Работодатель организует работы на высоте с оформлением наряда-допуска и определяет состав бригады. Возникает вопрос о минимальной численности бригады и обязательных должностных лицах, ответственных за безопасность при выполнении таких работ.
Минимальное количество работников в бригаде для работ на высоте не установлено нормативно — работодатель самостоятельно определяет численность исходя из условий выполнения конкретных работ и указывает её в наряде-допуске. Однако в составе бригады обязательно должны присутствовать назначенные ответственные лица: ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель (производитель) работ.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (далее — Правила) не устанавливает минимальную численность бригады для выполнения работ на высоте. Количество работников определяется работодателем при организации безопасного производства работ с учётом характера, сложности и условий выполнения задач. Обязательным требованием является назначение ответственных лиц: ответственного руководителя работ из числа руководителей и специалистов и ответственного исполнителя (производителя) работ из числа рабочих (бригадиров, звеньевых или высококвалифицированных рабочих). Эти лица должны пройти специальную подготовку по безопасности работ на высоте. Состав бригады фиксируется в наряде-допуске, который выдаётся на каждый вид работ.
Важно: Даже при выполнении работ одним работником он должен быть назначен ответственным исполнителем, а ответственный руководитель работ назначается при необходимости координации нескольких работников или при выполнении особо опасных работ.
Каков состав бригады при работе на высоте
В состав бригады включаются исполнители работ и назначенные ответственные лица: ответственный руководитель работ (при необходимости) и ответственный исполнитель (производитель) работ. Конкретный перечень должностей определяется работодателем и указывается в наряде-допуске.
Состав бригады для работ на высоте определяется работодателем при организации безопасного производства работ. Согласно п. 53 Правил, утверждённых Приказом № 782н, для выполнения работ на высоте с оформлением наряда-допуска назначаются:
- должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск (из числа руководителей и специалистов);
- ответственный руководитель работ (из числа руководителей и специалистов);
- ответственный исполнитель (производитель) работ (из числа рабочих — бригадиров, звеньевых или высококвалифицированных рабочих).
Ответственный исполнитель работ непосредственно выполняет задания и контролирует безопасность членов бригады. Ответственный руководитель работ назначается при выполнении работ силами нескольких исполнителей или при особой сложности и опасности работ. Все указанные лица должны пройти специальное обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте и иметь соответствующую группу по безопасности.
Важно: Ответственный исполнитель работ должен иметь группу по безопасности не ниже 3, а ответственный руководитель — не ниже 3 при выполнении работ с применением систем канатного доступа.
Как оформить наряд-допуск для работ на высоте
Наряд-допуск оформляется уполномоченным должностным лицом работодателя перед началом работ на высоте с указанием состава бригады, ответственных лиц, мероприятий по обеспечению безопасности и срока действия документа.
Порядок оформления наряда-допуска установлен разделом VI Правил, утверждённых Приказом № 782н. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых с оформлением наряда-допуска (п. 48 Правил). Наряд-допуск выдаётся на срок, необходимый для выполнения конкретного задания, но не более 15 календарных дней со дня начала работ (п. 55 Правил).
Алгоритм оформления:
- Определить перечень работ, требующих оформления наряда-допуска, и включить их в соответствующий перечень работодателя.
- Назначить ответственных лиц: выдающего наряд-допуск, ответственного руководителя работ (при необходимости) и ответственного исполнителя работ.
- Заполнить наряд-допуск с указанием:
- места и времени выполнения работ;
- состава бригады с указанием фамилий, инициалов и групп по безопасности;
- ответственных лиц;
- мероприятий по обеспечению безопасности;
- средств защиты и оборудования;
- срока действия.
- Провести целевой инструктаж с членами бригады под подпись.
- Подписать наряд-допуск уполномоченным лицом и выдать ответственному исполнителю или руководителю работ.
Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах: один остаётся у выдавшего его лица, второй — на месте производства работ.
Важно: При изменении условий выполнения работ, состава бригады или выявлении новых опасностей работы приостанавливаются, а наряд-допуск переоформляется или продлевается с внесением изменений.
Какая ответственность за нарушение правил работ на высоте
Нарушение правил охраны труда при работе на высоте влечёт административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 200 тыс. рублей для юридических лиц, а в случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти — уголовную ответственность по ст. 143 УК РФ.
Ответственность за нарушение требований охраны труда установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовным кодексом РФ (УК РФ). Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в Приказе № 782н, влечёт наложение штрафа:
- на должностных лиц — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 2 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
При повторном нарушении штрафы увеличиваются, а также возможно приостановление деятельности до 90 суток.
Если нарушение правил охраны труда при работе на высоте повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наступает уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ: штраф до 400 тыс. рублей, обязательные работы или лишение свободы до 1 года. В случае смерти человека — лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определённые должности.
Важно: Работодатель обязан расследовать несчастные случаи на производстве в порядке ст. 229-229.2 ТК РФ. Сокрытие страхового случая влечёт административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.