит инструктаж, где организуют практику, какая комиссия проверяет знания и какой документ получает работник.

Когда внутреннего совместителя можно не обучать повторно

Заключение договора о внутреннем совместительстве теперь не означает безусловной необходимости повторять вводный инструктаж, обучение и проверку знаний. Исключение применяется, если по дополнительной работе сохраняются условия, на которых работник уже был подготовлен.

Для принятия решения работодателю нужно сопоставить четыре обстоятельства:

• условия труда работника;
• идентифицированные источники опасности;
• ранее определенные уровни профессиональных рисков;
• характер выполняемой работы.

Если эти показатели не меняются и работник уже прошел необходимое обучение, при внутреннем совместительстве можно не проводить повторно вводный инструктаж, обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Это правило удобно применять, например, когда сотрудник заключает второй договор по той же должности, работает в том же подразделении, использует то же оборудование и выполняет те же операции.

Одного совпадения наименований должностей недостаточно. Две одинаково названные должности могут предполагать разные рабочие зоны, оборудование, материалы и набор опасностей. И наоборот, изменение названия должности не всегда требует нового обучения, если фактическая работа и условия не изменились.

Решение лучше оформлять не общей отметкой «обучение не требуется», а результатом сопоставления условий. Практически это можно сделать в листе определения необходимого обучения, служебной записке ответственного лица или иной форме, установленной работодателем. Документ должен позволять понять, какие сведения сравнили и почему повторную подготовку признали ненужной.

Если хотя бы один значимый параметр изменился, автоматическое освобождение применять нельзя. Необходимо определить, какие именно процедуры нужны с учетом новой работы: вводный инструктаж, обучение по соответствующим программам, проверка знаний, обучение первой помощи, применению СИЗ, стажировка или инструктаж на рабочем месте.

Первичный инструктаж оценивают отдельно

Освобождение от повторного обучения и вводного инструктажа не следует автоматически распространять на первичный инструктаж на рабочем месте. Его проводят до начала самостоятельной работы, если работник не относится к категории, которую работодатель правомерно освободил от первичного инструктажа в соответствии с Правилами.

Поэтому внутреннему совместителю может не потребоваться второй вводный инструктаж и повторное обучение, но потребоваться первичный инструктаж. Решение зависит не от количества заключенных договоров, а от условий работы и утвержденного работодателем перечня освобожденных работников.

Кто проводит инструктаж руководителю и направленному персоналу

В новой редакции Правил устранены ситуации, при которых порядок назначения инструктирующего лица приходилось выводить только из общей нормы о непосредственном руководителе. Работодателю следует закрепить ответственных приказом и привести распределение обязанностей в соответствие с фактической структурой управления.

Инструктаж руководителя организации

Руководитель организации или филиала не обязан проводить инструктаж на рабочем месте самому себе. Такой инструктаж вправе провести специалист по охране труда или другой работник организации, которому соответствующая обязанность поручена приказом работодателя.

Назначенное лицо должно быть подготовлено по программам, необходимым для проведения порученного инструктажа. Недостаточно только включить фамилию работника в приказ: необходимо проверить его обучение, область компетенции и возможность учесть реальные условия труда руководителя.

В приказе целесообразно указать:

• кому поручено инструктировать руководителя организации или филиала;
• какие виды инструктажа охватывает поручение;
• кто замещает ответственное лицо при его отсутствии;
• где регистрируются результаты;
• кто контролирует сроки повторных инструктажей.

Работники частного агентства занятости

Если частное агентство занятости направляет работника к физическому или юридическому лицу, которое не является его работодателем, необходимые инструктажи проводит принимающая сторона. Именно она располагает сведениями о территории, оборудовании, технологическом процессе, локальных требованиях и опасностях на конкретном рабочем месте.

Новая норма определяет ответственную сторону, но не отменяет необходимость установить требуемый вид инструктажа. Принимающая сторона должна оценить, нужен ли первичный, повторный, внеплановый или целевой инструктаж, и провести его при наличии предусмотренного Правилами основания.

В договорном взаимодействии с агентством полезно заранее определить порядок передачи сведений о пройденной подготовке. При этом договор не может переложить обязательную функцию принимающей стороны обратно на агентство, если действующие Правила прямо поручают проведение инструктажей принимающему лицу.

