Работодатель организует работы в ограниченных и замкнутых пространствах, к которым допускаются работники газоспасательной службы и нештатные аварийно-спасательные формирования. Правила по охране труда при работе в ОЗП обязывают проводить обучение для работников, допускаемых к таким работам, но не содержат прямого указания на необходимость обучения для указанных категорий. Возникает вопрос о распространении требований об обучении на работников газоспасательной службы и нештатных АСФ.
Да, работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в замкнутых пространствах для работников газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований, если они допускаются к работам в таких пространствах.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Требование об обучении установлено Правилами по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденными Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н (п. 18). Согласно этому пункту, обучение обязательно для работников, допускаемых к работам в замкнутых пространствах впервые, переведенных с других работ без соответствующего обучения или имеющих перерыв более одного года.
Работники газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований прямо упомянуты в п. 23 Правил № 902н как допускаемые к работам в замкнутых пространствах. Следовательно, на них распространяются общие требования к обучению, если они соответствуют условиям п. 18 (например, допускаются впервые или после перерыва).
Обучение должно проводиться до начала работ и включать практическую подготовку, соответствующую специфике деятельности этих работников (спасение, эвакуация, контроль параметров среды). Программы обучения разрабатываются с учетом типовых программ, утвержденных Минтрудом, и особенностей работ в замкнутых пространствах.
Важно: Обучение работников газоспасательной службы и аварийно-спасательных формирований должно включать не только общие методы работ в ОЗП, но и специальные навыки спасения и эвакуации, что подтверждается требованиями к таким работникам в локальных фрагментах нормативной базы.
Какие нормативные акты регулируют обучение безопасным методам работ в замкнутых пространствах
Обучение регулируется Приказом Минтруда России № 902н и Постановлением Правительства РФ № 2464.
Основным нормативным актом, устанавливающим требования к обучению безопасным методам работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП), являются Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. В частности, п. 18 этих Правил обязывает работодателя организовать обучение для работников, допускаемых к работам в ОЗП.
Порядок обучения по охране труда в целом, включая оформление документов, сроки и требования к программам, установлен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Согласно ПП-2464, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (к которым относятся работы в ОЗП) проводится по программам, учитывающим специфику деятельности организации.
Кроме того, работники газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований должны соответствовать дополнительным требованиям, указанным в п. 23 Правил № 902н, и проходить обучение, включающее практическую подготовку по спасению и эвакуации.
Важно: Работы в замкнутых пространствах отнесены к работам повышенной опасности, что требует особого внимания к обучению и проверке знаний работников.
Каков порядок обучения безопасным методам работ в замкнутых пространствах
Обучение проводится по программам, разработанным с учетом типовых программ, с обязательной стажировкой и проверкой знаний.
Порядок обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ в замкнутых пространствах включает следующие шаги:
- Разработка и утверждение программ обучения с учетом типовых программ, рекомендованных Минтрудом, и специфики работ в ОЗП. Программы должны включать теоретическую и практическую подготовку, в том числе по спасению и эвакуации для работников газоспасательной службы и аварийно-спасательных формирований.
- Проведение обучения до допуска к работам. Обучение включает инструктажи, теоретические занятия и практическую отработку навыков.
- Проведение стажировки на рабочем месте под руководством опытного работника.
- Проверка знаний требований охраны труда в комиссии работодателя. Комиссия формируется из числа работников, прошедших обучение и имеющих соответствующую квалификацию.
- Оформление результатов проверки знаний протоколом и выдача удостоверения установленного образца.
- Периодическое обучение не реже одного раза в год для работников, выполняющих работы в ОЗП, и при изменении условий труда или возникновении аварийных ситуаций.
Обучение работников газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований должно особое внимание уделять практическим навыкам спасения, использованию средств индивидуальной защиты и контролю параметров среды в ОЗП.
Важно: Работники, впервые допускаемые к работам в ОЗП, должны пройти обучение в полном объеме, включая стажировку, независимо от их основной должности.
Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований обучения
Нарушение требований обучения влечет административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
За допуск работников к работам в замкнутых пространствах без прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 этой статьи, влечет наложение штрафа:
- на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Если нарушение привело к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью работников, штрафы увеличиваются (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Кроме того, отсутствие обучения может быть квалифицировано как нарушение порядка обучения по охране труда, что является основанием для приостановки деятельности организации на срок до 90 суток.
Важно: Работодатель обязан хранить документы, подтверждающие прохождение обучения (протоколы, удостоверения), в течение срока, установленного ПП-2464 (не менее 5 лет), для предъявления при проверках.
Настоящие сведения предоставляются исключительно в информационно-аналитических целях. Они не являются юридической консультацией, официальным разъяснением законодательства либо заключением по конкретной ситуации. Пользователям рекомендуется самостоятельно проверять актуальность нормативной базы и обращаться за профессиональной поддержкой к компетентным специалистам.