В учреждении дополнительного образования руководители, специалисты и члены комиссии по охране труда прошли обучение в учебном центре в конце 2020 года. Отсутствуют работы на высоте и погрузочно-разгрузочные работы. Возникает вопрос о необходимости повторного обучения и внеочередной проверки знаний в 2024 году, а также о влиянии новых правил пожарной безопасности на срок действия предыдущего обучения.
Руководители и специалисты, обученные в 2020 году, должны пройти повторное обучение по охране труда до конца 2023 года, так как периодичность составляет не реже одного раза в 3 года. Для членов комиссии по проверке знаний требование о прохождении обучения в учебном центре сохраняется при каждом переизбрании состава.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно п. 59 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее — ПП-2464), плановое обучение руководителей и специалистов проводится не реже одного раза в 3 года. Поскольку последнее обучение прошло в конце 2020 года, очередной срок истёк в конце 2023 года. Следовательно, в 2024 году требуется организовать повторное обучение.
Для членов комиссии по проверке знаний действует особое правило: согласно п. 45 ПП-2464, они обязаны проходить обучение в учебном центре (организации, оказывающей услуги по обучению). Это требование не зависит от периодичности в 3 года — при каждом формировании нового состава комиссии её члены должны быть обучены в специализированной организации.
Важно: Даже если в организации нет работ повышенной опасности (высотных, погрузочно-разгрузочных), это не отменяет общую периодичность обучения для руководителей и специалистов — она установлена для всех категорий работников.
Нужна ли внеочередная проверка знаний у работников рабочих профессий
Внеочередная проверка знаний требуется только если введены новые или изменены действующие нормативные акты, непосредственно связанные с трудовой функцией работника. Для водителя, электрика и педагога дополнительного образования необходимость определяется спецификой их работы.
Это установлено п. 3.3 ПП-2464: внеочередная проверка знаний проводится при введении новых или изменении законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда. При этом проверяются только знания этих актов.
Для электрика внеочередная проверка может потребоваться при изменении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок. Для водителя — при обновлении Правил по охране труда на автомобильном транспорте. Для педагога дополнительного образования, чья деятельность не связана с источниками повышенной опасности, внеочередная проверка проводится редко — только если введены новые требования к образовательному процессу, влияющие на безопасность.
Важно: Решение о проведении внеочередной проверки принимает работодатель на основе анализа изменений нормативной базы. Проверка не заменяет плановое обучение раз в 3 года.
Требуется ли повторное обучение ответственных за пожарную безопасность по новым Правилам противопожарного режима
Да, ответственные за пожарную безопасность должны пройти внеочередное обучение в связи с введением новых Правил противопожарного режима, действующих с 01.01.2021.
Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, обучение мерам пожарной безопасности проводится по программам противопожарного минимума. При введении новых правил проводится внеочередная проверка знаний, аналогичная требованиям охраны труда (ПП-2464 п. 3.3).
Поскольку обучение ответственных лиц проходило в конце 2020 года по старым правилам, а с 2021 года действует новый нормативный акт, необходимо организовать внеочередное обучение и проверку знаний актуальных требований.
Важно: Внеочередная проверка знаний по пожарной безопасности проводится только в части изменённых норм — не требуется заново изучать весь курс. Однако на практике учебные центры проводят полное обучение по обновлённой программе.
Как организовать внеочередную проверку знаний требований охраны труда
Работодатель создаёт комиссию, определяет объём проверки и проводит её в форме, установленной локальными актами. Для ответственных за пожарную безопасность обучение организуется через учебный центр.
Порядок установлен ПП-2464:
- Определить перечень нормативных актов, которые изменились и требуют проверки знаний.
- Издать приказ о проведении внеочередной проверки знаний с указанием категорий работников.
- Создать комиссию из не менее чем трёх человек, обученных по соответствующим программам (п. 72 ПП-2464).
- Провести проверку знаний (устно, письменно или с помощью компьютерного тестирования).
- Оформить протокол проверки знаний.
- Выдать удостоверение при успешном прохождении проверки.
Для ответственных за пожарную безопасность обучение и проверка знаний проводятся только в учебных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность в области пожарной безопасности.
Важно: Внеочередная проверка не отменяет плановую периодичность обучения — после неё следующий срок исчисляется от даты последнего планового обучения.
Какая ответственность грозит за несвоевременное обучение по охране труда
Нарушение сроков обучения по охране труда влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 130 000 рублей.
Согласно ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда наказывается штрафом:
- для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
При этом отсутствие обучения у членов комиссии по проверке знаний является отдельным нарушением, так как они не могут проводить проверку у других работников.
Важно: Срок давности привлечения к административной ответственности — 1 год со дня нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Однако если проверка выявит факт допуска к работе без обучения, штраф может быть наложен даже через несколько лет.
Данные сведения публикуются исключительно в информационных целях и не могут трактоваться как официальная юридическая помощь. Все приведённые суждения — это частные экспертные позиции в области безопасности труда. В практической деятельности надлежит опираться на самые свежие варианты нормативно-правовой документации; при повышенной сложности задачи рекомендуется сотрудничество с отраслевыми специалистами.