Профессиональные риски агронома: как оценить работы и меры защиты

Профессиональные риски агронома нужно оценивать не одним общим списком по должности, а отдельно для реальных операций и рабочих зон: выездов в поле, обследования посевов, отбора проб, нахождения рядом с техникой, работ в теплицах и участия в уборке. Это обязанность работодателя в рамках системы управления охраной труда, а агронома и руководителей подразделений необходимо привлечь к описанию фактической работы. Первый практический шаг — составить маршрутный перечень операций агронома и сопоставить каждой операции источник опасности, возможное событие и действующие меры защиты.

Универсальная карта без учета сезона, применяемой техники, планировки полей, тепличного хозяйства и полномочий работника не подтверждает полноту оценки. Готовый результат должен показывать, где и при каких условиях возникает риск, кто может пострадать, какие меры уже действуют и что еще предстоит изменить.

Почему риски агронома оценивают по операциям, а не только по должности

Название должности определяет лишь отправную точку. Набор опасностей зависит от того, что именно делает работник: осматривает посевы пешком, отбирает образцы, руководит комплектованием агрегата, сопровождает обработку растений, находится в теплице или контролирует уборочную кампанию.

Статья 218 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя системно выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков на рабочих местах. При выявлении требуется описывать источник опасности, условия ее возникновения и потенциальные последствия. Поэтому формулировки вроде «работа в сельском хозяйстве» или «нахождение на территории предприятия» слишком широки: по ним невозможно установить сценарий происшествия и подобрать адресную защиту.

Пункты 18–23 Примерного положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, предусматривают выявление опасностей, оценку рисков, применение мер, контроль и пересмотр. Документ допускает использование разных методов оценки для различных процессов и операций с учетом специфики деятельности. Из этого следует практический подход: полевой обход и контроль уборочной техники допустимо оценивать разными методами или по разным шкалам, если это закреплено процедурой работодателя и дает сопоставимый, объяснимый результат.

Рекомендации, утвержденные приказом Минтруда России от 31 января 2022 года № 36, предназначены для методической помощи при обнаружении, распознавании и описании опасностей. Они предлагают разграничивать обследуемые рабочие места, работы, места выполнения работ, а также штатные и возможные нештатные ситуации. Это именно рекомендуемый методический инструмент, а не основание механически переносить примерный перечень без обследования предприятия.

Для практической работы удобно начинать со следующей модели:

1. Операция: что делает агроном и с какой целью.
2. Рабочая зона: поле, дорога, склад, теплица, ремонтная площадка или иная территория.
3. Источник: машина, поверхность, вещество, электрическая установка, микроклимат либо организация движения.
4. Опасное событие: наезд, падение, контакт с движущейся частью, поражение током, воздействие загрязненного воздуха.
5. Последствие: травма или возможное нарушение здоровья без искусственного завышения тяжести.
6. Защита: технические, организационные и индивидуальные меры, которые реально действуют.

Именно такая детализация превращает перечень опасностей агронома в рабочий документ. Если работодателю не хватает ресурсов для обследования операций и оформления результатов, проведение оценки профессиональных рисков можно поручить компетентной организации. Однако работодатель все равно должен предоставить достоверные сведения о процессах и проверить применимость результата к своим условиям.

Какие операции следует включить в оценку

Оценка профессиональных рисков агронома должна охватывать обычную работу, сезонные задачи и обоснованно возможные отклонения. Необязательно включать операцию только потому, что она встречается в сельском хозяйстве вообще: сначала нужно подтвердить, что ее выполняет конкретный работник или что он находится в зоне ее проведения.

