Работник алюминиевого завода столкнулся со снижением класса условий труда с 3.3 до 3.1 по результатам СОУТ, что привело к отмене дополнительного отпуска и доплаты за вредность. Замеры проводились без его участия при выключенном оборудовании. Возникает вопрос о законности методики расчёта воздействия вредных факторов и способах обжалования результатов.
Нет, фиксированных норм времени нахождения на конкретном оборудовании для отдельных профессий законодательством не установлено. Класс условий труда определяется по совокупности измеренных показателей вредных факторов и расчёту их воздействия в течение всей рабочей смены, а не по времени нахождения на определённом оборудовании.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
При проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) эксперты измеряют фактические уровни вредных и опасных производственных факторов (шум, химические вещества, микроклимат и др.) в ходе выполнения работ. Для физических нагрузок применяется расчёт суммарных показателей за смену, например, механической работы. Это установлено Методикой проведения специальной оценки условий труда, утверждённой Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н (п. 74). Замеры должны проводиться в реальных условиях работы при функционирующем оборудовании. Если измерения выполнялись при отключённом оборудовании, это нарушает достоверность результатов и даёт основания для обжалования.
Важно: Отсутствие работника при проведении замеров и неучёт реального технологического процесса являются нарушением порядка проведения СОУТ.
Как рассчитывается воздействие вредных факторов при СОУТ
Путём инструментальных измерений уровней факторов и расчёта их суммарного воздействия за рабочую смену с учётом времени выполнения каждой операции.
Экспертная организация при проведении СОУТ обязана измерять фактические уровни вредных производственных факторов в процессе работы. Для физических нагрузок (например, перемещение грузов) определяется суммарная механическая работа за смену, которая соотносится с установленными нормативами. Аналогично для других факторов: продолжительность воздействия шума, концентрация химических веществ и т.д. измеряются в течение всего времени выполнения работ.
Например, при работах с физическими нагрузками применяется расчёт по п. 74 Методики (Приказ № 33н): значение суммарной механической работы сопоставляется с таблицей приложения № 20. Если замеры проводились при неработающем оборудовании, результаты не отражают реальные условия и могут быть оспорены.
Важно: Проведение замеров при выключенном оборудовании нарушает требования достоверности оценки условий труда.
Как оспорить результаты СОУТ, если работник не согласен
Через обращение в Государственную инспекцию труда (ГИТ) или в суд в течение 3 месяцев с момента ознакомления с результатами.
Работник вправе обжаловать результаты СОУТ на своём рабочем месте в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Для этого необходимо:
- Подать письменное заявление в территориальный орган Роструда — ГИТ. Срок для такого обращения не установлен.
- Либо обратиться в районный суд по месту нахождения работодателя в течение 3 месяцев со дня, когда работник узнал о нарушении своих прав (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).
В заявлении следует указать нарушения при проведении СОУТ: отсутствие работника при замерах, проведение измерений в нетипичных условиях (не работающее оборудование), неучёт реального времени воздействия факторов. ГИТ проведёт проверку и при выявлении нарушений может аннулировать результаты СОУТ.
Важно: Для обращения в суд установлен специальный срок — 3 месяца, пропуск которого без уважительных причин препятствует восстановлению прав.
Какая ответственность грозит за нарушения при проведении СОУТ
Административный штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ для работодателя и организации, проводившей СОУТ.
Если проверка ГИТ выявит нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда, работодатель может быть привлечён к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Санкции предусматривают:
- для должностных лиц: штраф от 5 000 до 10 000 руб.;
- для юридических лиц: штраф от 60 000 до 80 000 руб.
Организация, проводившая СОУТ с нарушениями (например, замеры при неработающем оборудовании), также может быть привлечена к ответственности. Кроме того, её могут исключить из реестра организаций, проводящих СОУТ.
Важно: Работник вправе требовать компенсации за период работы во вредных условиях, если суд признает результаты СОУТ недействительными.
Любые размещённые сведения имеют статус ознакомительных и не должны рассматриваться как официальная юридическая поддержка. Все профессиональные мнения, озвученные в материалах, — это субъективные оценки специалистов по охране труда. При решении конкретных вопросов безопасной организации работ надлежит пользоваться последними версиями нормативных правовых актов, а в сложных случаях инициировать взаимодействие с экспертами соответствующего профиля.