Обучение по охране труда в 2026 году: порядок и изменения с 31 августа

На 8 августа 2026 года обучение по охране труда нужно проводить по действующей редакции Правил № 2464, а изменения постановления Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 применять только с 31 августа 2026 года. Работодателям необходимо уже сейчас сопоставить работников с обязательными процедурами, проверить программы, комиссию и порядок регистрации результатов. До вступления поправок в силу нельзя оформлять обучение так, как будто новый порядок уже действует.

Из каких процедур складывается обучение по охране труда

Обучение по охране труда — это не только занятия по программам А, Б и В. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 включает в единую систему инструктажи, стажировку на рабочем месте, обучение оказанию первой помощи, обучение использованию средств индивидуальной защиты, обучение требованиям охраны труда и проверку знаний.

Обязанность организовать эти процедуры возложена на работодателя. Статьи 214 и 219 Трудового кодекса РФ требуют обеспечить обучение работников и не допускать к исполнению обязанностей тех, кто не прошел предусмотренную для него подготовку и проверку знаний.

Практически это означает, что одного протокола по программе Б недостаточно, если работнику также необходимы первичный инструктаж, стажировка, первая помощь или практическое обучение применению СИЗ. Состав процедур определяют не по названию должности, а по трудовой функции, условиям труда, выявленным опасностям, уровню профессионального риска, применяемым средствам защиты и фактически выполняемым работам.

Для управления системой целесообразно утвердить матрицу обучения. По каждой профессии или должности в ней указывают обязательные инструктажи, программы А, Б и В, первую помощь, СИЗ, стажировку, место подготовки, периодичность и ответственного за контроль срока. Такая матрица не заменяет документы, предусмотренные Правилами № 2464, но помогает не пропустить отдельную процедуру.

Кого и по каким программам обучать

Программу выбирают по роли работника в системе охраны труда и по характеру выполняемой работы. Направлять весь персонал на одинаковый курс не требуется: это не учитывает реальные опасности и одновременно не гарантирует выполнения обязательных требований.

Программа А нужна прежде всего тем, кто принимает управленческие решения или участвует в организации и проверке обучения. Руководителям и специалистам, для которых требуется такая подготовка, подойдет курс общие вопросы охраны труда и СУОТ. Перед направлением следует проверить, какие еще программы необходимы человеку с учетом его функций.

Программа Б должна опираться на результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Если на рабочем месте выявлены опасности, программа должна раскрывать безопасные способы выполнения именно тех операций, с которыми сталкивается работник. Формальный курс без связи с оборудованием, технологией и локальными требованиями работодателя не решает эту задачу.

От обучения по программе Б можно освободить отдельные категории работников, если выполняются условия пункта 54 Правил № 2464. В частности, учитываются характер работы с офисной и бытовой техникой, отсутствие иных источников опасности и результаты СОУТ. Освобождение оформляют обоснованным решением работодателя; оно не отменяет инструктажи и обязанность сообщить работнику требования безопасной работы.

Программу В назначают по факту выполнения работ повышенной опасности. Сначала работодатель утверждает перечень таких работ с учетом своей деятельности и применимых правил по охране труда, затем определяет исполнителей, ответственных руководителей и контролирующих лиц. Для работников из этого перечня организуют безопасные методы работ повышенной опасности и предусмотренную практическую подготовку.

Где проводить обучение: у работодателя или в учебном центре

Большую часть работников можно обучать внутри организации, если работодатель выполнил требования Правил № 2464. Однако категории, перечисленные в пункте 44 Правил, должны обучаться в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда и соответствующих установленным требованиям.

В обучающую организацию, в частности, направляют руководителя организации, руководителей филиалов, членов комиссии по проверке знаний, специалистов по охране труда, работников, проводящих инструктажи и обучение, а также другие прямо названные категории. Конкретный набор программ для каждого человека определяют по пунктам 53–55 Правил № 2464 и по его фактическим обязанностям.

Если обучение проводится силами работодателя, недостаточно назначить преподавателя и распечатать протокол. Необходимо:

1. определить работников, которых разрешено обучать внутри организации;
2. обеспечить учебно-методические материалы и материально-техническую базу;
3. назначить не менее двух лиц, проводящих обучение, чтобы обеспечить замену отсутствующего обучающего;
4. разработать и утвердить программы с учетом условий труда, опасностей и выполняемых работ;
5. создать комиссию по проверке знания требований охраны труда;
6. обеспечить практические занятия в случаях и объеме, предусмотренных Правилами;
7. внести сведения о работодателе и результатах обучения в установленные реестры, когда такая обязанность применяется.

