При приеме нового сотрудника в отдел, где начальник и заместитель начальника находятся на больничном, требуется проведение первичного инструктажа по охране труда. Возникает вопрос о возможности делегирования этих обязанностей заместителю директора и порядке документального оформления таких полномочий.
Да, заместитель директора может провести первичный инструктаж по охране труда, если работодатель издаст приказ о возложении на него этих обязанностей. Это прямо предусмотрено нормами Постановления Правительства РФ № 2464.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Первичный инструктаж по охране труда обязателен для всех работников до начала самостоятельной работы (ПП-2464 п. 13). Хотя п. 12 Правил указывает, что инструктаж на рабочем месте обычно проводит непосредственный руководитель, работодатель вправе назначить иное уполномоченное лицо. Согласно п. 11 ПП-2464, для вводного инструктажа аналогичные полномочия могут возлагаться приказом на специалиста по охране труда, руководителя организации или другого уполномоченного работника. Этот принцип распространяется и на первичный инструктаж. Таким образом, заместитель директора, как вышестоящий руководитель, вправе проводить инструктаж при наличии приказа работодателя.
Важно: Без приказа проведение инструктажа лицом, не указанным в качестве ответственного, может быть признано нарушением порядка обучения.
Кто может проводить первичный инструктаж при отсутствии руководителя
Любой работник, уполномоченный приказом работодателя, включая заместителя директора.
Правила обучения по охране труда, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, не ограничивают круг лиц только непосредственным руководителем. Пункт 11 ПП-2464 устанавливает, что проведение инструктажей может быть поручено работникам, назначенным приказом. Для заместителя директора это соответствует принципу делегирования полномочий в рамках системы управления охраной труда (СУОТ), рекомендованному Приказом Минтруда № 776н. Ключевое условие — назначенное лицо должно иметь действующее обучение по охране труда и знания, необходимые для инструктирования.
Важно: Заместитель директора должен пройти обучение по программам для руководителей (40 часов) и иметь действующий протокол проверки знаний.
Как оформить проведение инструктажа другим работником
Через издание приказа работодателя с указанием уполномоченного лица и срока действия полномочий.
Порядок оформления включает:
- Подготовку проекта приказа с указанием:
- ФИО и должности работника, которому делегируются полномочия.
- Вида инструктажа (первичный).
- Структурных подразделений или должностей, для которых действуют полномочия.
- Согласование с юридической службой и специалистом по охране труда (при наличии).
- Издание приказа за подписью руководителя организации.
- Ознакомление уполномоченного лица и работников отдела с приказом под подпись.
Приказ действует до отмены или изменения. Для временного замещения (например, на период больничного) срок указывается явно.
Важно: Приказ должен храниться вместе с журналом регистрации инструктажей как доказательство легитимности проведения.
Какая ответственность грозит за непроведение инструктажа
Штраф до 130 000 рублей по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3.
Непроведение обязательного инструктажа до начала работы квалифицируется как допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения по охране труда. Санкции:
- Для должностных лиц: штраф 15 000–25 000 рублей.
- Для ИП: штраф 15 000–25 000 рублей.
- Для юрлиц: штраф 110 000–130 000 рублей.
Если нарушение привело к несчастному случаю, возможна уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ. Работодатель обязан отстранить не проинструктированного работника от работы (ТК РФ ст. 76).
Важно: Срок давности привлечения к ответственности — 1 год с момента нарушения (КоАП РФ ст. 4.5).
Данные сведения публикуются исключительно в информационных целях и не могут трактоваться как официальная юридическая помощь. Все приведённые суждения — это частные экспертные позиции в области безопасности труда. В практической деятельности надлежит опираться на самые свежие варианты нормативно-правовой документации; при повышенной сложности задачи рекомендуется сотрудничество с отраслевыми специалистами.