Электромонтеры, занятые обслуживанием действующего электрооборудования, проходят обязательную подготовку и аттестацию по нормам электробезопасности. Возникает вопрос о необходимости дополнительного обучения по общей программе безопасных методов работ повышенной опасности.
Нет, дополнительное обучение электромонтеров по программе безопасных методов и приемов выполнения работ повышенной опасности не требуется, если они проходят предэкзаменационную подготовку и проверку знаний по электробезопасности в соответствии с отраслевыми нормами.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно пункту 5 ПП-2464, данные Правила не распространяются на обучение по охране труда, предусмотренное специальными требованиями, установленными нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Для работников электроэнергетики таким актом является Приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 года № 796, который регулирует подготовку и проверку знаний персонала, включая присвоение групп по электробезопасности.
Кроме того, Трудовой кодекс РФ в статье 351.6 прямо предусматривает, что обучение по охране труда работников сферы электроэнергетики может проводиться в рамках их подготовки к подтверждению готовности к работе. Проверка знаний требований охраны труда в этом случае осуществляется в рамках указанной подготовки. Таким образом, отдельное обучение по программе безопасных методов работ повышенной опасности не является обязательным при условии прохождения работниками полной подготовки по Приказу № 796.
Важно: Программа подготовки по электробезопасности должна включать все необходимые элементы охраны труда, относящиеся к выполняемым работам, чтобы исключить необходимость дополнительного обучения.
Какие специальные требования к обучению установлены для электроэнергетики
Специальные требования включают обязательную предэкзаменационную подготовку и периодическую проверку знаний норм и правил работы в электроустановках с присвоением группы по электробезопасности.
Для работников, эксплуатирующих электроустановки, действуют Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н. Согласно Приказу Минэнерго № 796, персонал должен проходить подготовку, включающую приобретение необходимых знаний и навыков безопасного выполнения работ. Подготовка проводится в специализированных организациях или на рабочем месте и завершается проверкой знаний в комиссии с участием представителя Ростехнадзора.
Программа подготовки должна охватывать все виды работ, выполняемые электромонтером, включая методы безопасного выполнения работ повышенной опасности, такие как работы под напряжением, в замкнутых пространствах или на высоте. Если программа по электробезопасности полностью соответствует характеру работ и включает вопросы охраны труда, дополнительное обучение по общей программе безопасных методов не требуется.
Важно: Работодатель обязан убедиться, что программа подготовки по Приказу № 796 покрывает все риски, связанные с конкретными работами повышенной опасности, выполняемыми электромонтерами.
Как проводится обучение по охране труда в рамках подготовки по электробезопасности
Обучение по охране труда интегрировано в программу предэкзаменационной подготовки и подтверждения готовности к работе, а проверка знаний требований охраны труда проводится одновременно с проверкой знаний норм электробезопасности.
Трудовой кодекс РФ в статье 351.6 разрешает проводить обучение по охране труда работников электроэнергетики в рамках их подготовки к аттестации или подтверждению готовности к работе. При этом проверка знаний требований охране труда осуществляется в рамках тех же процедур. Например, при подготовке по Приказу Минэнерго № 796 вопросы охраны труда, включая безопасные методы выполнения работ, должны быть включены в программу обучения и в экзаменационные билеты.
Это исключает дублирование обучения и снижает нагрузку на работников. Работодатель должен обеспечить, чтобы комиссия по проверке знаний оценивала не только знание правил электробезопасности, но и требований охране труда, связанных с конкретными видами работ. Документальным подтверждением прохождения обучения является протокол проверки знаний и удостоверение по электробезопасности.
Важно: Инструктажи по охране труда для таких работников проводятся в рамках их подготовки к подтверждению готовности к работе, что также исключает необходимость отдельных инструктажей по общей программе.
Как организовать обучение электромонтеров без дублирования программ
Включить модуль по безопасным методам работ повышенной опасности в программу подготовки по электробезопасности и проводить единую проверку знаний.
Работодатель или обучающая организация должны разработать программу подготовки по электробезопасности, которая полностью соответствует требованиям Приказа Минэнерго № 796 и одновременно охватывает все необходимые аспекты безопасного выполнения работ повышенной опасности, перечисленные в Приказе Минтруда от 29 октября 2021 года № 776н (Приложение 2). Например, для электромонтеров, выполняющих работы на высоте или в замкнутых пространствах, программа должна включать:
- требования к безопасной организации рабочих мест;
- методы использования средств защиты;
- порядок действий в аварийных ситуациях.
Алгоритм действий работодателя:
- Анализировать виды работ повышенной опасности, выполняемые электромонтерами, согласно перечню, установленному в организации.
- Включить в программу подготовки по электробезопасности темы по безопасным методам выполнения этих работ.
- Проводить обучение в рамках предэкзаменационной подготовки.
- Осуществлять проверку знаний единой комиссией с оформлением протокола.
- Выдавать удостоверение по электробезопасности с указанием присвоенной группы.
Важно: При отсутствии в программе подготовки по электробезопасности необходимых тем по охране труда работодатель обязан дополнить её или провести отдельное обучение по недостающим вопросам.
Представленная информация даётся лишь для общего понимания и не может служить заменой официальной правовой помощи. Все оценки принадлежат конкретным экспертам по охране труда и выражают их личную точку зрения. В повседневной работе следует руководствоваться последними версиями нормативных документов; столкнувшись со сложной ситуацией, нужно привлекать специалистов узкой направленности.