Обучение по охране труда при аутстаффинге: кто и что проводит

С 31 августа 2026 года все инструктажи по охране труда направленных работников проводит принимающая сторона, а обучение требованиям охраны труда по необходимым программам организуют через аккредитованную обучающую организацию. До этой даты применяется действующая редакция Правил обучения по охране труда. Частному агентству занятости и заказчику уже сейчас следует пересмотреть договор, назначить ответственных и установить порядок обмена документами до допуска человека к работе.

Термин «аутстаффинг» в Трудовом кодексе РФ не закреплен. В статье под ним понимается законное временное направление работников частным агентством занятости к принимающей стороне по договору о предоставлении труда работников (персонала).

Почему обязанности нельзя передать одной стороне

Направленный сотрудник остается работником частного агентства занятости, но выполняет трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны. Поэтому охрану труда нельзя организовать так, будто за человека отвечает только агентство или только заказчик.

Трудовой кодекс РФ требует включать в договор о предоставлении персонала условие о соблюдении принимающей стороной обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда направленных работников. Это логично: именно заказчик контролирует территорию, оборудование, технологический процесс и непосредственное выполнение работы.

Одновременно частное агентство занятости остается работодателем. Оно оформляет трудовые отношения, контролирует соответствие фактически порученной работы трудовой функции и должно организовать выполнение обязанностей работодателя, которые закон прямо не возложил на принимающую сторону.

Договор между организациями нужен не для переноса установленной законом ответственности, а для настройки взаимодействия. В нем следует определить, кто передает сведения об опасностях, выбирает программы подготовки, оплачивает обучение, проводит стажировку, получает протоколы и принимает решение о фактическом допуске.

Перед направлением персонала необходимо проверить и законность самой схемы. Частное агентство занятости должно иметь действующую аккредитацию. Временное направление возможно, в частности, для замещения отсутствующего сотрудника либо для работ, связанных с заведомо временным расширением производства или объема услуг на срок до 18 месяцев.

Нельзя направлять сотрудников на рабочие места с вредными условиями труда 3 или 4 степени либо с опасными условиями труда. Ограничения также установлены для ряда должностей и видов деятельности. Следовательно, до составления учебной матрицы необходимо проверить не только профессию, но и допустимость предоставления персонала для конкретной работы.

Что изменится 31 августа 2026 года

На дату подготовки материала, 13 августа 2026 года, постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 еще не вступило в силу. Его положения начинают действовать 31 августа 2026 года, поэтому текущую и будущую схемы нельзя смешивать в документах раньше этой даты.

Поправка к пункту 9 Правил обучения по охране труда прямо устанавливает, что инструктажи работников, направленных частным агентством занятости к другому физическому или юридическому лицу, проводит это принимающее лицо. Правило охватывает вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи, если соответствующий вид требуется работнику.

Одновременно направленные работники добавляются в пункт 44 Правил. Практическое последствие состоит в том, что обучение требованиям охраны труда по применимым программам нельзя будет ограничить внутренней комиссией ЧАЗ или принимающей организации. Его необходимо проводить в организации или у индивидуального предпринимателя, аккредитованных на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Это изменение относится именно к обучению требованиям охраны труда. Инструктаж, стажировка, обучение первой помощи и обучение применению средств индивидуальной защиты остаются самостоятельными процедурами. Нельзя заменить одну процедуру другой или оформить единый протокол без учета требований к каждому виду подготовки.

Как распределить функции между ЧАЗ и заказчиком

Рабочая схема должна разделять организацию обучения как обязанность работодателя и подготовку к безопасной работе в условиях принимающей стороны. Назначать одного «общего ответственного» приказом одной из организаций неправильно: распорядительный документ не распространяется на другую организацию и не отменяет ее собственных обязанностей.

У принимающей стороны вводный инструктаж проводит специалист по охране труда либо другой работник, уполномоченный приказом. Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника, прошедший необходимую подготовку. Конкретные фамилии и замещающих лиц лучше определить заранее, чтобы отсутствие одного руководителя не остановило допуск персонала.

Работников, которым поручат инструктажи, необходимо подготовить по программам, соответствующим кругу инструктируемых лиц и выполняемым ими работам. Для системной подготовки можно использовать программу обучения лиц, проводящих инструктаж, но окончательный набор программ всегда определяют по их функциям и опасностям.

