Да, выборочная выдача возможна, но только если обеспечена равноценная или лучшая защита от всех выявленных опасностей по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР). Работодатель обязан учитывать все вредные и опасные факторы при определении норм выдачи.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Выдача средств индивидуальной защиты регулируется Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Согласно пункту 16 Правил, утверждённых этим приказом, разрабатываемые работодателем нормы выдачи СИЗ должны обеспечивать равноценную (в том числе при замене) или превосходящую защиту по сравнению с Едиными типовыми нормами. Это означает, что работодатель вправе исключить отдельные СИЗ из комплекта, предусмотренного типовыми нормами, но только при условии, что оставшиеся или заменённые средства обеспечивают аналогичный или более высокий уровень защиты от всех идентифицированных опасностей.
Например, если по результатам СОУТ и ОПР на рабочем месте выявлена только опасность удара падающими предметами, а другие риски (проколы, порезы) отсутствуют или минимизированы иными мерами, работодатель может ограничиться выдачей каски. Однако если все указанные в типовых нормах опасности присутствуют, выборочная выдача без обеспечения равноценной защиты будет нарушением.
Важно: Решение о сокращении номенклатуры СИЗ должно быть обосновано результатами СОУТ и ОПР, а также подтверждено локальными нормативами работодателя.
Какие нормативные акты регулируют выдачу СИЗ
Основные документы — Трудовой кодекс РФ (ст. 214) и Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
Обязанность работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты установлена статьёй 214 ТК РФ. Конкретный порядок определения потребности, выдачи и замены СИЗ регулируется Правилами, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Эти Правила детализируют:
- критерии формирования норм выдачи СИЗ;
- требования к замене одних средств защиты на другие;
- обязанности работников по применению СИЗ;
- процедуру учёта результатов СОУТ и ОПР при определении потребности.
Дополнительно применяются отраслевые правила по охране труда и типовые нормы, утверждённые Минтрудом России.
Важно: Работодатель вправе заменять несколько СИЗ из типовых норм на одно средство, если оно обеспечивает аналогичный или более широкий спектр защиты (п. 11 Приказа 766н).
Как определить потребность в СИЗ работодателю
На основе результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), с учётом всех выявленных опасностей.
Порядок определения потребности в средствах индивидуальной защиты установлен пунктами 13-14 и 16 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н. Работодатель анализирует:
- перечень и уровень воздействия вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте по данным СОУТ;
- риски, идентифицированные в ходе ОПР;
- количество работников;
- организацию мероприятий по уходу за СИЗ.
На этой основе формируются локальные нормы выдачи, которые должны обеспечивать защиту от всех выявленных опасностей. Если по результатам СОУТ и ОПР установлено, что отдельные риски отсутствуют (например, риск проколов или порезов минимизирован организационными мерами), работодатель вправе исключить соответствующие СИЗ из норм выдачи (п. 18 Приказа 766н).
Важно: Локальные нормы выдачи СИЗ подлежат согласованию с профсоюзом или иным представительным органом работников (при его наличии).
Какая ответственность за нарушение норм выдачи СИЗ
Административная ответственность по статье 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Нарушение требований к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты квалифицируется по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Санкции предусматривают:
- предупреждение или штраф от 50 000 до 80 000 рублей — для юридических лиц;
- штраф от 20 000 до 30 000 рублей — для должностных лиц.
Основанием для привлечения к ответственности может стать:
- выдача не всех СИЗ, необходимых для защиты от выявленных опасностей;
- предоставление средств защиты, не соответствующих требованиям безопасности;
- отсутствие локальных норм выдачи СИЗ, разработанных с учётом результатов СОУТ и ОПР.
Важно: Повторное нарушение влечёт увеличение штрафа до 200 000 рублей для организаций и дисквалификацию должностных лиц на срок до трёх лет (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.