Рабочий перечень целесообразно сформировать по маршруту рабочего дня и сезонному календарю:

• передвижение пешком по полям, межам, склонам, технологическим проездам и территории хозяйства;
• осмотр посевов, растений и почвы, учет состояния культуры, отбор и перенос проб;
• выезды на автомобиле или иной разрешенной технике между участками;
• нахождение рядом с тракторами, комбайнами, навесными и прицепными агрегатами;
• участие в комплектовании и наладке машинно-тракторных агрегатов в пределах порученных функций;
• контроль технологических операций, выполняемых с удобрениями и средствами защиты растений;
• посещение мест хранения материалов, семян, удобрений и оборудования;
• работы и обследования в теплицах или парниках, если они входят в обязанности;
• организационные и контрольные действия перед уборкой и в период уборочной кампании;
• действия при поломке техники, ухудшении погоды, обнаружении поврежденной электролинии, утечке газа или иной нештатной ситуации.

Границы оценки определяют по должностным обязанностям, технологическим регламентам, нарядам и распоряжениям, фактическим маршрутам, опросу работника и руководителя, материалам контроля охраны труда. Если агроном только визуально контролирует внесение препарата из безопасной зоны, нельзя без доказательств описывать его как оператора установки. Но следует оценить возможность попадания в опасную зону, контакт с загрязненной поверхностью и ошибки во взаимодействии с исполнителями.

Отдельно проверяют редкие действия. Например, участие агронома в наладке агрегата нельзя считать несущественным только из-за небольшой продолжительности. Пункт 88 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н, прямо предусматривает возможность участия агронома в комплектовании и наладке машинно-тракторных агрегатов наряду с руководящим эту работу механиком или иным названным в норме лицом. Следовательно, при наличии такой функции в оценку включают контакт с техникой, инструментом и подъемными приспособлениями, а также разграничение полномочий участников.

Основные опасности в поле и рядом с сельхозтехникой

Риски агронома при полевых работах формируются прежде всего маршрутом движения и близостью к работающим машинам. В реестр следует вносить не слово «техника», а конкретное событие: наезд при приближении к агрегату, попадание в зону движения навесного оборудования, травмирование при осмотре или наладке, столкновение транспорта на технологическом проезде.

Раздел VI Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н, распространяется на возделывание, уборку и послеуборочную обработку широкого круга культур в открытом и защищенном грунте. Пункт 87 требует учитывать охранные зоны электрических сетей при полевых работах. Для карты риска агронома это означает, что линии электропередачи, состояние подъездов к ним и маршрут техники нужно учитывать как реальные условия участка, а не как абстрактную электрическую опасность.

При обследовании поля фиксируют:

• места пересечения пеших маршрутов с путями тракторов, комбайнов и транспорта;
• участки с ограниченной видимостью, развороты агрегатов и зоны выгрузки;
• неровности, борозды, влажный грунт, склоны и растительность, скрывающую поверхность;
• воздушные линии электропередачи и участки возможного приближения техники к ним;
• полевые дороги, места стоянки и хранения горюче-смазочных материалов;
• погодные условия, способные изменить видимость, устойчивость грунта или безопасный маршрут;
• порядок связи между агрономом, механизаторами и руководителем работ.

Действующими мерами могут быть схема движения, определенные места ожидания, запрет приближения к работающему агрегату без согласованного сигнала и остановки, связь с механизатором, обозначение опасных зон, безопасный маршрут обхода, исправная обувь и иные предусмотренные работодателем средства защиты. Каждую меру проверяют на месте. Запись «проведен инструктаж» сама по себе не заменяет организацию движения и техническое разграничение зон.

Условный пример: агроном проходит между участками и подходит к трактору для уточнения параметров операции. Опасность — движущийся агрегат и ограниченный обзор у тракториста; условие возникновения — приближение работника до полной остановки и подтверждения контакта; событие — наезд или контакт с навесным оборудованием. Меры управления могут включать заранее установленную точку связи, остановку агрегата, подтвержденный сигнал механизатора и запрет входить в рабочую зону до приведения оборудования в безопасное состояние. Конкретный уровень риска рассчитывают по утвержденной у работодателя методике, а не переносят из условного примера.

Теплицы, удобрения и другие изменяющиеся условия

Для агронома, который посещает защищенный грунт, нужна отдельная оценка: теплица отличается от поля ограниченным пространством, инженерными системами, движением внутри сооружения и возможным загрязнением воздушной среды. Объединение этих зон в одну строку обычно скрывает существенные различия в защите.

