Нет, трудовое законодательство не обязывает работодателя назначать отдельного ответственного по охране труда на каждом строительном объекте. При численности работников организации до 50 человек обязанности по охране труда могут быть возложены на руководителя, другого уполномоченного работника или аккредитованную организацию без выделения отдельных ответственных на каждом объекте.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно ТК РФ ст. 223, работодатель с численностью работников до 50 человек самостоятельно решает вопрос о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда. При отсутствии такого специалиста функции охраны труда выполняет руководитель организации, индивидуальный предприниматель лично или уполномоченный работник. На строительных объектах специальных требований к назначению отдельных ответственных лиц не установлено. Однако работодатель обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда на всех объектах, что может включать делегирование полномочий руководителям подразделений (например, начальникам участков) в рамках их должностных обязанностей. Это подтверждается позицией, изложенной в материалах consultant.ru, где указано, что руководители несут персональную ответственность и могут делегировать исполнение обязанностей подчиненным, но ответственность сохраняется за руководителем.
Важно: Делегирование обязанностей по охране труда должно быть оформлено приказом работодателя с указанием конкретных полномочий и зон ответственности.
Какие нормативные акты регулируют назначение ответственного по охране труда
Основными нормативными актами являются Трудовой кодекс РФ (ст. 223), Приказ Минтруда России № 776н, а также отраслевые правила по охране труда в строительстве.
Регулирование осуществляется следующим образом:
- ТК РФ ст. 223 устанавливает общие требования к организации охраны труда, включая возможность возложения обязанностей на уполномоченных работников при численности организации до 50 человек.
- Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» рекомендует работодателю назначать ответственных лиц с предоставлением соответствующих полномочий и документированием этого решения (п. 13).
- Для строительной отрасли действуют Правила по охране труда в строительстве, утвержденные Приказом Минтруда России от 1 июня 2015 г. № 336н, которые содержат требования к организации безопасности на объектах, но не предусматривают обязательного назначения отдельных ответственных на каждом объекте.
Важно: Привлечение аккредитованной организации для выполнения функций охраны труда допускается только при соответствии ее требованиям Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464.
Как оформить назначение ответственного по охране труда
Назначение оформляется приказом работодателя с указанием конкретных обязанностей и полномочий, а также обеспечением обучения назначенного лица.
Порядок действий:
- Определить круг обязанностей по охране труда, которые будут возложены на работника (например, контроль за соблюдением требований безопасности на объекте, проведение инструктажей).
- Издать приказ о назначении ответственного лица с указанием:
- ФИО и должности работника;
- перечня конкретных обязанностей;
- сроков исполнения;
- основания для назначения (ТК РФ ст. 223).
- Обеспечить обучение назначенного работника по программе профессиональной переподготовки или повышения квалификации в области охраны труда (требование п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда, утвержденного Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29).
- Ознакомить работника под подпись с приказом и должностной инструкцией, содержащей обязанности по охране труда.
- Контролировать исполнение обязанностей и ежегодно проверять знания требований охраны труда.
Важно: Работник, на которого возлагаются обязанности по охране труда, должен дать согласие на выполнение дополнительной работы. Если обязанности не входят в его трудовую функцию, требуется заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с установлением компенсации.
Какая ответственность грозит за отсутствие ответственного по охране труда
Нарушение требований к организации охраны труда влечет административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 с штрафом до 50 000 рублей для юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда влечет предупреждение или наложение штрафа:
- на должностных лиц – от 1 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
Отсутствие назначенного ответственного лица при отсутствии службы охраны труда или специалиста по охране труда в организации с численностью до 50 человек является нарушением ТК РФ ст. 223. При этом повторное нарушение увеличивает штрафы и может привести к дисквалификации должностных лиц на срок до трех лет (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Важно: Проверка соблюдения требований охраны труда на строительных объектах осуществляется Ростехнадзором, который уполномочен привлекать к ответственности за нарушения промышленной безопасности.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.