Решение о внутреннем обучении принимают не только исходя из стоимости. Нужно оценить, есть ли подготовленные обучающие лица, оборудование для практики, комиссия с необходимым обучением и возможность своевременно передавать сведения в информационную систему. Если хотя бы один обязательный элемент отсутствует, безопаснее направить соответствующие категории в обучающую организацию.

Сроки и последовательность подготовки работников

Срок «в течение 60 календарных дней» не означает, что нового работника можно сразу допустить к самостоятельной работе. Обязательные процедуры, без которых допуск запрещен, должны завершиться до начала самостоятельного выполнения соответствующих обязанностей.

Для вновь принятого работника последовательность обычно выстраивают так:

1. до начала выполнения трудовой функции проводят вводный инструктаж;
2. до самостоятельной работы проводят первичный инструктаж на рабочем месте, если работник не освобожден от него;
3. организуют обучение требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ в необходимом для работника составе;
4. проводят проверку знания требований охраны труда;
5. после инструктажей и обучения проводят стажировку, если она обязательна;
6. оформляют допуск к самостоятельной работе после положительных результатов всех необходимых процедур.

Плановое обучение по программам А и Б проводят не реже одного раза в три года. Обучение первой помощи и применению СИЗ также повторяют не реже одного раза в три года. Для программы В необходимо прежде всего проверить специальный нормативный правовой акт, регулирующий конкретный вид работ.

До 30 августа 2026 года для программы В применяется действующее регулирование. С 31 августа 2026 года вступит в силу уточнение: если специальный нормативный акт не устанавливает собственную периодичность обучения по соответствующим работам, обучение по программе В нужно будет проводить не реже одного раза в три года. Если специальный акт предусматривает иной срок, применяется специальное требование.

Повторный инструктаж на рабочем месте по общему правилу проводят не реже одного раза в шесть месяцев. Постановление № 805 вводит с 31 августа 2026 года специальную норму для работников, которые впервые начали трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности: в течение первого года работы повторный инструктаж для них проводят не реже одного раза в три месяца.

Чтобы сроки не отсчитывались вручную от разных документов, в реестре обучения целесообразно фиксировать дату приема или перевода, дату каждой процедуры, дату проверки знаний, основание для следующего обучения и предельную контрольную дату. Отдельно отмечают события, способные потребовать внепланового инструктажа, внепланового обучения или актуализации программы.

Что изменится с 31 августа 2026 года

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2026 года № 805 официально опубликовано, но на дату подготовки материала еще не действует. Оно вступает в силу 31 августа 2026 года и одновременно продлевает действие Правил № 2464 до 1 сентября 2032 года.

Перевод и внутреннее совместительство

После 31 августа при переводе на другую работу или должность, изменении наименования рабочего места либо структурного подразделения, а также при внутреннем совместительстве не потребуется повторять вводный инструктаж, обучение и проверку знаний, если одновременно сохраняются условия труда, ранее выявленные источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы.

Применять освобождение автоматически нельзя. До принятия решения нужно сравнить документы по прежней и новой работе: трудовую функцию, рабочее место, результаты СОУТ, карту или реестр профессиональных рисков, оборудование, технологические операции и применяемые СИЗ. Если изменился хотя бы один существенный элемент, работнику назначают необходимые процедуры по общим правилам.

Практические занятия и дистанционный формат

С 31 августа практические занятия по первой помощи, применению СИЗ, а также занятия на тренажерах и учебно-тренировочных полигонах нельзя будет проводить дистанционно. Теоретическую часть допускается организовывать с применением дистанционных образовательных технологий, но практические действия работник должен отработать в формате, позволяющем оценить его умения.

Программы первой помощи и применения СИЗ необходимо проверить не только по тематическому плану, но и по материальному обеспечению. В документах следует закрепить, на каких тренажерах, медицинских изделиях и образцах СИЗ выполняются упражнения, кто оценивает навыки и как фиксируется результат.

Программы, инструктирующие и комиссии

Поправки уточняют требования к работникам, проводящим инструктажи и обучение. Их собственная подготовка должна соответствовать содержанию порученных им процедур. Если работник инструктирует или обучает по работам повышенной опасности, необходимо проверить наличие у него подготовки по соответствующей программе В.

Члены комиссии должны пройти обучение по тем программам, по которым они проверяют знания. Поэтому приказ о комиссии следует сопоставить с протоколами каждого ее участника. Недостаточно, чтобы все члены комиссии имели только программу А, если комиссия оценивает знания по программам Б или В.

