Да, это разные виды обучения. Обучение по программе «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» по подпункту «в» пункта 46 ПП-2464 является частью общего обучения по охране труда, тогда как обучение по разделу II Правил охраны труда при работе на высоте (Приказ 782н) представляет собой специальное обучение, регулируемое отдельными нормами.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обучение по программе «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» проводится в рамках требований Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Оно относится к работам повышенной опасности и входит в общую систему обучения по охране труда. В отличие от него, обучение по Правилам охраны труда при работе на высоте регулируется специальными нормами Приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, которые устанавливают дополнительные требования к содержанию, периодичности и порядку проведения такого обучения. Это различие основано на пункте 5 ПП-2464, который прямо указывает, что данные Правила не распространяются на обучение, предусмотренное специальными требованиями нормативных актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Важно: Обучение по Правилам охраны труда при работе на высоте требует присвоения работникам групп безопасности (1, 2 или 3) и проводится только с отрывом от производства, тогда как обучение по программе безопасных методов может проводиться работодателем самостоятельно.
Какие нормативные акты регулируют разные виды обучения
Общее обучение регулируется ПП-2464, специальное обучение работам на высоте — Приказом Минтруда № 782н.
Обучение по программе «Безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте» проводится в соответствии с подпунктом «в» пункта 46 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Это составная часть общего обучения требованиям охраны труда для работ повышенной опасности.
В отличие от этого, обучение по разделу II Правил по охране труда при работе на высоте регулируется специальным нормативным актом — Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Согласно пункту 5 ПП-2464, специальные требования к обучению, установленные такими отраслевыми правилами, не подпадают под действие общих Правил обучения по охране труда. Это подтверждается Письмом Минтруда России от 26.02.2026 № 15-2/ООГ-250, где указано, что обучение по Правилам охраны труда при работе на высоте относится к специальным программам, предусмотренным нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
Важно: Работодатель обязан проводить оба вида обучения, если работники выполняют работы на высоте, но эти обучения имеют разную нормативную основу и содержание.
Какой объем практических занятий предусмотрен для каждого обучения
Для обучения по ПП-2464 — не менее 25% практики, для обучения по Приказу 782н — практические занятия обязательны без указания минимального процента.
Для обучения по программе безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте в рамках ПП-2464 установлено конкретное требование к объему практических занятий. Согласно пункту 49 ПП-2464, такие программы должны содержать практические занятия по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ в объеме не менее 25% общего количества учебных часов.
Для специального обучения по Правилам охраны труда при работе на высоте (Приказ 782н) требования к объему практики сформулированы иначе. Пункт 17 Приказа 782н указывает, что обучение должно включать практические навыки применения средств индивидуальной защиты, но не устанавливает минимальный процент практических занятий. При этом пункт 17 прямо запрещает проведение практических занятий по освоению безопасных методов в режиме самоподготовки работником.
Важно: Обучение по Приказу 782н требует обязательного проведения практических занятий с демонстрацией применения СИЗ под руководством инструктора, тогда как для обучения по ПП-2464 достаточно соблюсти 25%-ный норматив практики.
Как организовать обучение безопасным методам работ на высоте
Обучение проводится по программе, разработанной на основе типовых программ, с обязательными практическими занятиями и проверкой знаний в комиссии работодателя.
Порядок организации обучения установлен разделом IV ПП-2464. Для обучения безопасным методам работ на высоте работодатель должен:
- Разработать и утвердить программу обучения, соответствующую требованиям пункта 46 ПП-2464.
- Включить в программу не менее 25% практических занятий (п. 49 ПП-2464).
- Провести обучение с привлечением квалифицированных преподавателей.
- Организовать проверку знаний в комиссии работодателя (п. 72 ПП-2464).
- Оформить результаты проверки знаний протоколом.
Программа обучения должна содержать разделы, соответствующие специфике работ на высоте, включая требования безопасности, методы предотвращения падений и порядок применения СИЗ. Периодичность обучения устанавливается работодателем, но рекомендуется не реже 1 раза в 3 года.
Важно: Работодатели, самостоятельно проводящие обучение, должны быть включены в реестр Минтруда и направлять сведения о прошедших обучение работниках в соответствии с пунктом 118 ПП-2464.
Какая ответственность за непроведение обучения работам на высоте
Штраф до 130 000 рублей по КоАП РФ ст. 5.27.1 за допуск работника без обучения.
За нарушение порядка обучения работников безопасным методам выполнения работ на высоте предусмотрена административная ответственность. Согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет наложение штрафа:
- на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей
- на ИП — от 15 000 до 25 000 рублей
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Эта ответственность распространяется как на непроведение общего обучения по ПП-2464, так и на непроведение специального обучения по Приказу 782н. При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, а для должностных лиц возможно дисквалификация до 3 лет.
Важно: Проверка соблюдения требований к обучению работам на высоте входит в компетенцию Государственной инспекции труда при проведении плановых и внеплановых проверок.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.