Нет, внеплановый инструктаж по охране труда не требуется, если изменения в порядке расследования несчастных случаев не затрагивают трудовые функции работников. Достаточно обновить локальное положение о расследовании и ознакомить с ним работников под подпись.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Изменения, внесённые Приказом Минтруда России от 25.04.2024 № 237н в Положение об особенностях расследования несчастных случаев (утверждённое Приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н), касаются процессуальных аспектов работы комиссии: порядка замены её членов, оформления заключений при неподведомственности случая и других процедурных вопросов. Согласно пункту 16 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, внеплановый инструктаж проводится только при изменениях, непосредственно влияющих на безопасность труда или трудовые функции работников. Поскольку процессуальные корректировки расследования не меняют порядок выполнения работниками их непосредственных обязанностей, оснований для внепланового инструктажа не возникает.
Работодатель обязан актуализировать локальное положение о расследовании несчастных случаев в соответствии с новыми требованиями и ознакомить с ним работников под подпись в порядке статьи 22 Трудового кодекса РФ. Это обеспечит соблюдение законодательства без избыточных процедур.
Важно: Если изменения нормативных актов затрагивают конкретные трудовые функции (например, вводят новые правила безопасности при работе на высоте), внеплановый инструктаж обязателен по подпункту «в» пункта 16 Правил.
Какие действия обязан выполнить работодатель при изменении порядка расследования несчастных случаев
Работодатель должен обновить локальное положение о расследовании несчастных случаев, издать приказ об утверждении новой редакции и организовать ознакомление работников с изменениями под подпись.
Приказ Минтруда № 237н вносит изменения в приложения к Приказу № 223н, которые регулируют процедуру расследования: уточняют состав документов, порядок замены членов комиссии, форму заключения при неподведомственности случая. Работодатель обязан привести локальные нормативные акты в соответствие с этими требованиями. Для этого необходимо:
- Разработать новую редакцию положения о расследовании несчастных случаев.
- Издать приказ об утверждении обновлённого положения.
- Ознакомить всех работников, чья трудовая деятельность связана с расследованием несчастных случаев (членов комиссий, руководителей подразделений, специалистов по охране труда), с новым положением под подпись в срок, установленный работодателем.
Ознакомление оформляется листом ознакомления или журналом, что подтверждает выполнение требования статьи 22 ТК РФ о доведении до сведения работников локальных нормативных актов, связанных с их трудовой деятельностью.
Важно: Несоблюдение порядка ознакомления с локальными актами может повлечь административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ.
Когда изменения нормативных актов требуют внепланового инструктажа
Внеплановый инструктаж проводится только при изменениях нормативных актов, которые непосредственно затрагивают трудовые функции работника и влияют на безопасность труда.
Это установлено подпунктом «в» пункта 16 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. К таким случаям относятся:
- Изменения государственных нормативных требований охраны труда, влияющие на конкретные операции или условия выполнения работы (например, новые правила работы с электроустановками).
- Изменения локальных актов организации, если они вводят дополнительные требования безопасности при выполнении трудовых функций.
Изменения в порядке расследования несчастных случаев (регистрация, сроки, состав комиссии) не относятся к трудовым функциям большинства работников — они касаются процессуальных действий после происшествия. Поэтому внеплановый инструктаж в этом случае не требуется. Исключение — работники, в чьи обязанности входит организация расследования (специалисты по охране труда, руководители). Для них изменение процедуры может считаться изменением трудовой функции, требующим инструктажа.
Важно: Решение о проведении внепланового инструктажа принимается на основе оценки, влияют ли изменения на конкретные действия работника при выполнении его работы.
Как оформить обновление положения о расследовании несчастных случаев
Обновление оформляется приказом работодателя с утверждением новой редакции положения и обязательным ознакомлением работников под подпись.
Порядок действий:
- Подготовить новую редакцию положения о расследовании несчастных случаев, включив изменения, предусмотренные Приказом Минтруда № 237н.
- Согласовать проект положения с юридической службой, специалистом по охране труда и иными заинтересованными подразделениями.
- Издать приказ об утверждении положения в новой редакции, указав дату введения в действие.
- Организовать ознакомление работников с новым положением под подпись:
- Членов комиссий по расследованию несчастных случаев.
- Руководителей структурных подразделений.
- Специалистов по охране труда.
- Иных работников, чья деятельность связана с расследованием.
- Разместить актуальную версию положения в доступном для работников месте (например, в корпоративной сети).
Срок ознакомления определяется работодателем и фиксируется в приказе или локальном акте. Хранение листов ознакомления осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства.
Важно: Отсутствие ознакомления с локальными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, является нарушением трудового законодательства и может быть выявлено в ходе проверки ГИТ.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.