Почему видеоролик не заменяет практическое занятие

Просмотр презентации или видеозаписи можно включить в теоретическую часть, но нельзя засчитать как полноценную практическую отработку первой помощи или применения СИЗ. Практика должна формировать проверяемое умение работника выполнить необходимые действия.

При обучении оказанию первой помощи практические занятия должны занимать не менее половины общего количества учебных часов. Для них применяют технические средства обучения, включая тренажеры и медицинские изделия, а также наглядные пособия. Существенный результат — не факт просмотра материала, а способность обучаемого продемонстрировать действия в предусмотренной программой ситуации.

Аналогичный подход действует при обучении использованию средств индивидуальной защиты. Ответственное лицо должно показать правильную эксплуатацию СИЗ, после чего работники проходят тренировку. Практическая часть должна включать действия со средством защиты, в том числе его осмотр до и после использования.

С 31 августа 2026 года практические занятия, предназначенные для формирования умений и навыков оказания первой помощи и применения СИЗ, нельзя проводить дистанционно. Теоретические материалы можно изучать с применением электронных технологий, однако тренировку необходимо организовать очно с оборудованием, которое позволяет выполнить и проверить действия.

Чтобы подтвердить выполнение требования, работодателю или обучающей организации следует обеспечить:

1. разделение программы на теоретические и практические занятия;
2. указание продолжительности практической части;
3. наличие тренажеров, учебных СИЗ, медицинских изделий или других предусмотренных программой средств;
4. присутствие преподавателя или иного подготовленного ответственного лица;
5. проверку действий каждого обучаемого;
6. оформление результатов проверки знаний и практических навыков.

Запись вебинара, тест и отметка о просмотре файла не подтверждают, что работник научился накладывать повязку, выполнять сердечно-легочную реанимацию, надевать страховочную привязь или проверять исправность средства защиты.

Как оформлять протокол и выписку после проверки знаний

Результаты проверки знания требований охраны труда по-прежнему оформляют протоколом. Вместе с тем с 31 августа 2026 года работник вправе получить на бумажном носителе сам протокол либо выписку из него.

Если обучение проводила обучающая организация, работодатель также может запросить у нее протокол или выписку в отношении своих работников. Это позволяет получить документальные сведения, необходимые для учета подготовки и допуска к работе, не запрашивая общий протокол со сведениями обо всех слушателях.

Выписка не становится новым первичным документом вместо протокола. Первоначально комиссия оформляет результаты протоколом, а затем на основании содержащихся в нем сведений выдает выписку конкретному работнику или работодателю.

Унифицированная форма выписки Правилами не установлена. Работодатель или обучающая организация могут разработать собственный бланк, предусмотрев сведения, которые позволяют однозначно связать выписку с исходным протоколом и результатом конкретного работника. В документ целесообразно включить:

• наименование работодателя или обучающей организации;
• номер и дату протокола;
• фамилию, имя и отчество работника;
• должность или профессию;
• наименование программы обучения;
• результат проверки знаний;
• подпись уполномоченного лица;
• дату выдачи выписки.

Нельзя оформлять выписку, если исходного протокола нет или сведения в нем не позволяют подтвердить обучение конкретного работника. Также не следует подменять выпиской удостоверение или иной документ, обязательность которого предусмотрена специальными правилами для отдельных работ.

Какая подготовка нужна членам комиссии

Состав обучения членов комиссии зависит от того, знания по каким программам она проверяет. Назначать одинаковый набор программ всем членам любой комиссии без учета ее компетенции не требуется.

Члены комиссии по проверке знания требований охраны труда проходят обучение по программам А и Б. Если комиссия проверяет работников после обучения безопасным методам выполнения работ повышенной опасности, ее члены дополнительно должны пройти соответствующую программу В.

Иными словами, обучение по программе В необходимо не из-за самого членства в комиссии, а для проверки знаний по конкретным работам повышенной опасности. Комиссия, оценивающая только результаты программ А и Б, не получает автоматически обязанность обучить всех своих членов по каждой существующей программе В.

