Ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения должны назначить организации и ИП, которые выполняют коммерческие перевозки пассажиров или грузов либо перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Назначенный специалист должен соответствовать квалификационным требованиям и пройти аттестацию. На 28 августа 2026 года аттестация проводится по приказу Минтранса России от 31 июля 2020 года № 283, но уже с 1 сентября применяется новый приказ Минтранса России от 18 мая 2026 года № 221.
Первое практическое действие работодателя — установить, относится ли его деятельность к регулируемым перевозкам, а затем проверить образование, стаж и запись об аттестации кандидата. Одного приказа о возложении обязанностей недостаточно, если сотрудник не отвечает обязательным требованиям.
В каких организациях требуется ответственный за БДД
Обязанность зависит не от количества транспортных средств и не от того, стоят ли они на балансе организации, а от характера перевозочной деятельности. Правовое основание закреплено в статье 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Ответственный за БДД необходим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют:
- перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования;
- перевозки грузов на основании договора перевозки;
- перемещение работников, клиентов и других лиц автобусами для собственных нужд;
- перемещение товаров, оборудования, материалов и иных объектов грузовыми автомобилями для собственных нужд;
- перевозки городским наземным электрическим транспортом.
Например, предприятие может не оказывать транспортные услуги сторонним заказчикам, но развозить персонал собственным автобусом. Такая деятельность является перевозкой для собственных нужд, поэтому организации необходимо выполнять специальные требования безопасности перевозок, включая назначение ответственного лица.
Другой пример — торговая компания доставляет собственный товар покупателям на грузовых автомобилях. Отсутствие отдельной платы за транспортную услугу само по себе не освобождает ее от обязанностей субъекта транспортной деятельности: необходимо оценивать фактическое использование грузового транспорта.
Вместе с тем наличие в организации только служебных легковых автомобилей не означает автоматически, что требуется специалист, ответственный за БДД, по правилам, установленным для коммерческих перевозок и перевозок для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Работодатель все равно обязан безопасно эксплуатировать транспорт и организовывать работу водителей, но вопрос о специальной должности нужно решать с учетом вида транспортных средств и выполняемых перевозок.
Для проверки области применения составьте перечень используемых транспортных средств и напротив каждого укажите категорию, основание владения, перевозимых лиц или объекты, наличие договора перевозки и фактическую цель поездок. Такой реестр позволяет обосновать, почему организация назначила ответственного за БДД или почему специальное требование к ней не применяется.
Кого можно назначить и как проверить квалификацию
Ответственным может быть отдельный штатный специалист, совместитель, руководитель организации или другой сотрудник, которому поручена соответствующая трудовая функция. Определяющим является не название его основной должности, а соответствие профессиональным и квалификационным требованиям.
На 28 августа 2026 года эти требования установлены приказом Минтранса России от 31 июля 2020 года № 282. Они применяются к работникам организаций и ИП, выполняющих коммерческие перевозки либо перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. Приказ действует до 1 января 2027 года.
| Образование кандидата | Что требуется дополнительно | Требование к стажу |
|---|---|---|
| Высшее образование по направлению, входящему в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» | Аттестация на право заниматься соответствующей деятельностью | Не установлено |
| Высшее образование по иному направлению | Профессиональная переподготовка с присвоением квалификации специалиста, ответственного за БДД, и аттестация | Не установлено |
| Среднее профессиональное образование по направлению группы 23.00.00 | Аттестация | Не менее трех лет работы в области обеспечения БДД |
| Среднее профессиональное образование по иному направлению | Профессиональная переподготовка с присвоением требуемой квалификации и аттестация | Не менее трех лет работы в области обеспечения БДД |
При проверке диплома важно установить не только слова в названии специальности, но и ее принадлежность к укрупненной группе 23.00.00. Кадровая служба должна сверить код и уровень образования по документу, а при изменении наименований образовательных программ — оценить приложение к диплому и документы о квалификации.
Если образование непрофильное, обычного краткосрочного повышения квалификации недостаточно. Нужна профессиональная переподготовка, по итогам которой выдан документ о квалификации и присвоена квалификация специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Работодателю следует проверить лицензию образовательной организации и формулировки в выданном документе.
Подготовить сотрудника к выполнению этой функции позволяет программа ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения. Однако само обучение не заменяет обязательную аттестацию: это два самостоятельных элемента допуска к деятельности.
Трехлетний стаж нужен кандидатам со средним профессиональным образованием. Подтверждать его следует не общим опытом работы на транспорте, а документами, из которых видна деятельность в области обеспечения БДД. Это могут быть сведения о трудовой деятельности, трудовые договоры, должностные инструкции, приказы и справки предыдущих работодателей с конкретным описанием функций.
