Да, можно указывать в журнале наименование программы инструктажей вместо перечня отдельных инструкций при условии утверждения такого порядка работодателем в локальном нормативном акте. При этом обязательные сведения из пункта 87 Правил обучения должны сохраняться.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Пункт 88 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, предоставляет работодателю право самостоятельно устанавливать порядок регистрации инструктажей и форму документирования. Создание программы инструктажей, содержащей перечень всех необходимых инструкций для профессии, соответствует законодательству. В журнале при этом указывается наименование этой программы как локального акта (подпункт «з» п. 87 Правил обучения). Ознакомление с изменениями отдельных инструкций через лист регистрации допустимо, но внесение изменений в программу требует проведения внепланового инструктажа.
Важно: При изменении инструкций, входящих в программу, работодатель обязан провести внеплановый инструктаж согласно подпункту «в» п. 16 Правил обучения.
Какие сведения обязательны в журнале инструктажей
В журнале обязательно указываются: дата инструктажа, ФИО и должность инструктируемого, год рождения, вид инструктажа, причина (для внепланового), ФИО инструктирующего, наименование локального акта и подписи сторон.
Пункт 87 Правил обучения № 2464 устанавливает исчерпывающий перечень обязательных сведений. Наименование локального акта (например, программы инструктажей) должно точно идентифицировать документ, требования которого доведены до работника. Указание номера и названия программы вместо перечня инструкций соответствует этому требованию, если программа утверждена работодателем и содержит актуальный перечень.
Важно: Отсутствие любой из обязательных сведений является нарушением, которое может повлечь ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Как утвердить программу инструктажей и порядок ведения журнала
Работодатель утверждает программу инструктажей и порядок ведения журнала локальным нормативным актом с учётом мнения представительного органа работников.
Согласно п. 88 Правил обучения № 2464, форма документирования инструктажей утверждается работодателем. Для введения практики указания программы в журнале необходимо:
- Разработать программы инструктажей по профессиям с перечнем инструкций.
- Утвердить программы приказом.
- Издать локальный акт (например, «Положение о проведении инструктажей»), закрепляющий:
- использование программ как основание для инструктажа;
- форму журнала с графой «Наименование локального акта»;
- порядок ознакомления с изменениями через листы регистрации.
Важно: Локальный акт принимается с учётом мнения профсоюза (при его наличии) в порядке ст. 372 ТК РФ.
Как оформить изменения в инструкциях
Изменения в инструкциях оформляются внеплановым инструктажем с регистрацией в журнале; лист регистрации изменений используется дополнительно.
При изменении инструкции (подпункт «в» п. 16 Правил обучения № 2464) проводится внеплановый инструктаж, который регистрируется в журнале с указанием:
- вида инструктажа (внеплановый);
- причины («изменение инструкции № X»);
- наименования программы или конкретной инструкции.
Лист регистрации изменений, прикрепляемый к инструкции, служит приложением, но не заменяет запись в журнале. Подпись работника в листе подтверждает ознакомление, но не отменяет обязательность инструктажа.
Важно: Пропуск внепланового инструктажа при изменении инструкции — нарушение, влекущее штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ до 130 000 руб. для юрлиц.
Какая ответственность за нарушение порядка ведения журналов
Нарушение влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ со штрафом до 130 000 руб. для организаций.
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает санкции за допуск работника к работе без инструктажа или ненадлежащее его оформление. Отсутствие обязательных сведений в журнале (например, наименования локального акта) квалифицируется как нарушение порядка обучения. Штрафы составляют:
- для должностных лиц — 15 000–25 000 руб.;
- для ИП — 15 000–25 000 руб.;
- для юрлиц — 110 000–130 000 руб.
Важно: Журналы инструктажей проверяются при расследовании несчастных случаев; их отсутствие или недостоверность может привести к признанию вины работодателя.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.