Для работодателя практичен следующий порядок:

1. Определить, знания по каким программам будет проверять комиссия.
2. Сопоставить полномочия комиссии с подготовкой каждого ее члена.
3. Направить председателя, заместителя и членов комиссии на обязательное обучение в обучающую организацию или к индивидуальному предпринимателю, оказывающему такие услуги.
4. Издать приказ с точным указанием компетенции комиссии.
5. Не поручать комиссии проверку по программе, которой не охвачена подготовка ее членов.

Если единая комиссия проверяет знания по первой помощи, применению СИЗ и требованиям охраны труда, ее члены должны быть подготовлены по всем направлениям, по которым принимают решение. Для специализированных комиссий состав обучения определяется их специализацией.

При подготовке членов комиссии по общим вопросам охраны труда может применяться обучение по программе А. Однако выбор программы нельзя делать только по названию курса: работодатель должен сопоставить ее с категорией работника и функциями комиссии по действующим Правилам.

Как связаны программа В и обучение работам на высоте

Обучение по правилам охраны труда, устанавливающим специальные требования к работам повышенной опасности, теперь рассматривается во взаимосвязи с программой В. Поэтому для работ на высоте периодичность подготовки определяют с учетом специальных Правил, а не по общему правилу о ежегодном обучении при отсутствии специального срока.

Приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» действует до 1 сентября 2031 года. Он предусматривает, что работники первой и второй групп по безопасности работ на высоте проходят периодическое обучение не реже одного раза в три года, а работники третьей группы — не реже одного раза в пять лет.

Для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания либо на площадках и рабочих местах с защитными ограждениями высотой 1,1 метра и более, необходимость периодического обучения определяет работодатель в рамках системы управления охраной труда.

Ежегодную проверку знаний нельзя смешивать с периодическим обучением. В предусмотренных Правилами случаях знания безопасных методов и приемов работ на высоте проверяют не реже одного раза в год, но это не означает, что работник должен ежегодно заново проходить полный курс.

Следовательно, направлять работника на отдельное ежегодное обучение по программе В только потому, что он выполняет работы на высоте, не следует. Сначала необходимо определить категорию работ, группу по безопасности, установленную специальными Правилами периодичность и дату предыдущего обучения.

Что работодателю проверить в сентябре 2026 года

Пересмотр системы обучения следует завершить документально и проверить на нескольких реальных маршрутах работников. Формального приказа о введении новой редакции положения недостаточно, если подразделения продолжают применять старые формы и алгоритмы.

1. Обновите локальный порядок. Укажите действующую редакцию Правил, новый порядок работы с совместителями, распределение обязанностей по инструктажам и возможность выдачи выписки из протокола.
2. Пересмотрите матрицу обучения. Для каждой должности определите необходимые инструктажи, программы обучения, практические занятия, стажировку и периодичность проверки знаний.
3. Проверьте внутренних совместителей. Зафиксируйте, сохраняются ли условия труда, опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. При изменении этих параметров определите новый объем подготовки.
4. Обновите приказы об ответственных. Назначьте лицо, которое проводит инструктаж руководителю организации или филиала, и проверьте его обучение.
5. Уточните работу с направленным персоналом. Закрепите проведение инструктажей принимающей стороной и организуйте обмен сведениями с частным агентством занятости.
6. Проверьте практические занятия. Исключите дистанционное проведение практики по первой помощи и применению СИЗ, обеспечьте тренажеры и реальную отработку действий.
7. Разработайте форму выписки. Установите, кто принимает запрос, кто подписывает документ и как сведения сверяются с протоколом.
8. Сопоставьте комиссии и программы. Комиссия должна проверять только те направления, по которым ее члены прошли требуемое обучение.
9. Разделите обучение и проверку знаний на высоте. Не назначайте ежегодный полный курс, если специальные Правила требуют только ежегодной проверки знаний.

Контрольный результат — по любому работнику можно последовательно установить основание обучения, выбранные программы, ответственное лицо, сроки, наличие практики, состав компетентной комиссии и документ о результате проверки. Если хотя бы один элемент определяется только устным объяснением специалиста, процедуру следует дооформить.

Обучение по теме

Обучение по охране труда

Программы, сроки и формат обучения по направлению.

Посмотреть направление Получить консультацию

Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.