Как меняется аттестация с 1 сентября 2026 года
До 31 августа 2026 года включительно применяется порядок, утвержденный приказом Минтранса России от 31 июля 2020 года № 283. С 1 сентября 2026 года этот приказ утрачивает силу, а аттестация и ведение реестра регулируются приказом Минтранса России от 18 мая 2026 года № 221.
По действующему до конца августа порядку кандидат подает заявку, предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документы об образовании или квалификации. Аттестация проводится комиссией в форме тестирования на русском языке. Началом действия аттестации считается дата внесения записи о специалисте в реестр.
Новый порядок предусматривает две формы тестирования:
- очную — на заседании аттестационной комиссии;
- дистанционную — с использованием системы видео-конференц-связи и оборудования, позволяющего идентифицировать кандидата и контролировать прохождение теста.
Для дистанционного тестирования потребуются персональный компьютер, веб-камера, микрофон и средство воспроизведения звука без использования наушников. Заявление можно будет направить в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо на бумаге заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
С 1 сентября 2026 года применяется и положение об аттестационной комиссии, утвержденное приказом Минтранса России от 14 ноября 2025 года № 392. Поэтому при планировании аттестации после этой даты необходимо ориентироваться уже на новый комплект документов, а не на формы и организационные процедуры прежнего порядка.
Еще одно существенное изменение связано с периодичностью. Федеральный закон от 29 декабря 2025 года № 520-ФЗ вводит правило, по которому ответственный за БДД проходит аттестацию не реже одного раза в пять лет. Соответствующая норма начинает действовать с 1 сентября 2026 года. Работодателю потребуется контролировать не только наличие реестровой записи, но и срок действия аттестации.
Приказ № 221 предусматривает ведение общедоступного реестра ФБУ «Росавтотранс». Основные правила нового порядка вступают в силу 1 сентября 2026 года, а отдельные положения о внесении в реестровую запись сведений о сроке действия аттестации и связанных с этим операциях — 1 марта 2027 года. Эти даты нельзя смешивать: новый порядок проведения аттестации применяется уже с сентября, хотя часть технических норм реестра начнет действовать позднее.
Работодателю не следует направлять специалиста на внеочередную аттестацию только из-за смены нормативного порядка, если действующая аттестация сохраняет юридическую силу и нет иного основания для ее повторного прохождения. Практическая задача — проверить реестровую запись и определить контрольную дату следующей аттестации с учетом пятилетней периодичности.
Какие функции закрепить за ответственным специалистом
Ответственный за БДД организует и контролирует систему профилактики дорожно-транспортных происшествий. Его нельзя назначать номинально: содержание должностной инструкции должно соответствовать реальным перевозочным процессам организации и полномочиям сотрудника.
Квалификационные требования по приказу Минтранса России № 282 предусматривают, что специалист должен уметь разрабатывать мероприятия по предупреждению ДТП, контролировать их выполнение, анализировать причины происшествий и нарушений Правил дорожного движения водителями организации, готовить отчеты и принимать организационные меры при сбоях перевозочного процесса.
В должностной инструкции целесообразно закрепить следующие функции:
- подготовку и контроль выполнения плана мероприятий по обеспечению БДД;
- анализ ДТП и нарушений, допущенных водителями;
- учет происшествий и разработку профилактических мер;
- участие в организации инструктажей водителей;
- контроль соблюдения установленных режимов труда и отдыха;
- проверку организации предрейсовых или предсменных мероприятий;
- контроль допуска транспортных средств к эксплуатации в пределах предоставленных полномочий;
- подготовку локальных документов и отчетных материалов;
- взаимодействие с руководителями подразделений, диспетчерами, контролерами технического состояния и медицинскими работниками.
До 31 августа 2026 года правила организации безопасных перевозок определяет приказ Минтранса России от 30 апреля 2021 года № 145. С 1 сентября его заменяет приказ Минтранса России от 12 мая 2026 года № 212, который действует до 1 сентября 2032 года. К переходной дате нужно пересмотреть ссылки в локальных актах и проверить, соответствует ли фактическая система контроля новым правилам.
Назначение ответственного за БДД не означает, что он обязан лично выполнять все связанные процедуры. Предрейсовый медицинский осмотр должен проводить уполномоченный медицинский работник, а технический контроль — работник, соответствующий требованиям к контролеру технического состояния. Ответственный за БДД организует систему, разграничивает процессы и контролирует результат, если именно такие полномочия закреплены работодателем.