ЧАЗ целесообразно назначить координатора, который будет собирать сведения от заказчика, формировать заявки в учебный центр, проверять протоколы и вести календарь повторного обучения. Принимающей стороне нужны как минимум ответственный за вводный инструктаж, непосредственные руководители для инструктажей на рабочем месте и руководители стажировки, если она предусмотрена.

Функции сторон следует закрепить в приложении к договору в виде матрицы ответственности. Для каждой процедуры указывают инициатора, исполнителя, срок, документ и лицо, принимающее решение о допуске. Формулировки «обучение обеспечивает заказчик» или «за охрану труда отвечает агентство» недостаточны: они не показывают, кто и какое действие обязан выполнить.

Какая подготовка нужна направленному работнику

Единого набора процедур для всех работников ЧАЗ нет. Его определяют по должности, трудовой функции, условиям труда, выявленным опасностям, уровню профессиональных рисков, используемым СИЗ и наличию работ повышенной опасности.

• Вводный инструктаж проводят до начала выполнения трудовых функций у принимающей стороны.
• Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до самостоятельной работы, если сотрудник не включен в утвержденный перечень освобожденных лиц.
• Повторный инструктаж по общему правилу проводят не реже одного раза в шесть месяцев. С 31 августа 2026 года для впервые начавших трудовую деятельность работников, допущенных к работам повышенной опасности, он потребуется не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы.
• Внеплановый инструктаж проводят при наступлении оснований, установленных Правилами № 2464: например, при влияющих на безопасность изменениях технологии или трудовых обязанностей.
• Целевой инструктаж проводят перед работами и мероприятиями, для которых Правила предусматривают такую подготовку.
• Стажировку назначают работникам по перечню профессий и должностей, утвержденному с учетом профессиональных рисков. Лица, выполняющие работы повышенной опасности, подлежат стажировке обязательно.

Обучение требованиям охраны труда может включать программу А — по общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления охраной труда, программу Б — по безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, а также программу В — по безопасным методам выполнения работ повышенной опасности.

Программа А требуется не каждому направленному сотруднику, а только категориям, перечисленным в Правилах № 2464. Например, она применяется к руководителям и другим лицам, на которых возложены соответствующие функции. При необходимости подготовки таких работников релевантна программа общих вопросов охраны труда и СУОТ.

Программу Б назначают с учетом категории работника и условий его деятельности. Для работников, выполняющих работы повышенной опасности, дополнительно определяют необходимость программы В. Если человек одновременно организует, контролирует и выполняет такие работы, это должно быть отражено в заявке на обучение и подтверждено локальными документами принимающей стороны.

Обучение первой помощи требуется только установленным категориям работников. Обучение применению СИЗ проводят для сотрудников, использующих средства защиты, применение которых требует практических навыков. Эти процедуры нельзя назначать формально по признаку направления через ЧАЗ: основанием служат фактические обязанности и условия работы.

С 31 августа 2026 года дистанционный формат нельзя применять к практическим занятиям по формированию навыков первой помощи, использования СИЗ, а также к практическим занятиям на полигонах и тренажерах. При выборе учебного центра необходимо заранее выяснить, где и как будет организована практическая часть.

Можно ли освободить офисного работника от части подготовки

Направление через частное агентство занятости само по себе не исключает ни первичный инструктаж, ни обучение по программе Б. Освобождение возможно только при выполнении условий Правил № 2464 и наличии локального решения уполномоченной стороны.

До 30 августа 2026 года включительно для освобождения от первичного инструктажа оценивают связь работы с офисной и бытовой техникой, отсутствие других источников опасности и результаты специальной оценки условий труда. С 31 августа формулировка пункта 13 меняется: трудовая деятельность должна быть связана исключительно с перечисленными офисными источниками опасности, а условия труда по СОУТ должны быть оптимальными или допустимыми.

Сходный подход применяется к возможности не проводить программу Б для отдельных специалистов и их руководителей. Требуется одновременное выполнение условий Правил и решение работодателя. Название должности «менеджер», работа за компьютером или нахождение в административном помещении сами по себе не доказывают право на освобождение.

Принимающая сторона должна проверить реальное рабочее место. Если сотрудник посещает производственные зоны, участвует в осмотрах оборудования, перемещается по складу или сталкивается с иными опасностями, формальный статус офисного работника не отражает его фактическую деятельность. В этом случае перечень подготовки корректируют по результатам оценки опасностей.

