Работодатель рассматривает варианты разработки инструкции по охране труда для инженера-энергетика, который проходит инструктаж на рабочем месте. Возникает вопрос о выборе основания для разработки инструкции — по должности или по виду работ.
Нет, разработка отдельной инструкции по охране труда именно для должности инженера-энергетика не обязательна. Работодатель вправе разработать инструкцию по направлению деятельности или виду работ, если она полностью охватывает трудовые функции работника.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это установлено основными требованиями к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, утверждёнными Приказом Минтруда России от 29 октября 2021 года № 772н. Согласно п. 18-28 Приказа 772н, инструкция по охране труда для работника может разрабатываться исходя из его должности, профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы. Выбор основания остаётся за работодателем при условии, что инструкция обеспечивает безопасное выполнение всех трудовых операций.
Для инженерно-технических работников, чьи обязанности охватывают несколько видов деятельности (например, контроль электроустановок, проведение измерений, надзор за подрядчиками), разработка инструкций по конкретным видам работ часто практичнее. Это позволяет избежать дублирования требований и обеспечивает чёткую регламентацию рисков для каждой операции.
Важно: Инструкция должна соответствовать фактическим условиям труда работника. Если должностные обязанности включают уникальные риски, не покрытые общими инструкциями по видам работ, потребуется дополнительная разработка.
Какие нормативные акты регулируют разработку инструкций по охране труда
Основными документами являются Приказ Минтруда № 772н и Правила обучения по охране труда, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 2464.
Приказ 772н устанавливает требования к структуре, содержанию и порядку разработки инструкций. Согласно п. 1, инструкции создаются для обеспечения безопасности при выполнении трудовых обязанностей. Пункты 18-28 детализируют критерии выбора основания для разработки (должность, профессия, вид работы).
Правила обучения (ПП-2464 п. 45-49) регламентируют включение инструкций в программы обучения. Обучение по охране труда проводится с учётом этих инструкций, а проверка знаний включает их требования.
Важно: Работодатель обязан пересматривать инструкции не реже одного раза в 5 лет или при изменении условий труда (Приказ 772н п. 26).
Как выбрать подход: инструкция по должности или по виду работ
Критерий — полнота охвата трудовых функций и профессиональных рисков. Если вид работ универсален для нескольких должностей, инструкцию разрабатывают по виду работ.
Для инженера-энергетика, выполняющего работы с электроустановками (например, монтаж, наладка, ремонт), достаточно инструкций по видам деятельности: «При работе с электрооборудованием до 1000 В», «При проведении электроизмерений». Это соответствует Приказу 772н п. 20, где указано, что основанием может быть вид работы.
Однако если должность включает уникальные обязанности (например, координация аварийных бригад), не охваченные общими инструкциями, потребуется должностная инструкция. Это следует из принципа полноты отражения рисков в п. 19 Приказа 772н.
Важно: Независимо от подхода, все инструкции утверждаются приказом работодателя и доводятся до работника под подпись перед допуском к работе.
Каков порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда
Порядок включает 4 этапа: подготовку проекта, согласование со специалистом по охране труда, утверждение руководителем и ознакомление работника.
Алгоритм установлен Приказом 772н п. 21-25:
- Разработка проекта инструкции на основе типовых отраслевых требований или анализа рисков рабочего места.
- Согласование проекта со специалистом по охране труда и профсоюзом (при наличии).
- Утверждение инструкции приказом работодателя.
- Ознакомление работника с инструкцией под подпись до начала самостоятельной работы.
Для инженера-энергетика инструкции по видам работ (например, «При работе в электроустановках») разрабатываются службой охраны труда совместно с техническими специалистами. Пересмотр проводится при изменении технологических процессов или после несчастных случаев.
Важно: Копии инструкций должны храниться на рабочих местах или быть доступны электронно (Приказ 772н п. 28).
Какая ответственность за отсутствие инструкций по охране труда
Штраф до 80 000 рублей по КоАП РФ ст. 5.27.1 за нарушение порядка разработки инструкций.
Отсутствие инструкций, соответствующих видам работ или должностям, квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Санкции установлены:
- Для должностных лиц: штраф 2 000–5 000 рублей (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1).
- Для ИП: штраф 2 000–5 000 рублей.
- Для юрлиц: штраф 50 000–80 000 рублей.
При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, а деятельность организации может быть приостановлена до 90 суток. Основание — отсутствие локальных документов, обеспечивающих безопасность труда (Приказ 772н п. 1).
Важно: Проверка наличия инструкций проводится инспекторами ГИТ при плановых и внеплановых проверках.
Данные материалы предлагаются для ознакомления и не являются официальным юридическим сопровождением. Любые экспертные оценки, приведённые в публикациях, следует рассматривать как частные суждения специалистов в сфере охраны труда. Для обеспечения безопасности при проведении работ необходимо руководствоваться официальными текстами нормативных документов последней редакции, а в спорных или сложных случаях — направлять запрос компетентным специалистам.