Работодатель провёл специальную оценку условий труда в новом здании детского сада до его выделения в самостоятельное юридическое лицо. После регистрации нового юрлица с отдельным ИНН и ОГРН возник вопрос о правомерности использования предыдущих результатов СОУТ. Требуется определить обязательность проведения новой оценки условий труда.
Да, новое юридическое лицо обязано провести специальную оценку условий труда (СОУТ) заново. Результаты СОУТ, проведённой прежним работодателем до реорганизации, не могут быть использованы, поскольку обязанность по обеспечению безопасных условий труда возникает у каждого самостоятельного работодателя.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно ФЗ-426 ст. 3, работодателем признаётся юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. После государственной регистрации нового юрлица оно становится самостоятельным субъектом трудового права. ФЗ-426 ст. 8 обязывает каждого работодателя проводить СОУТ на всех рабочих местах. Прежние результаты оценки, полученные другим юрлицом, юридически не относятся к новому работодателю, даже если физически рабочие места остались прежними.
Исключение составляют случаи реорганизации в форме преобразования или слияния, когда правопреемство сохраняет обязанности. Однако при выделении нового юрлица правопреемства в сфере охраны труда не возникает. Новый работодатель должен организовать СОУТ в течение 6 месяцев с момента создания организации (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1).
Важно: Даже идентичные рабочие места в том же здании требуют новой оценки, так как СОУТ привязана к конкретному работодателю, а не к помещению.
Каков порядок проведения СОУТ для нового юридического лица
Новый работодатель обязан сформировать комиссию по СОУТ, заключить договор с аккредитованной организацией и провести оценку в течение 6 месяцев после госрегистрации.
Порядок установлен ФЗ-426 ст. 9:
- Издать приказ о создании комиссии по СОУТ в составе не менее 5 человек, включая представителей работодателя, специалиста по охране труда и членов профсоюза.
- Заключить договор с аккредитованной организацией из реестра Минтруда.
- Утвердить график проведения оценки.
- Обеспечить доступ экспертов на рабочие места.
- Получить отчёт о результатах СОУТ и ознакомить работников под подпись.
- Разместить сводные данные на официальном сайте в течение 30 дней.
Срок проведения — не позднее 6 месяцев со дня создания организации (ФЗ-426 ст. 17 ч. 1). Для вновь созданных рабочих мест отсчёт начинается со дня ввода их в эксплуатацию.
Важно: Пропуск 6-месячного срока является административным правонарушением по КоАП РФ ст. 5.27.1.
Можно ли использовать аттестацию рабочих мест вместо СОУТ
Нет, поскольку переходные положения ФЗ-426 ст. 27 допускают использование аттестации только для рабочих мест, оценённых до вступления закона в силу, и исключительно прежним работодателем.
Согласно ФЗ-426 ст. 27 ч. 1, аттестация рабочих мест, проведённая до 2014 года, может заменять СОУТ в течение 5 лет только у того юрлица, которое её инициировало. При выделении нового юридического лица:
- Результаты аттестации/СОУТ принадлежат первоначальному работодателю;
- Новое юрлицо не является правопреемником в части охраны труда;
- Срок действия предыдущей оценки (если бы она была) не переносится.
Даже если прежняя СОУТ формально не истекла, она не покрывает обязательства нового субъекта хозяйственной деятельности.
Важно: Статья 27 ФЗ-426 не применяется к вновь созданным юридическим лицам — только к организациям, существовавшим на момент проведения аттестации.
Какая ответственность грозит за непроведение СОУТ
Штраф до 80 000 рублей для юридического лица по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2 за нарушение порядка проведения СОУТ.
За отсутствие специальной оценки условий труда установлена административная ответственность:
- Для должностных лиц: штраф 5 000–10 000 рублей;
- Для ИП: штраф 5 000–10 000 рублей;
- Для юрлиц: штраф 60 000–80 000 рублей (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 2).
Основанием для привлечения является:
- Отсутствие приказа о создании комиссии;
- Непроведение оценки в 6-месячный срок;
- Отсутствие договора с аккредитованной организацией.
При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, а для должностных лиц возможна дисквалификация до 3 лет (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5).
Важно: Проверка соблюдения сроков СОУТ входит в плановые мероприятия ГИТ при первичном посещении новой организации.
Данная информация носит исключительно справочный характер и не является юридической консультацией. Представленные материалы отражают экспертное мнение в области охраны труда. При принятии решений необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных правовых актов и официальными разъяснениями уполномоченных органов. В сложных случаях рекомендуется обращаться к профильным специалистам.