Нет, сборку лесов нельзя включать в общий наряд-допуск для выполнения основных работ. Это самостоятельный вид работ повышенной опасности, требующий отдельного оформления наряда-допуска.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Сборка (монтаж) строительных лесов относится к работам повышенной опасности, выполняемым на высоте. Согласно пункту 95 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, такие работы проводятся только на основании наряда-допуска. При этом сборка лесов является подготовительным этапом перед выполнением основных работ (например, фасадных или монтажных), а их разборка (демонтаж) происходит после завершения этих работ. Если включить сборку в общий наряд-допуск для основных работ, то к моменту разборки лесов наряд будет уже закрыт, что исключает возможность безопасного оформления демонтажа. Поэтому сборка, эксплуатация и разборка лесов оформляются отдельными нарядами-допусками.
Важно: Работы по сборке/разборке лесов требуют разработки проекта производства работ (ППР) в соответствии с пунктом 372 Приказа № 782н, что дополнительно подтверждает их самостоятельный характер.
Какие нормативные требования регулируют оформление наряда-допуска на сборку лесов
Сборка лесов требует отдельного наряда-допуска, так как это работа повышенной опасности на высоте, регулируемая Приказом Минтруда № 782н.
Пункт 95 Приказа № 782н прямо устанавливает, что работы на высоте с применением средств подмащивания (к которым относятся строительные леса) выполняются по наряду-допуску. Сборка лесов — это отдельный технологический процесс, который:
- Требует специальной подготовки исполнителей (монтажники лесов должны иметь соответствующую квалификацию и обучение);
- Связан с особыми рисками (падение с высоты, падение элементов конструкций);
- Предшествует основным работам.
Объединение сборки лесов с основными работами в одном наряде-допуске нарушает последовательность контроля безопасности: наряд закрывается после завершения основных работ, а разборка лесов остаётся без надлежащего оформления. Это противоречит базовому принципу организации работ повышенной опасности — непрерывному контролю на всех этапах (Приказ № 782н п. 81).
Важно: Даже если сборка лесов выполняется той же бригадой, что и основные работы, она оформляется отдельным нарядом-допуском.
Почему нельзя объединять сборку и разборку лесов с основными работами в одном наряде-допуске
Потому что это разные технологические этапы, выполняемые в разное время, а наряд-допуск действует только на период конкретных работ.
Наряд-допуск оформляется на конкретный вид работ, выполняемых в определённых условиях и в установленный срок (Приказ № 782н п. 98). Сборка лесов:
- Завершается до начала основных работ;
- Требует приёмки лесов по акту перед допуском к эксплуатации (п. 372 Приказа № 782н).
Основные работы (например, кладка, монтаж конструкций) выполняются после сборки лесов. Разборка лесов происходит после завершения основных работ, когда общий наряд-допуск уже закрыт. Если включить сборку в общий наряд, то:
- Разборка остаётся без оформления;
- Невозможно проконтролировать безопасность демонтажа;
- Нарушается требование о закрытии наряда после завершения работ (п. 119 Приказа № 782н).
Таким образом, попытка объединения приводит к нарушению порядка ведения нарядов-допусков и создаёт риски несчастных случаев при разборке лесов.
Важно: Для разборки лесов оформляется отдельный наряд-допуск, даже если она выполняется той же бригадой.
Как правильно оформить наряд-допуск на сборку лесов
Через отдельный документ с указанием всех требований безопасности, сроков и ответственных лиц в соответствии с Приказом № 782н.
Порядок оформления наряда-допуска на сборку лесов:
- Разработать проект производства работ (ППР) на монтаж лесов — это обязательное требование для работ на высоте (Приказ № 782н п. 372).
- Назначить ответственного за выдачу наряда-допуска (руководитель работ) и ответственного исполнителя (производитель работ).
- Заполнить наряд-допуск по установленной форме (Приложение № 4 к Приказу № 782н), указав:
- Место и время выполнения работ;
- Перечень опасных факторов;
- Состав бригады с указанием квалификации;
- Меры безопасности;
- Срок действия наряда.
- Провести целевой инструктаж с записью в наряде-допуске.
- После завершения сборки — оформить акт приёмки лесов в эксплуатацию.
- Закрыть наряд-допуск после окончания работ.
Для разборки лесов процедура повторяется — оформляется новый наряд-допуск.
Важно: Наряд-допуск на сборку лесов действует только на период монтажа. Эксплуатация лесов во время основных работ требует отдельного оформления в составе наряда на основные работы.
Какая ответственность грозит за неправильное оформление нарядов-допусков на работы с лесами
Административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 150 000 рублей для юридических лиц.
Нарушение порядка оформления нарядов-допусков при выполнении работ повышенной опасности квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, это влечёт:
- Штраф для должностных лиц и ИП — от 2 000 до 5 000 рублей;
- Штраф для юридических лиц — от 50 000 до 150 000 рублей.
Если нарушение привело к несчастному случаю, возможна уголовная ответственность по статье 143 УК РФ (до 5 лет лишения свободы).
Важно: Отсутствие наряда-допуска на сборку/разборку лесов считается грубым нарушением и увеличивает размер штрафа.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.