Порядок допуска направленного сотрудника

Допуск следует строить как последовательную проверку, а не как обмен одним письмом между организациями. Удобно применять следующий алгоритм.

1. Проверить правовое основание направления. ЧАЗ подтверждает аккредитацию, стороны определяют допустимый случай предоставления персонала, срок и трудовую функцию.
2. Описать рабочее место. Принимающая сторона передает сведения об оборудовании, опасностях, профессиональных рисках, условиях труда по СОУТ, СИЗ и работах повышенной опасности.
3. Сформировать матрицу подготовки. ЧАЗ сопоставляет полученные сведения с должностью работника и определяет программы обучения. Заказчик устанавливает виды инструктажей и необходимость стажировки.
4. Провести обучение. С 31 августа 2026 года обучение требованиям охраны труда направленных работников проводят в аккредитованной обучающей организации. Отдельно организуют первую помощь и применение СИЗ, если они необходимы.
5. Провести инструктажи. Принимающая сторона знакомит работника с собственной территорией, технологией, оборудованием, инструкциями, маршрутами и мерами управления рисками.
6. Организовать стажировку. Если профессия включена в соответствующий перечень, работник выполняет задания под руководством назначенного лица. Продолжительность стажировки по общему правилу составляет не менее двух смен.
7. Сверить подтверждающие документы. Ответственные проверяют протоколы, регистрационные сведения, записи об инструктажах и результаты стажировки.
8. Оформить допуск. Самостоятельная работа разрешается только после выполнения всех процедур, которые обязательны для конкретной трудовой функции.

Установленный Правилами срок прохождения обучения новых или переведенных работников нельзя понимать как разрешение выполнять опасные операции без подготовки. Если безопасный допуск зависит от предварительного обучения, проверки знания, инструктажа или стажировки, человек не приступает к самостоятельной работе до их завершения.

Какие документы подготовить до 31 августа

Переход к новой схеме лучше завершить до вступления поправок в силу. Основная задача — обеспечить совпадение договора, локальных актов и фактических действий ответственных лиц.

• дополнительное соглашение к договору о предоставлении труда работников или новая редакция приложения об охране труда;
• матрица распределения обязанностей между ЧАЗ, принимающей стороной и обучающей организацией;
• приказы принимающей стороны о назначении лиц, проводящих вводный и иные инструктажи;
• документы о подготовке лиц, которым поручены инструктажи и проверка усвоения требований;
• перечни профессий и должностей, подлежащих стажировке и обучению по работам повышенной опасности;
• программы инструктажей, учитывающие технологию, опасности, профессиональные риски и применяемые СИЗ;
• договор ЧАЗ с аккредитованной обучающей организацией на необходимые программы;
• форма передачи сведений о результатах обучения, инструктажей, стажировки и недопуске;
• реестр направленных работников с датами очередных процедур.

В документах важно не только назвать исполнителя, но и определить момент передачи результата. Например, принимающая сторона не должна узнавать об отсутствии обязательного протокола после выхода сотрудника на смену. ЧАЗ направляет подтверждение заранее, а заказчик возвращает сведения о проведенных инструктажах и стажировке до самостоятельного допуска.

Итоговую проверку удобно проводить по личной карточке или электронному маршруту работника. В нем должны совпадать профессия, трудовая функция, принимающая сторона, рабочее место, набор программ, даты подготовки и решение о допуске. Если работника переводят на другое рабочее место либо меняются опасности и характер работы, необходимость повторных процедур оценивают заново.

Практический вывод: с 31 августа 2026 года принимающая сторона полностью берет на себя инструктажи направленного персонала, но ЧАЗ сохраняет роль работодателя и координатора обязательного обучения. Безопасная схема строится на трех элементах: точных сведениях о рабочем месте, внешнем обучении по применимым программам и документально подтвержденном обмене результатами до допуска.

Обучение по теме

Обучение по охране труда

Программы, сроки и формат обучения по направлению.

Посмотреть направление Получить консультацию

Информация представлена исключительно для ознакомления. Она не заменяет юридическую консультацию и не является официальным толкованием законодательства. В практической деятельности следует использовать актуальные нормативные документы, при необходимости, привлекать профильных экспертов.