Пункт 153 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н, предусматривает применение при механизированных погрузочно-разгрузочных, транспортных и технологических операциях в теплицах машин и агрегатов с приспособлениями, исключающими загрязнение воздуха вредными выбросами и токсичными газами. Для оценки это конкретный контрольный вопрос: какое оборудование применяется, имеются ли необходимые приспособления и сохраняют ли они работоспособность.

Те же Правила запрещают в теплицах и парниках выполнять работы при включенных электронагревательных элементах обогрева почвы, прикасаться к токоведущим частям, применять неисправные инструменты и оборудование либо работать при обнаруженной утечке газа. Пункты 154–155 предусматривают отключение системы досвечивания при работах в рассадных теплицах и снятие питающего напряжения при обслуживании этой системы. Если агроном только осматривает растения, нужно определить, относится ли его посещение к работам в соответствующей зоне и какие системы в этот момент включены.

При оценке опасностей на рабочем месте агронома в теплице проверяют:

• кто разрешает вход и сообщает о включенном оборудовании или проведенной обработке;
• разделены ли пешие маршруты и пути машин;
• есть ли торчащие концы проволоки, неисправный инструмент и другие травмоопасные элементы;
• можно ли исключить случайный контакт с электрическими системами;
• каким способом контролируется состояние воздушной среды при технологических операциях;
• как организован выход при утечке газа, отказе вентиляции или иной нештатной ситуации.

Удобрения и средства защиты растений нельзя объединять в строку «химический фактор» без привязки к веществу и операции. Для корректной записи нужны как минимум наименование применяемого материала, способ использования, рабочая зона, возможный путь воздействия и сведения о том, что фактически делает агроном. Если таких исходных данных нет, риск нельзя достоверно оценить по одной должности. Следует запросить технологические документы, сведения о применяемых материалах и результаты обследования зоны, а затем дополнить реестр.

Как учесть подготовку и проведение уборочных работ

Перед уборочной кампанией оценку проверяют на соответствие фактической организации работ. Сезонное увеличение числа машин, работников и транспортных маршрутов способно изменить ранее определенные уровни риска и сделать старые меры недостаточными.

Пункт 240 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н, предусматривает к началу уборочных работ подготовку тракторов и уборочных машин, создание уборочно-транспортных комплексов с закреплением техники, организацию технического обслуживания, оборудование полевых станов и мест отдыха, подготовку полей, проверку провисания проводов воздушных линий электропередачи и проведение инструктажа на рабочем месте.

По пункту 241 этих Правил при инструктаже учитывают состояние культуры, погоду, применяемую уборочную технику и транспорт, количество работников и их квалификацию. Это полезный ориентир и для пересмотра карты профессиональных рисков агронома: оценка должна отражать фактическую конфигурацию кампании, а не прошлогодний набор машин и маршрутов.

До начала сезона следует последовательно проверить:

1. Состав работ. Уточнить, где находится агроном, кому передает указания и должен ли подходить к машинам или зонам выгрузки.
2. Маршруты. Нанести пути людей и транспорта, развороты, места стоянки, отдыха и хранения материалов.
3. Изменения. Сопоставить новую технику, поля, подрядчиков и технологию с действующим реестром опасностей.
4. Взаимодействие. Установить способы связи, порядок остановки агрегата и условия допуска в опасную зону.
5. Инструктаж. Включить в него реальные погодные, технологические и транспортные условия текущей уборки.
6. Контроль. Проверить выполнение мер непосредственно перед началом и в ходе работ, особенно после изменения погоды или схемы движения.

Если агроном руководит отдельными действиями или дает технологические указания, это не делает его автоматически ответственным за все мероприятия по охране труда. Полномочия и ответственных следует закрепить в локальных документах. Одновременно управленческая роль агронома не исключает его собственные риски как работника, находящегося в поле и рядом с машинами.

