В штате школы работают плотник и электромонтер, использующие стремянки высотой 1,1 м с ограничением работ на высоте до 1,8 м. Проводятся испытания стремянок и разработаны инструкции по безопасности. Возникает вопрос о необходимости специального обучения по работе на высоте и достаточности принятых мер.
Нет, специальное обучение по работе на высоте не требуется, если работы выполняются на стремянках высотой до 1,8 м. Достаточно инструктажа, обеспечения СИЗ и соблюдения правил эксплуатации стремянок. Работодатель вправе добровольно отнести эти работы к работам на высоте и провести обучение.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Работы на высоте регулируются Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, который устанавливает порог в 1,8 м от уровня пола. Поскольку стремянки в школе имеют высоту 1,1 м и работы запрещены выше 1,8 м по инструкции, формальных оснований для обучения по программе работ на высоте нет. Однако работодатель обязан обеспечить безопасные условия: проводить инструктажи, выдавать каски при риске падения предметов, организовывать ежегодные испытания стремянок с оформлением актов. Добровольное обучение допустимо как дополнительная мера снижения рисков.
Важно: Даже при высоте ниже 1,8 м несчастный случай при падении со стремянки может быть признан производственным, если работодатель не обеспечил безопасные условия труда.
Какие работы считаются работами на высоте по закону
Работами на высоте считаются работы, выполняемые на высоте 1,8 м и более от уровня пола, либо над опасными поверхностями/оборудованием независимо от высоты.
Это установлено пунктом 5.1 Примерного перечня работ повышенной опасности, утверждённого Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н, а также разделом II Правил по охране труда при работе на высоте. Критерий 1,8 м применяется к монтажным и ремонтным работам без инвентарных лесов. Для стремянок, используемых плотником и электромонтером в школе, высота составляет 1,1 м, что ниже установленного порога. Исключение — работы над вращающимися механизмами, водной поверхностью или в других опасных условиях: там обучение обязательно даже при меньшей высоте.
Важно: Высота измеряется от ног работника до нижнего уровня возможного падения, а не от земли до верхней ступени стремянки.
Какие меры безопасности обязательны при работе на стремянках
Обязателен инструктаж, ежегодные испытания стремянок, выдача касок при риске падения предметов и запрет работ выше 1,8 м.
Типовая инструкция по охране труда для плотника ТОИ Р-31-211-97 (п.2.9) требует применения касок и предохранительных поясов при работе на высоте 1,5 м и выше, если невозможно устроить ограждения. Однако для школ, где стремянки используются для текущего ремонта, достаточно:
- Проводить первичный и повторный инструктажи с записью в журнал.
- Испытывать стремянки 1 раз в год с оформлением акта (п.2.10 Типовой инструкции).
- Выдавать каски, если есть риск падения инструментов или материалов.
- Запрещать работы на верхней площадке стремянки без дополнительной опоры.
- Ограничивать высоту работ до 1,8 м во внутренних документах.
Важно: Работы на приставных лестницах над работающими механизмами запрещены независимо от высоты — это прямое требование п.2.8 Типовой инструкции.
Как оформить решение о добровольном обучении работе на высоте
Включите работы в Перечень работ с повышенной опасностью, издайте приказ и направьте работников на обучение по программе для 1-3 групп.
Работодатель вправе расширить перечень работ, отнесённых к работам на высоте, на основании пункта 5 Приложения к Приказу 776н. Для этого:
- Разработайте Перечень работ с повышенной опасностью, включив использование стремянок.
- Утвердите Перечень приказом руководителя.
- Направьте плотника и электромонтера на обучение по 40-часовой программе для работ на высоте (группа 1 — для работ внутри инвентарных лесов).
- Оформите удостоверения и ежегодную проверку знаний.
Обучение проводится только очно с практическими занятиями — заочная форма запрещена (раздел II Правил, утверждённых Приказом 776н).
Важно: Добровольное обучение не отменяет требований к инструктажам и испытаниям стремянок — это дополнительные меры.
Какая ответственность за нарушение требований к работам на высоте
Штраф до 80,000 рублей по КоАП РФ ст.5.27.1 за допуск к работам без обучения либо до 150,000 рублей за травму из-за непроведённых испытаний стремянки.
Если работы фактически выполняются на высоте 1,8 м и более без обучения, это нарушение пункта 17 Правил (Приказ 776н), влекущее административную ответственность по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ:
- штраф до 80,000 рублей для юридических лиц.
Непроведение ежегодных испытаний стремянок (п.2.10 Типовой инструкции) квалифицируется по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ как нарушение требований охраны труда — штраф до 80,000 рублей. Если из-за этого произойдёт несчастный случай, возможна уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.
Важно: При падении с высоты менее 1,8 м суд может взыскать компенсацию морального вреда, если работодатель не обеспечил безопасные условия (например, не выдал каску).
Данная информация носит исключительно справочный характер и не является юридической консультацией. Представленные материалы отражают экспертное мнение в области охраны труда. При принятии решений необходимо руководствоваться актуальными редакциями нормативных правовых актов и официальными разъяснениями уполномоченных органов. В сложных случаях рекомендуется обращаться к профильным специалистам.