Работник трудится в организации по основной должности и одновременно как внутренний совместитель на идентичной должности. По основной должности он прошёл все необходимые мероприятия по охране труда. Возникает вопрос о необходимости дублирования этих мероприятий для работы по совместительству.
Да, работодатель обязан в полном объёме проводить обучение по охране труда, инструктажи, стажировку (при необходимости) и выдавать средства индивидуальной защиты работнику, оформленному как внутренний совместитель, даже если по основной должности все мероприятия уже выполнены. Это требование вытекает из самостоятельного характера трудового договора по совместительству.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Совместительство регулируется как отдельное трудовое отношение согласно ТК РФ ст. 282. Каждый трудовой договор — основной и по совместительству — создаёт независимые обязательства работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Поэтому мероприятия по охране труда проводятся в отношении каждой трудовой функции работника. Это подтверждается обязанностью работодателя обеспечивать обучение безопасным методам выполнения работ для всех работников, включая совместителей (ТК РФ ст. 214 абз. 11 ч. 3).
Даже при идентичности должностей по основной работе и совместительству работник выполняет две самостоятельные трудовые функции в разное время. Обучение, инструктажи и выдача СИЗ привязаны к конкретному рабочему месту и трудовой функции, а не к личности работника. Следовательно, работодатель должен оформить все процедуры заново по каждому трудовому договору.
Важно: Непроведение обучения по охране труда для совместителя считается нарушением трудового законодательства и влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1.
Какие нормативные акты регулируют обучение по охране труда для совместителей
Основные нормативные акты — Трудовой кодекс РФ (ст. 214, 282) и подзаконные акты в сфере охраны труда, которые применяются ко всем работникам независимо от вида трудового договора.
Обучение по охране труда для совместителей регулируется общими нормами трудового законодательства. Согласно ТК РФ ст. 282, работа по совместительству оформляется отдельным трудовым договором, что означает распространение на неё всех гарантий и обязанностей, установленных ТК РФ. В частности, ст. 214 ТК РФ обязывает работодателя обеспечить для каждого работника (включая совместителей):
- обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ;
- обучение оказанию первой помощи;
- инструктажи по охране труда;
- стажировку на рабочем месте (если требуется);
- проверку знания требований охраны труда.
Этот подход подтверждается отсутствием исключений для совместителей в нормативных актах об охране труда. Подзаконные акты, такие как Порядок обучения по охране труда, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, также не содержат изъятий для данной категории работников.
Важно: Трудовой договор по совместительству является самостоятельным документом, поэтому все процедуры по охране труда проводятся в рамках этого договора, а не основного.
Как оформить обучение по охране труда для внутреннего совместителя
Оформление проводится в том же порядке, что и для основного работника: проведение инструктажей, обучение, стажировка (при необходимости), проверка знаний и выдача СИЗ, с фиксацией в журналах и личной карточке обучения.
Порядок оформления включает следующие шаги:
-
Проведение вводного инструктажа при заключении трудового договора по совместительству — независимо от того, когда он проводился по основной должности. Результат фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа.
-
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте перед началом работы по совместительству. Для идентичной должности содержание инструктажа может совпадать с основным, но проводится заново. Фиксация — в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте.
-
Организация обучения по охране труда (если требуется по должности). Обучение проводится в полном объёме, как для вновь принимаемого работника. Если работник уже имеет действующее удостоверение по основной должности, это не освобождает работодателя от обязанности провести обучение по совместительству, так как удостоверение привязано к конкретной трудовой функции.
-
Проведение стажировки (если должность требует её согласно нормам). Стажировка оформляется приказом и фиксируется в журнале.
-
Проверка знания требований охраны труда комиссией работодателя. Протокол проверки знаний оформляется отдельно для совместителя.
-
Выдача средств индивидуальной защиты в соответствии с нормами, установленными для данной должности. Факт выдачи фиксируется в личной карточке учёта выдачи СИЗ, заведённой на трудовой договор по совместительству.
Важно: Для совместителя заводится отдельная личная карточка учёта обучения по охране труда и выдачи СИЗ, так как она привязана к конкретному трудовому договору.
Какая ответственность за непроведение обучения по охране труда для совместителя
Административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 в виде штрафа до 130 000 рублей для юридического лица, а также риск приостановки деятельности.
Непроведение обязательного обучения по охране труда, инструктажей, стажировки или непроверка знаний требований охраны труда для совместителя квалифицируется как нарушение трудового законодательства. Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3, такое нарушение влечёт наложение административного штрафа:
- на должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
При повторном нарушении санкции ужесточаются (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5):
- штраф для юрлиц до 200 000 рублей;
- приостановка деятельности до 90 суток.
Кроме того, непроведение обучения увеличивает риск производственного травматизма. Если с совместителем произойдёт несчастный случай, а обучение не было проведено, это станет отягчающим обстоятельством при расследовании и может привести к уголовной ответственности по УК РФ ст. 143.
Важно: Проверки ГИТ часто выявляют нарушения именно в части обучения совместителей, так как работодатели ошибочно считают, что обучение по основной должности покрывает и совместительство.
Опубликованные тексты допустимо использовать лишь для первичного ознакомления — они не являются юридической консультацией. Каждое высказывание представляет собой субъективное мнение эксперта по охране труда. В реальных рабочих ситуациях ориентиром должны служить последние редакции соответствующих правовых документов, а в запутанных кейсах целесообразно привлечение узких специалистов.