Нет, привлечь работника к дисциплинарной ответственности в такой ситуации нельзя, поскольку отсутствие инструктажа — это вина работодателя, а не работника.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда, обучение безопасным методам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда. Если работодатель нарушил установленные сроки проведения инструктажа (например, не провел его в течение 60 календарных дней после заключения трудового договора, как требует п. 62 Правил обучения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464), работник не может быть допущен к самостоятельной работе. В этом случае работник физически не способен исполнять трудовые обязанности, связанные с контролем за подчиненными или соблюдением норм охраны труда, так как его не обучили необходимым правилам. При таких обстоятельствах отсутствие вины работника исключает возможность применения дисциплинарного взыскания по ст. 192 ТК РФ.
Более того, работодатель обязан отстранить такого работника от работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 76 ТК РФ («не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда»). На время отстранения за работником сохраняется место работы, а простой оплачивается в размере не менее двух третей среднего заработка (ст. 76 ТК РФ). Попытка привлечь работника к ответственности за неисполнение обязанностей, к выполнению которых он не был допущен из-за нарушений работодателя, является незаконной.
Важно: Работник вправе отказаться от выполнения работы, если возникла опасность для его жизни или здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, без риска привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 216.1 ТК РФ).
Какие обязанности по обучению охране труда возложены на работодателя
Работодатель обязан проводить инструктажи, обучение безопасным методам работы, стажировку и проверку знаний требований охраны труда для всех работников, включая лиц на испытательном сроке.
Это требование установлено ст. 214 ТК РФ и детализировано в Правилах обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно п. 62 Правил, вновь принимаемые на работу работники проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора. До прохождения обучения и проверки знаний работник не может быть допущен к самостоятельной работе. Обязанность обеспечить своевременное обучение лежит исключительно на работодателе, и его неисполнение является нарушением трудового законодательства.
Важно: Допуск работника к работе без прохождения обучения по охране труда влечет административную ответственность работодателя по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Как оформить отстранение работника при непрохождении инструктажа
Работодатель издает приказ об отстранении с указанием причины и срока, оплачивает время простоя в размере не менее двух третей среднего заработка работника.
Порядок отстранения регулируется ст. 76 ТК РФ. При выявлении факта непрохождения работником обязательного инструктажа работодатель обязан:
- Зафиксировать отсутствие обучения — проверить журналы регистрации инструктажей, программы обучения.
- Издать приказ об отстранении от работы с указанием причины («не прохождение обучения по охране труда в установленном порядке») и срока отстранения.
- Ознакомить работника с приказом под роспись.
- Оплатить время простоя в размере не менее двух третей среднего заработка работника (ст. 76 ТК РФ).
Отстранение действует до момента проведения инструктажа и проверки знаний. Если работник отказывается от прохождения обучения без уважительных причин, это может рассматриваться как дисциплинарный проступок, но только после того, как работодатель выполнил свою обязанность по организации обучения.
Важно: В случае непроведения инструктажа по вине работодателя простой оплачивается в размере среднего заработка, а не двух третей (ст. 76 ТК РФ).
Какая ответственность грозит работодателю за непроведение инструктажа
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с наложением штрафа на должностных лиц от 15 000 до 25 000 рублей, на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда является нарушением государственных нормативных требований охраны труда. Санкции за такое нарушение предусмотрены ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. При этом факт привлечения работодателя к административной ответственности не освобождает его от обязанности оплатить работнику время вынужденного простоя в полном объеме.
Важно: Повторное нарушение влечет увеличение штрафа или дисквалификацию должностных лиц на срок от одного года до трех лет.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.