На предприятии вводный инструктаж и ознакомление с картами СОУТ проводятся до подписания датированных трудового договора и приказа о приеме, когда фактический выход на работу может откладываться на срок до двух недель или не состояться. Возникает вопрос о правомерности проведения этих процедур до официального начала трудовых отношений.
Нет, проводить вводный инструктаж и ознакомление с картами СОУТ до заключения трудового договора и назначения даты начала работы неправомерно. Инструктаж должен проводиться после оформления трудовых отношений, но до фактического начала выполнения трудовых функций.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Трудовые отношения возникают на основании трудового договора (ТК РФ ст. 16). Работником считается лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ТК РФ ст. 20). Поэтому мероприятия по охране труда, включая вводный инструктаж и ознакомление с условиями труда, проводятся исключительно для работников. Если инструктаж осуществляется до подписания договора, лицо юридически не является работником организации, что делает процедуру ничтожной. Даже при последующем оформлении договора, дата инструктажа не может предшествовать дате заключения трудовых отношений.
Важно: Фактический допуск к работе без проведения инструктажа запрещен. Инструктаж должен быть проведен в первый рабочий день после подписания договора, но до начала выполнения трудовых обязанностей.
Как обосновать неправомерность проведения инструктажа до приема на работу
Ссылаясь на последовательность возникновения трудовых отношений: заключение договора → инструктаж → допуск к работе. Инструктаж до подписания договора означает, что лицо не являлось работником на момент его проведения.
Обоснование строится на том, что обязанности по охране труда возникают только в рамках трудовых отношений. Согласно ТК РФ ст. 212, работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа для работников, что предполагает предварительное наличие трудового договора. Журнал регистрации вводного инструктажа, заполненный до даты заключения договора, свидетельствует о формальном нарушении процедуры. Для подтверждения позиции следует представить:
- Выдержки из ТК РФ ст. 16 и 20 о моменте возникновения трудовых отношений.
- Внутренние документы организации, устанавливающие порядок приема на работу.
- Судебную практику, подтверждающую, что мероприятия по охране труда проводятся только для работников.
Важно: Работодатель рискует признанием инструктажа недействительным, что потребует его повторного проведения при фактическом выходе на работу.
Какие нормативные акты регулируют сроки проведения вводного инструктажа
ТК РФ ст. 212, 225 и Порядок обучения по охране труда, утвержденный Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года №1/29.
Требование о проведении инструктажей установлено ТК РФ ст. 212, обязывающей работодателя обучать работников безопасным методам работы. Статья 225 ТК РФ закрепляет обязанность всех работников проходить обучение по охране труда. Конкретные сроки и порядок определены в Порядке обучения №1/29: вводный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы (п. 7.5). Это означает, что инструктаж должен состояться после заключения трудового договора, но до фактического допуска к работе. Даже если работник приступает к обязанностям позже даты заключения договора, инструктаж проводится в первый день выхода на работу.
Важно: Ознакомление с картами СОУТ является частью вводного инструктажа и подчиняется тем же правилам (п. 7.2.4 Порядка №1/29).
Какая ответственность предусмотрена за проведение инструктажа с нарушением сроков
Штраф по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 до 130 000 рублей для юридических лиц за допуск к работе без инструктажа.
Нарушение порядка обучения по охране труда, включая несвоевременное проведение инструктажа, квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3, за это предусмотрен штраф:
- для должностных лиц: от 15 000 до 25 000 рублей;
- для ИП: от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц: от 110 000 до 130 000 рублей.
Проведение инструктажа до заключения трудового договора приравнивается к его отсутствию, поскольку на момент процедуры лицо не являлось работником. При фактическом допуске к работе без надлежащего инструктажа работодатель несет полную ответственность за возможные последствия.
Важно: Повторное нарушение увеличивает штрафы вдвое и может повлечь приостановку деятельности организации.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.