Да, проводить вводный инструктаж до заключения трудового договора возможно, но только для лиц, которые будут допущены к работе. Это не является нарушением трудового законодательства, поскольку нормативные акты допускают проведение инструктажа для «иных лиц, участвующих в производственной деятельности». Однако трудовые отношения возникают только после заключения трудового договора в соответствии со статьей 16 ТК РФ.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Вводный инструктаж по охране труда регулируется Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно пункту 10 ПП-2464, инструктаж проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации. К таким лицам относятся, в том числе, граждане, которые ещё не заключили трудовой договор, но планируют приступить к работе. Это позволяет обеспечить их безопасность с первого дня работы. При этом важно различать статус: до подписания трудового договора гражданин не является работником, но может участвовать в производственной деятельности.
Важно: Проведение инструктажа до заключения трудового договора не заменяет сам факт возникновения трудовых отношений, который возможен только после подписания договора в соответствии со статьей 67 ТК РФ.
Какие нормативные акты регулируют проведение вводного инструктажа
Основным нормативным актом является Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, которое устанавливает порядок проведения всех видов инструктажей по охране труда.
Проведение вводного инструктажа регламентируется разделом II ПП-2464. Согласно пункту 10, инструктаж проводится для:
- вновь принятых работников;
- командированных в организацию работников;
- лиц, проходящих производственную практику;
- иных лиц, участвующих в производственной деятельности.
Программа вводного инструктажа разрабатывается работодателем на основе примерного перечня тем и утверждается с учётом мнения профсоюза (при его наличии). Проводит инструктаж специалист по охране труда или иное уполномоченное лицо. Нормативная цель — обеспечить безопасность с момента начала взаимодействия с производственной средой.
Важно: Термин «иные лица» в пункте 10 ПП-2464 позволяет трактовать его как включающий кандидатов на трудоустройство до заключения трудового договора, если они допускаются на территорию работодателя.
Какие риски для работодателя при проведении инструктажа до заключения трудового договора
Основные риски носят формальный характер: возможные вопросы при проверках ГИТ о статусе проинструктированного лица. Прямой ответственности за такой инструктаж не предусмотрено, но важно корректно оформлять журнал.
Риски включают:
- Отсутствие трудовых отношений: Если гражданин после инструктажа не подписал трудовой договор, запись в журнале регистрации вводного инструктажа остаётся, но не подтверждает факт трудоустройства. При проверке инспектор ГИТ может запросить пояснения, почему в журнале есть лицо, не числящееся в приказах о приеме на работу.
- Ошибки в оформлении: Если в журнале указано, что инструктаж проведён «работнику», но трудовой договор не заключён, это может считаться некорректным оформлением. Рекомендуется указывать статус: «кандидат на должность [название]».
- Расходы времени и ресурсов: Инструктаж требует времени специалиста по охране труда. Если кандидат не выходит на работу, эти затраты не окупаются.
Ответственность за непроведение инструктажа установлена статьей 5.27.1 КоАП РФ (штраф до 130 000 руб.), но за проведение его «досрочно» санкций нет. Главное — обеспечить, чтобы к реальной работе гражданин приступал только после заключения трудового договора и всех обязательных инструктажей.
Важно: Допуск к работе без заключенного трудового договора запрещён статьей 67.1 ТК РФ и влечёт административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ. Инструктаж не является допуском к работе.
Как оформить проведение вводного инструктажа для кандидата на должность
Инструктаж оформляется в журнале регистрации вводного инструктажа с указанием статуса лица (например, «кандидат»). Запись заверяется подписями инструктируемого и инструктирующего.
Порядок действий:
- Разработать программу вводного инструктажа, включающую общие вопросы охраны труда (пункт 11 ПП-2464).
- Провести инструктаж в устной или смешанной форме (с применением технических средств).
- Внести запись в журнал регистрации вводного инструктажа:
- Дата проведения.
- ФИО инструктируемого.
- Должность/статус (указать «кандидат на должность [название]»).
- Наименование программы инструктажа.
- ФИО инструктирующего.
- Подписи обеих сторон.
- Если кандидат становится работником, дополнительный инструктаж не требуется — запись действительна.
- Если трудовой договор не заключён, запись остаётся в журнале; уничтожать её нельзя.
Журнал должен соответствовать требованиям пункта 9 ПП-2464: форма и методы ведения определяются работодателем. Рекомендуется использовать журнал по форме ГОСТ 12.0.004-2015.
Важно: Даже если кандидат не стал работником, запись в журнале служит доказательством, что работодатель исполнил обязанность по информированию о рисках при возможном допуске на территорию.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.