При актуализации программы обучения применению СИЗ после вступления поправок потребуется организовать внеплановое обучение в течение 60 календарных дней со дня актуализации. Новые или измененные требования можно доводить в рамках внепланового инструктажа только в случаях и порядке, которые допускают Правила № 2464; инструктаж не должен подменять практическое обучение, когда работнику необходимо освоить навыки.

Какие документы подтверждают выполнение требований

Комплект документов должен показывать не только факт занятия, но и всю логику допуска: почему работнику назначили конкретные процедуры, кто имел право проводить обучение, как проверили знания и когда человека допустили к самостоятельной работе.

В зависимости от модели обучения и категории работников работодателю могут потребоваться:

• локальный порядок обучения по охране труда;
• приказы о назначении ответственных за инструктажи, обучение и стажировку;
• перечни работников, подлежащих обучению по программам А, Б и В, первой помощи и применению СИЗ;
• перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа или программы Б, с подтверждением условий освобождения;
• перечень работ повышенной опасности;
• программы инструктажей, обучения и стажировки;
• приказ о создании комиссии и документы об обучении ее членов;
• регистрационные документы по инструктажам и стажировке;
• протоколы проверки знания требований охраны труда;
• подтверждение внесения сведений в предусмотренный реестр;
• приказы или иные документы о допуске к самостоятельной работе, когда они необходимы.

Основным документом о результате проверки знаний является протокол. Удостоверение оформляют, если его требует специальный нормативный акт либо если работодатель или обучающая организация приняли решение выдавать его дополнительно. Наличие удостоверения само по себе не исправляет отсутствие протокола или обязательной реестровой записи.

С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи из реестра обученных лиц можно будет указывать непосредственно в протоколе либо подтверждать выпиской из реестра, приложенной к нему и оформленной в предусмотренном порядке. До этой даты документы составляют по действующей редакции Правил.

Записи о прохождении инструктажей по охране труда не следует переводить в электронный кадровый документооборот: часть третья статьи 22.1 Трудового кодекса РФ относит подтверждающие инструктаж документы к исключениям из ЭКДО. Работодатель вправе выбрать форму регистрации, допускаемую Правилами № 2464, но должен обеспечить обязательные сведения и подписи.

Как подготовиться к поправкам без повторного обучения всех работников

Постановление № 805 не требует автоматически переобучать весь персонал 31 августа 2026 года. Работодателю нужно определить, какие изменения затрагивают его процедуры, и провести внеплановые мероприятия только при наличии установленного основания.

1. Проведите инвентаризацию. Сверьте списки работников с результатами СОУТ, оценкой профессиональных рисков, перечнем работ повышенной опасности и выдаваемыми СИЗ.
2. Разделите действующий и будущий порядок. До 30 августа применяйте текущую редакцию документов, а локальные акты с новыми правилами вводите в действие с 31 августа 2026 года.
3. Проверьте обучающих и комиссию. Сопоставьте порученные им программы и виды работ с фактически пройденным обучением.
4. Пересмотрите практику. Уберите дистанционный формат там, где с 31 августа он будет запрещен, и обеспечьте тренажеры, образцы СИЗ и очную оценку навыков.
5. Установите процедуру для переводов. До освобождения от повторного обучения оформляйте сравнение условий труда, опасностей, уровней риска и характера работы.
6. Проверьте формы протоколов. Предусмотрите оба допустимых после 31 августа варианта подтверждения регистрационного номера: в протоколе или в приложенной выписке.
7. Назначьте контрольную проверку. После 31 августа выборочно проследите путь нескольких работников от приема или перевода до допуска к работе и убедитесь, что каждый этап подтвержден документами.

Если работник не прошел обязательное обучение или проверку знаний, работодатель обязан отстранить его от работы до устранения причины недопуска. Поэтому контроль должен завершаться не подсчетом выданных документов, а проверкой конкретного результата: работник прошел все назначенные процедуры, сведения зарегистрированы, знания и практические навыки подтверждены, а допуск оформлен уполномоченным лицом.

Обучение по теме

Обучение по охране труда

Программы, сроки и формат обучения по направлению.

Посмотреть направление Получить консультацию

Публикация предназначена для общего информирования и профессионального обсуждения вопросов охраны труда. Представленные мнения не заменяют правовую экспертизу и не могут использоваться как единственное основание для принятия решений. Перед практическим применением информации рекомендуется сверяться с действующими нормативными требованиями.