Как оформить карту профессиональных рисков агронома

Карта должна позволять восстановить логику оценки: от конкретной операции и опасности до уровня риска и выбранной меры. Закон не сводит управление рисками к документу определенного названия, поэтому работодатель может использовать карту, реестр и план мероприятий в составе принятой процедуры СУОТ. Существенно содержание и фактическое выполнение мер.

Рабочая таблица может включать следующие графы:

Пункты 25–30 Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, связывают систематическое выявление и оценку рисков с мерами по исключению опасностей или снижению риска. В плане мероприятий рекомендуется указывать мероприятие, ожидаемый результат, срок, ответственных и ресурсы. Поэтому запись «усилить контроль» непригодна без описания конкретного действия и проверяемого результата.

Оценка и управление профессиональными рисками требуют компетенции не только в заполнении формы, но и в обследовании процесса, выборе метода и проверке защитных мер. Для работников, которые организуют эту процедуру, может быть полезна программа оценки и управления профессиональными рисками. Обучение при этом не заменяет обследование конкретного хозяйства и утверждение работодателем собственных документов СУОТ.

Когда пересматривать оценку и как проверить ее качество

Единая календарная периодичность для всех ситуаций в рассмотренных нормах не установлена. Однако работодатель обязан обеспечивать систематическое выявление, регулярный анализ и оценку рисков, а процедуру пересмотра следует закрепить в СУОТ. Дополнительно карту проверяют после изменений, которые влияют на операции, опасности или эффективность мер.

Пункт 32 Примерного положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 776н, рекомендует учитывать изменения нормативных требований, условий труда, результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, внедрение новой продукции и процессов, изменения оборудования, расположения рабочих мест, производственной среды, материалов и сырья. Для агрономической службы это означает необходимость анализа при вводе новой техники, смене технологии, изменении маршрутов, начале сезонных работ или появлении новых применяемых материалов.

Основанием для внеплановой проверки также служит новая информация из контроля охраны труда, расследования несчастного случая или профессионального заболевания, а также анализа микроповреждений. Такой подход следует из статьи 218 Трудового кодекса РФ. Пересмотр не обязательно означает автоматическое повышение риска: сначала выясняют причины события, достаточность прежних данных и работоспособность защиты.

Качественную оценку профессиональных рисков агронома можно проверить по семи вопросам:

1. Все ли реальные полевые, тепличные и сезонные операции отражены в документах?
2. Разделены ли собственные действия агронома и работы механизаторов, операторов или подрядчиков?
3. Привязана ли каждая опасность к источнику, зоне и условиям возникновения?
4. Описано ли конкретное опасное событие вместо общего названия фактора?
5. Подтверждено ли фактическое наличие каждой действующей меры?
6. Назначены ли для дополнительных мероприятий ответственные, сроки и проверяемые результаты?
7. Определены ли в процедуре основания для контроля и пересмотра оценки?

Типичные дефекты — копирование общего перечня для всех сельскохозяйственных должностей, смешение полевых и тепличных условий, включение не выполняемых агрономом операций и отсутствие сезонного пересмотра. Другая крайность — исключить опасность только потому, что действует мера защиты. Защита влияет на уровень риска, но не отменяет необходимость описать источник, возможное событие и условия контроля.

Итоговый комплект должен быть согласован между фактической работой и документами: перечнем операций, реестром опасностей, результатами оценки, планом мероприятий, инструкциями и схемами движения. Если из карты нельзя понять, почему риск признан допустимым и чем это обеспечено, оценку следует доработать до начала соответствующей операции.

Услуга по теме

Проведение оценки профессиональных рисков

Практическая помощь специалистов HSES по теме материала.

Посмотреть направление Получить консультацию

Материалы данного ресурса носят информационный характер. Авторы делятся экспертным взглядом по вопросам труда, однако не предоставляют юридических консультаций. Для решения конкретных задач необходимо учитывать актуальные требования законодательства и особенности вашей организации.