Работодатель интересуется возможностью объединения документов по обучению в рамках новых правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Возникает вопрос о допустимости оформления единого протокола проверки знаний и разработки единой программы обучения по нескольким направлениям охраны труда.
Да, с 01.09.2022 года можно оформлять результаты обучения по охране труда, оказанию первой помощи и применению СИЗ в единый протокол, если обучение проводилось одновременно для одного состава работников и проверка знаний осуществлялась единой комиссией.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (ПП-2464). Согласно ПП-2464 п. 72, работодатель создает комиссию по проверке знаний требований охраны труда, которая оформляет результаты проверки знаний протоколом. Если обучение по разным направлениям (охрана труда, первая помощь, СИЗ) проводилось в рамках одного мероприятия и для одних и тех же работников, допустимо оформление единого протокола с указанием всех проверяемых направлений. При этом протокол должен содержать обязательные реквизиты, установленные ПП-2464 п. 74, включая дату, состав комиссии, перечень работников, результаты проверки знаний по каждой теме.
Важно: Объединение в один протокол возможно только при условии, что проверка знаний по всем направлениям проводилась в один день и одной комиссией. Если обучение и проверка проводились в разное время или разными комиссиями, требуется оформление отдельных протоколов.
Можно ли создать единую программу обучения по охране труда, первой помощи и СИЗ
Да, можно разработать единую программу обучения, объединяющую вопросы охраны труда, оказания первой помощи и применения СИЗ, при условии что программа соответствует требованиям ПП-2464 и содержит все необходимые темы.
Программы обучения требованиям охраны труда разрабатываются на основе примерных перечней тем согласно приложению № 3 к ПП-2464 (п. 48). Программа должна учитывать специфику деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда (ПП-2464 п. 49). Обучение по оказанию первой помощи и правилам применения СИЗ является частью обучения по охране труда (ТК РФ ст. 214, 225). Поэтому единая программа, охватывающая эти направления, допустима, если она включает:
- общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
- темы по безопасным методам и приемам выполнения работ;
- вопросы оказания первой помощи;
- правила применения средств индивидуальной защиты.
Важно: Программа обучения должна быть разработана с учетом профессий и должностей работников. Для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, включаются дополнительные специальные вопросы (ПП-2464 п. 46).
Каков порядок оформления результатов обучения по охране труда
Результаты обучения оформляются протоколом проверки знаний требований охраны труда, который подписывается председателем и членами комиссии, а затем на его основе работникам выдаются удостоверения.
Порядок установлен разделом VI ПП-2464:
- Проведение проверки знаний после обучения — в форме устного или письменного экзамена (тестирования) (ПП-2464 п. 71).
- Оформление результатов проверки знаний протоколом по форме, утвержденной Приложением № 1 к ПП-2464 (п. 74). Протокол должен содержать:
- наименование организации;
- дату и номер протокола;
- состав комиссии;
- сведения о работниках, прошедших проверку;
- результаты проверки знаний по каждому направлению;
- подписи членов комиссии.
- Выдача удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работникам, успешно прошедшим проверку (ПП-2464 п. 75). Удостоверение подписывается председателем комиссии.
- Регистрация протокола и удостоверений в журнале учета обучения по охране труда.
Важно: Протокол хранится у работодателя в течение срока, установленного правилами организации архивного дела, но не менее 5 лет (ПП-2464 п. 74).
Какая ответственность за нарушение порядка обучения по охране труда
Нарушение порядка обучения по охране труда влечет административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 в виде штрафа до 130 000 рублей для юридических лиц.
Если работодатель не провел обучение по охране труда или оформил его с нарушениями (например, отсутствие протокола, неправильное содержание программы), это считается нарушением государственных нормативных требований охраны труда. Санкции установлены КоАП РФ ст. 5.27.1:
- для должностных лиц и ИП — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей.
Повторное нарушение увеличивает штрафы и может привести к дисквалификации должностных лиц (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5).
Важно: Проверка соблюдения порядка обучения по охране труда входит в компетенцию Государственной инспекции труда (ТК РФ ст. 356).
Данный материал подготовлен исключительно для ознакомления и не претендует на роль юридической консультации. Суждения, высказанные экспертами, отражают их личную профессиональную позицию в сфере охраны труда. Прикладные задачи требуют опоры на актуальные нормативно-правовые документы в их действующей редакции; в затруднительных ситуациях необходимо привлечение специалистов.