Работники прошли обучение по работам на высоте в учебном центре с практикой на полигоне, получили удостоверения. Требуется стажировка, но учебный центр отказался её проводить. В организации нет специалиста с годичным опытом работ на высоте для назначения руководителем стажировки. Работники направляются выполнять работы на высоте на Сахалин. Возникает вопрос о возможности проведения стажировки другим учебным центром, месте её проведения и документальном оформлении.
Да, стажировку по работам на высоте можно провести в учебном центре при условии, что он имеет необходимую материально-техническую базу и квалифицированных специалистов. Однако основная ответственность за организацию стажировки лежит на работодателе, который должен обеспечить её проведение на рабочем месте или аналогичном полигоне, отражающем специфику будущих работ.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Стажировка по работам на высоте является обязательным этапом допуска к самостоятельной работе после обучения (п. 28 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н). Её цель — закрепление теоретических знаний и формирование практических навыков безопасного выполнения работ непосредственно на рабочем месте.
Если у работодателя нет специалиста с практическим опытом работы на высоте не менее 1 года для назначения руководителем стажировки, он может привлечь стороннюю организацию, в том числе учебный центр. Это следует из требования п. 31 Правил № 782н о назначении руководителя стажировки из числа квалифицированных работников. При этом учебный центр может разработать программу стажировки, назначить своего специалиста руководителем и оформить результаты, но окончательный допуск к самостоятельной работе издаётся работодателем.
Важно: Стажировка должна максимально приближать условия к реальному рабочему месту, поэтому проведение её на полигоне в Санкт-Петербурге допустимо только если он моделирует условия работы на Сахалине.
Где должна проводиться стажировка по работам на высоте: на учебном полигоне или рабочем месте
Предпочтительно на рабочем месте, но допускается на учебном полигоне при условии моделирования реальных условий работы.
Согласно п. 28 Правил № 782н, стажировка проводится непосредственно на рабочем месте. Цель — освоение практических навыков в условиях, максимально приближенных к реальным. Если работы будут выполняться на Сахалине, стажировку целесообразно проводить там же, чтобы отработать специфические условия: климатические особенности, план эвакуации, конкретные конструкции.
Проведение стажировки на полигоне в Санкт-Петербурге допустимо, если:
- полигон оборудован аналогичными конструкциями и системами безопасности;
- программа стажировки включает отработку навыков, необходимых для работы на Сахалине;
- моделируются специфические условия (ветровые нагрузки, температурный режим и т.д.).
Это следует из требования п. 28 Правил № 782н о содержании стажировки, которое устанавливается работодателем с учётом особенностей выполняемых работ.
Важно: Программа стажировки должна включать элементы, специфичные для объекта на Сахалине, особенно мероприятия по эвакуации и спасению.
Можно ли обратиться в другой учебный центр для проведения стажировки
Да, при отсутствии у работодателя собственного квалифицированного специалиста.
Если первоначальный учебный центр отказал в проведении стажировки, работодатель вправе обратиться в другую организацию, имеющую:
- материально-техническую базу для проведения практических занятий;
- специалистов с практическим опытом работы на высоте не менее 1 года (п. 31 Правил № 782н);
- право на оказание образовательных услуг в области охраны труда.
Привлечение осуществляется на основании гражданско-правового договора. Учебный центр может:
- Разработать программу стажировки с учётом специфики работ на Сахалине.
- Назначить своего специалиста руководителем стажировки (издаёт внутренний приказ).
- Провести практические занятия на своём полигоне (при условии моделирования реальных условий).
- Оформить результаты стажировки.
Окончательное оформление допуска к самостоятельной работе остаётся за работодателем, который издаёт соответствующий приказ.
Важно: Работодатель должен согласовать с учебным центром включение в программу стажировки элементов, отражающих его локальные нормативные акты и планы спасения.
Как оформить стажировку по работам на высоте
Работодатель издаёт приказ о направлении на стажировку, утверждает её программу, назначает руководителя (собственного или стороннего специалиста), оформляет результаты протоколом и издаёт приказ о допуске к самостоятельной работе.
Порядок оформления установлен Правилами № 782н и ПП-2464:
- Издать приказ о направлении работников на стажировку с указанием:
- перечня работников;
- сроков;
-
наименования организации, проводящей стажировку (если привлекается сторонняя).
-
Утвердить программу стажировки, разработанную:
- работодателем;
-
или учебным центром (с учётом специфики работодателя).
Программа должна включать практическую отработку навыков, специфичных для объектов на Сахалине. -
Назначить руководителя стажировки:
- из числа своих квалифицированных работников (при наличии);
-
или принять приказ учебного центра о назначении их специалиста.
-
Провести стажировку продолжительностью не менее двух рабочих дней (смен) (п. 30 Правил № 782н).
-
Оформить результаты:
- записи в личной книжке учёта работ на высоте (если работы выполняются с применением систем канатного доступа);
-
протокол проверки знаний и навыков.
-
Издать приказ о допуске к самостоятельной работе на высоте.
Важно: При привлечении учебного центра работодатель должен проверить квалификацию руководителя стажировки (опыт работы на высоте не менее 1 года).
Какие требования предъявляются к руководителю стажировки по работам на высоте
Руководитель стажировки должен иметь практический опыт работы на высоте не менее 1 года и соответствующую квалификацию.
Согласно п. 31 Правил № 782н, руководитель стажировки назначается из числа:
- бригадиров;
- мастеров;
- инструкторов;
- квалифицированных рабочих.
Требования к квалификации:
- для работников 1 и 2 группы — наличие 2 группы по безопасности работ на высоте и опыт не менее 1 года;
- подтверждённый практический опыт выполнения соответствующих видов работ.
Если руководитель назначается из сторонней организации (учебного центра), работодатель должен запросить документы, подтверждающие его квалификацию и стаж. Это следует из требования п. 31 Правил № 782н о назначении руководителя работодателем — даже при привлечении стороннего специалиста окончательное оформление проводится приказом работодателя.
Важно: К одному руководителю стажировки можно прикрепить не более двух работников одновременно (п. 31 Правил № 782н).
Материал подготовлен в информационных целях и не может рассматриваться как официальная юридическая помощь. Изложенные выводы основаны на профессиональном опыте и экспертной оценке вопросов охраны труда. Перед применением рекомендаций следует проверить их соответствие действующему законодательству и актуальным нормативным требованиям.