Работник, уже работающий у работодателя по основному трудовому договору, принимается на дополнительную работу по внутреннему совместительству. Возникает вопрос о необходимости проведения обучения по охране труда для новой трудовой функции в соответствии с нормами трудового законодательства.
Да, работодатель обязан проводить обучение по охране труда при приеме на работу по внутреннему совместительству, так как такой работник считается вновь принимаемым на работу в рамках новой трудовой функции.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это требование установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Согласно пункту 62 ПП-2464, вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Внутренний совместитель подпадает под категорию вновь принимаемого работника по отношению к новой трудовой функции, даже если он уже работает у того же работодателя по основному месту работы.
Обучение проводится по программе, соответствующей новой должности или виду деятельности. Работодатель должен утвердить программу обучения с учетом мнения профсоюзного органа (при его наличии) и организовать обучение в установленный срок.
Важно: Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 7 ПП-2464, когда работник уже имеет действующее удостоверение о проверке знаний требований охраны труда по соответствующей программе. Однако при смене трудовой функции (даже у того же работодателя) это исключение не применяется.
Какие нормативные акты регулируют обучение по охране труда для совместителей
Основным нормативным актом является Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, которое устанавливает единый порядок обучения по охране труда для всех категорий работников, включая совместителей.
Обучение по охране труда регулируется разделом IV ПП-2464. Для совместителей применяются общие правила, установленные для вновь принимаемых работников. Дополнительно, Трудовой кодекс РФ (ст. 225) обязывает всех работников, в том числе работающих по совместительству, проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в течение трудовой деятельности.
При внутреннем совместительстве работник уже может быть обучен по основной должности, но новая трудовая функция требует отдельного обучения, если она отличается по характеру работ и связанным с ними рискам. Программа обучения должна соответствовать примерным перечням тем, указанным в приложении № 3 к ПП-2464, и разрабатываться с учетом специфики новой должности.
Важно: Работодатель должен вести журнал учета обучения по охране труда и хранить протоколы проверки знаний для каждой трудовой функции работника-совместителя.
Каков порядок проведения обучения по охране труда для вновь принимаемых работников
Обучение проводится по программе, утвержденной работодателем, в срок не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора, с последующей проверкой знаний и оформлением протокола.
Порядок организации обучения установлен разделом IV ПП-2464. Для работников, принимаемых по внутреннему совместительству, процедура включает следующие шаги:
- Разработка или актуализация программы обучения требованиям охраны труда для новой должности (ПП-2464 п. 48). Программа должна содержать не менее 25% практических занятий.
- Утверждение программы обучения работодателем с учетом мнения профсоюзного органа (при наличии).
- Проведение обучения в форме инструктажей, лекций, семинаров, практических занятий с использованием технических средств обучения.
- Организация проверки знаний требований охраны труда комиссией работодателя (не менее трех человек, прошедших обучение).
- Оформление протокола проверки знаний требований охраны труда (ПП-2464 раздел VIII).
- Выдача удостоверения о проверке знаний установленного образца при успешном прохождении проверки.
Срок обучения устанавливается работодателем, но не должен превышать 60 календарных дней с даты заключения трудового договора по совместительству. При этом продолжительность обучения определяется программой, но не может быть менее 40 часов для совокупности программ, если работник обучается по нескольким направлениям (ПП-2464 п. 47).
Важно: Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится отдельно или в рамках общей программы, но проверка знаний по этому направлению обязательна и оформляется в том же протоколе.
Какая ответственность предусмотрена за непроведение обучения по охране труда
Нарушение требований к обучению по охране труда влечет административную ответственность по статье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением штрафа на должностных лиц и юридических лиц.
Невыполнение обязанности по обучению работников требованиям охраны труда, включая работников-совместителей, является нарушением трудового законодательства. Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3, допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Повторное нарушение увеличивает размер штрафа и может повлечь дисквалификацию должностных лиц (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5). Основанием для привлечения к ответственности является акт проверки Государственной инспекции труда.
Важно: Срок привлечения к административной ответственности составляет 1 год со дня совершения правонарушения (КоАП РФ ст. 4.5), но проверка знаний требований охраны труда должна быть проведена в установленные ПП-2464 сроки.
Представленная информация отражает профессиональный анализ и экспертные оценки в области охраны труда. Материал носит исключительно информационный характер и не является юридическим заключением. Для обеспечения правовой корректности принимаемых решений рекомендуется использовать актуальные редакции нормативных актов и при необходимости привлекать профильных консультантов и экспертов