Если один сотрудник отвечает за БДД и одновременно назначен контролером технического состояния, он должен отдельно соответствовать квалификационным требованиям к каждой функции. Аттестация ответственного за БДД не подтверждает автоматически квалификацию контролера. Для подготовки такого работника применяется отдельная программа для должности контролера технического состояния транспортных средств.
Как оформить назначение без кадровых ошибок
Порядок оформления зависит от того, принимают ли работника на отдельную должность, поручают функции совместителю или добавляют обязанности действующему сотруднику. Во всех случаях сначала проверяют квалификацию и аттестацию, а затем оформляют трудовые отношения и распорядительные документы.
Прием на отдельную должность
В трудовом договоре указывают трудовую функцию специалиста, условия оплаты и иные обязательные сведения. Работника знакомят с должностной инструкцией и локальными актами, предоставляют ему необходимые полномочия, документы и доступ к сведениям о работе транспорта и водителей. После этого издается приказ о назначении ответственным за обеспечение БДД.
Работа по совместительству
Совместительство представляет собой другую регулярную оплачиваемую работу в свободное от основной работы время и оформляется отдельным трудовым договором. В нем обязательно указывается, что работа является совместительством. При приеме на работу, требующую специальных знаний, работодатель вправе запросить документ об образовании или квалификации либо его надлежаще заверенную копию.
Возложение дополнительной работы на штатного сотрудника
Если сотрудник продолжает выполнять основную работу и одновременно принимает функции ответственного за БДД в течение своего рабочего дня, применяется статья 60.2 Трудового кодекса РФ. Потребуются письменное согласие работника, согласованные содержание и объем дополнительной работы, срок ее выполнения и доплата.
Размер доплаты устанавливается соглашением сторон с учетом содержания и объема обязанностей на основании статьи 151 Трудового кодекса РФ. Одностороннего приказа без письменного согласия недостаточно. Работник или работодатель вправе досрочно прекратить дополнительную работу, письменно предупредив другую сторону не позднее чем за три рабочих дня.
Сам приказ о назначении решает организационный вопрос, но не заменяет трудовой договор или соглашение о дополнительной работе. В документах необходимо согласовать одну модель: отдельная должность, совместительство либо совмещение. Смешение этих вариантов приводит к расхождениям в рабочем времени, оплате и фактических обязанностях.
Комплект документов и итоговая проверка
Документы должны подтверждать не формальное наличие ответственного лица, а всю цепочку допуска: применимость требования, квалификацию, аттестацию, правильное кадровое оформление, полномочия и фактическое выполнение функций.
В рабочем комплекте рекомендуется хранить:
- приказ о назначении ответственного за обеспечение БДД;
- трудовой договор либо дополнительное соглашение о выполнении дополнительной работы;
- должностную инструкцию с конкретными полномочиями и зонами контроля;
- копии диплома и приложения к нему;
- документ о профессиональной переподготовке, если базовое образование не относится к группе 23.00.00;
- документы, подтверждающие не менее трех лет стажа в области БДД, если специалист имеет среднее профессиональное образование;
- сведения из реестра аттестованных специалистов;
- план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
- документы об анализе ДТП, нарушений и выполнении профилактических мероприятий;
- актуальные локальные акты, распределяющие обязанности между ответственным за БДД, диспетчером, контролером технического состояния, кадровой службой и другими участниками перевозочного процесса.
На 28 августа 2026 года итоговую проверку удобно проводить в два этапа. Сначала оцените соответствие действующему порядку: назначение, образование, переподготовку, стаж, действующую аттестацию и реестровую запись. Затем подготовьте переход на правила с 1 сентября: замените утратившие силу ссылки, определите пятилетний цикл аттестации и сообщите специалисту новый способ подачи заявления, если очередная аттестация предстоит после этой даты.
Результат можно считать достигнутым, если организация способна документально ответить на пять вопросов: почему ей нужен ответственный за БДД; почему выбранный сотрудник соответствует квалификационным требованиям; на каком основании он выполняет эту работу; действует ли его аттестация; какие мероприятия он фактически организует и контролирует. Если хотя бы одно звено отсутствует, одного приказа о назначении для подтверждения выполнения требований недостаточно.
Обучение по теме
Обучение по безопасности дорожного движения
Программы, сроки и формат обучения по направлению.
Публикация предназначена для общего информирования и профессионального обсуждения вопросов охраны труда. Представленные мнения не заменяют правовую экспертизу и не могут использоваться как единственное основание для принятия решений. Перед практическим применением информации рекомендуется сверяться с действующими нормативными требованиями.