Организация с численностью 60 человек арендует 10 помещений в разных населённых пунктах Краснодарского края по договорам безвозмездного пользования. Максимальная единовременная численность в любом из помещений не превышает 50 человек. Возникает вопрос о минимально необходимом количестве ответственных за пожарную безопасность и требованиях к их обучению.
Да, организация вправе назначить всего двух ответственных за пожарную безопасность при условии, что они смогут обеспечить контроль за всеми помещениями и проведение обязательных инструктажей. Профессиональная переподготовка требуется только для ответственного за пожарную безопасность в целом, а для проводящего инструктажи достаточно обучения по программе пожарно-технического минимума.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» не устанавливает жёстких требований к количеству ответственных лиц. Согласно ст. 37 ФЗ-69, руководитель организации обязан обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности и обучение работников мерам пожарной безопасности. Конкретное распределение обязанностей определяется внутренними приказами с учётом особенностей объектов.
Для помещений, где одновременно находится менее 50 человек (как в данном случае), законодательство допускает назначение одного ответственного за пожарную безопасность на несколько объектов при условии обеспечения оперативного контроля. Ключевой критерий — возможность оперативного реагирования на нарушения и проведение обязательных мероприятий (инструктажи, эвакуационные тренировки).
Важно: При рассредоточенности объектов (например, филиалы в разных городах) целесообразно назначать дополнительных ответственных на местах для оперативного решения вопросов, но это требование диктуется практической целесообразностью, а не прямыми нормами закона.
Какие требования к обучению ответственных за пожарную безопасность
Для ответственного за пожарную безопасность в целом требуется профессиональная переподготовка по программе «Пожарная безопасность» (от 250 часов), а для ответственного за проведение инструктажей достаточно обучения по программе пожарно-технического минимума (от 16 часов).
Это установлено нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждёнными Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. Согласно п. 36 этих норм:
- Руководители и главные специалисты организации (или лица, исполняющие их обязанности) проходят обучение с отрывом от производства в специализированных учебных центрах.
- Лица, ответственные за проведение противопожарных инструктажей, обучаются по программе пожарно-технического минимума непосредственно в организации (если работодатель имеет соответствующую лицензию на образовательную деятельность) или в учебных центрах.
Для ответственного за пожарную безопасность в целом (не являющегося руководителем организации) достаточно профессиональной переподготовки, если его функционал не включает специальные противопожарные работы. Повторное обучение проводится не реже 1 раза в 3 года.
Важно: Обучение по пожарно-техническому минимуму для проводящих инструктажи может организовать сам работодатель при наличии приказа о создании квалификационной комиссии и учебной программы, согласованной с ГПН.
Как назначить ответственных за пожарную безопасность в филиалах
Назначение осуществляется приказом руководителя организации с определением зон ответственности для каждого сотрудника. Для филиалов допускается как централизованное управление, так и делегирование полномочий местным ответственным.
Порядок назначения регулируется ст. 37 ФЗ-69 и включает:
- Издание приказа о назначении ответственных лиц с указанием:
- ФИО и должностей ответственных;
- перечня помещений/зон контроля;
- конкретных обязанностей (проведение инструктажей, контроль состояния средств пожаротушения и т.д.).
- Ознакомление назначенных сотрудников с приказом под подпись.
- Организацию обучения назначенных лиц в соответствии с их функциями.
- Включение вопросов пожарной безопасности в должностные инструкции.
Для территориально удалённых объектов (филиалов) рекомендуется назначать местных ответственных из числа сотрудников филиала, которые будут подчиняться центральному ответственному лицу. Это обеспечивает оперативность реагирования на нарушения.
Важно: При использовании помещений по договору безвозмездного пользования ответственность за соблюдение пожарной безопасности несёт организация-пользователь, если иное не предусмотрено договором (ст. 37 ФЗ-69).
Какая ответственность за нарушения требований пожарной безопасности
Нарушение правил пожарной безопасности влечёт административную ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ с штрафами до 200 000 руб. для юридических лиц, а при причинении тяжкого вреда здоровью — уголовную ответственность по ст. 219 УК РФ.
Основные санкции за нарушения:
- Непроведение обучения мерам пожарной безопасности: штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ — до 15 000 руб. для должностных лиц, до 200 000 руб. для юридических лиц.
- Отсутствие приказа о назначении ответственных лиц рассматривается как нарушение организационных мер пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
- При возникновении пожара с тяжкими последствиями возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ (лишение свободы до 7 лет).
Проверки соблюдения требований пожарной безопасности осуществляются органами Госпожнадзора МЧС России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290.
Важно: Даже при назначении двух ответственных лиц работодатель обязан обеспечить их достаточную квалификацию и возможность выполнять обязанности на всех объектах организации.
Настоящие сведения предоставляются исключительно в информационно-аналитических целях. Они не являются юридической консультацией, официальным разъяснением законодательства либо заключением по конкретной ситуации. Пользователям рекомендуется самостоятельно проверять актуальность нормативной базы и обращаться за профессиональной поддержкой к компетентным специалистам.