Нет, присваивать новые номера рабочим местам в картах специальной оценки условий труда (СОУТ) при проведении новой оценки запрещено. Индивидуальный номер рабочего места должен оставаться неизменным при повторных и внеплановых СОУТ, как установлено Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Сохранение номера рабочего места необходимо для обеспечения преемственности данных в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ). Если в предыдущей СОУТ номера были присвоены с нарушениями (например, содержали более 8 знаков или знаки тире), это не дает права работодателю или организации, проводящей СОУТ, изменить их при новой оценке. Такие действия будут квалифицированы как нарушение требований законодательства, поскольку ФЗ-426 ст. 18 ч. 2 пп. «а» прямо предписывает полное совпадение номера при повторных оценках.
Некорректная нумерация в предыдущей СОУТ сама по себе является нарушением Инструкции по заполнению формы отчета о проведении СОУТ, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33н, где установлено, что номер должен состоять из цифр (не более 8 знаков). Однако исправление этой ошибки не должно осуществляться путем присвоения новых номеров при новой СОУТ.
Важно: Присвоение новых номеров в новой СОУТ для уже существующих рабочих мест может привести к тому, что ФГИС СОУТ воспримет их как новые рабочие места, что повлечет за собой дублирование записей и искажение данных.
Как исправить некорректные номера в картах СОУТ
Некорректные номера, присвоенные в предыдущей СОУТ, можно исправить только путем внесения изменений в результаты той же СОУТ через процедуру выявления ошибок или проведения внеплановой СОУТ по соответствующему основанию.
Если ошибка в нумерации выявлена до проведения новой СОУТ, работодатель вправе инициировать внеплановую специальную оценку условий труда на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ-426 — выявление нарушений установленного порядка проведения СОУТ. В этом случае комиссия по проведению СОУТ оформляет протокол, в котором фиксирует выявленные недостатки, и вносит изменения в отчет о проведении специальной оценки условий труда. Однако даже при этом индивидуальный номер рабочего места не меняется — исправлению подлежит только форма его представления (например, удаляются лишние символы, но цифровая последовательность сохраняется).
Если ошибка обнаружена после сдачи отчета, то согласно Методическим рекомендациям по заполнению форм, утвержденным Минтрудом, организация, проводившая СОУТ, может внести исправления в отчет. Это оформляется дополнительным соглашением к договору на проведение СОУТ и протоколом комиссии.
Важно: Изменение номера рабочего места не допускается даже при исправлении ошибок. Корректируется только запись (например, удаление тире или сокращение до 8 знаков), но сама идентификационная последовательность цифр (и буквы «А» для аналогичных мест) сохраняется.
Какая ответственность за нарушение правил нумерации рабочих мест
Нарушение правил присвоения и сохранения номеров рабочих мест при проведении СОУТ может повлечь административную ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа до 80 000 рублей для юридических лиц.
Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 5 000 до 10 000 рублей;
- на юридических лиц — от 60 000 до 80 000 рублей.
Присвоение новых номеров рабочим местам, которые уже были оценены ранее, является нарушением пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 18 ФЗ-426, что подпадает под «нарушение порядка проведения СОУТ». Кроме того, если в предыдущей СОУТ номера были изначально присвоены с нарушением (более 8 знаков, тире), это также является основанием для привлечения к ответственности.
Важно: Даже если работодатель не виновен в первоначальной ошибке (например, ее допустила организация, проводившая СОУТ), ответственность за текущее состояние документов лежит на работодателе. При проверке Государственной инспекции труда (ГИТ) штраф будет наложен на организацию-работодателя.
Как правильно провести новую СОУТ с сохранением номеров рабочих мест
При проведении очередной СОУТ комиссия должна использовать те же индивидуальные номера рабочих мест, что и в предыдущей оценке, независимо от их корректности. Изменение номеров не допускается.
Порядок действий:
- Подготовка к проведению СОУТ: издать приказ о создании комиссии, утвердить график проведения оценки.
- Идентификация рабочих мест: комиссия сверяет перечень рабочих мест с данными предыдущей СОУТ, используя существующие номера. Если в предыдущей оценке номера содержали ошибки (например, тире или более 8 знаков), их записывают в отчет «как есть», но в новой СОУТ не меняют последовательность цифр.
- Проведение оценки: выполняются необходимые замеры и исследования.
- Оформление результатов: заполняются карты СОУТ. В карте указывается тот же номер рабочего места, что и ранее. Если номер в предыдущей карте был некорректен, в новой карте он повторяется, но в комментариях можно указать, что это исправленная версия (без изменения идентификатора).
- Утверждение отчета: отчет подписывается членами комиссии и утверждается работодателем.
Важно: Если при проведении новой СОУТ выявлено, что предыдущие номера не соответствуют требованиям (например, содержат тире), комиссия вправе в протоколе зафиксировать это нарушение и рекомендовать работодателю инициировать внеплановую СОУТ для исправления ошибок. Но в рамках текущей (очередной) СОУТ менять номера нельзя.
В заключение отметим, что сохранение нумерации — это обязательное требование, направленное на обеспечение сопоставимости данных в ФГИС СОУТ. Нарушение этого требования может привести не только к административной ответственности, но и к проблемам при расследовании несчастных случаев или оформлении льгот работникам.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.