Руководители работников, занятых на работах с дополнительными требованиями безопасности, могут фактически выполнять аналогичные функции. Возникает вопрос об отнесении их к категории работников, подлежащих периодическому инструктажу, и установлении соответствующей периодичности обучения.
Да, руководители относятся к работникам, обязанных проходить повторный инструктаж, если они фактически выполняют работы с дополнительными (повышенными) требованиями охраны труда.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Руководители работников, занятых на работах с дополнительными требованиями безопасности, приравниваются к категории работников, подлежащих повторному инструктажу, когда непосредственно выполняют эти работы. Это следует из общего подхода к определению круга лиц, проходящих обучение по охране труда. Повторный инструктаж проводится для всех работников, чья трудовая деятельность связана с выполнением работ, к которым установлены дополнительные требования охраны труда, независимо от должности. Данное правило подтверждается системным толкованием нормативных актов в области охраны труда.
Периодичность проведения повторного инструктажа для таких руководителей зависит от характера работ. Общее требование установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ПП-2464). Согласно п. 14 ПП-2464, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев. Однако для отдельных категорий работ, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, отраслевыми нормативными актами может быть установлена более частая периодичность — например, раз в 3 месяца, как предусмотрено п. 8 Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, утверждённых Приказом Минтруда России от 18.11.2020 № 814н.
Важно: Критерием отнесения к работам с дополнительными требованиями охраны труда является утверждённый работодателем перечень профессий и видов работ в локальном нормативном акте.
Какова периодичность повторного инструктажа для руководителей
Не реже одного раза в 6 месяцев, но при выполнении работ с дополнительными требованиями охраны труда — не реже одного раза в 3 месяца, если это установлено отраслевыми нормативными актами.
Базовая периодичность проведения повторного инструктажа для всех работников, включая руководителей, составляет не реже одного раза в 6 месяцев. Это требование закреплено в п. 14 ПП-2464. Однако если руководитель фактически выполняет работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, и для таких работ отраслевыми или межотраслевыми актами установлена иная периодичность, она имеет приоритет. Например, в сфере эксплуатации промышленного транспорта п. 8 Приказа Минтруда № 814н устанавливает проведение повторного инструктажа не реже одного раза в 3 месяца.
Работодатель обязан руководствоваться: 1) общими нормами ПП-2464; 2) специальными отраслевыми требованиями; 3) собственным локальным актом, утверждающим перечень работ с дополнительными требованиями охраны труда. Если в отраслевом акте прямо указана периодичность в 3 месяца для конкретных видов работ, а руководитель их выполняет, инструктаж проводится с этой частотой.
Важно: Повышенная периодичность (раз в 3 месяца) применяется только при прямом указании в отраслевом нормативном акте и включении работы в локальный перечень.
Какие работы относятся к работам с дополнительными требованиями охраны труда
Работы с повышенной опасностью или требующие специального обучения, перечень которых утверждается работодателем в локальном нормативном акте с учётом отраслевых требований.
К работам с дополнительными (повышенными) требованиями охраны труда относятся виды деятельности, связанные с повышенной опасностью или требующие специальной подготовки, например: работы на высоте, в замкнутых пространствах, с электроустановками, грузоподъёмными механизмами, взрывчатыми веществами. Конкретный перечень таких работ формируется работодателем на основе отраслевых нормативных актов, таких как Приказ Минтруда № 814н для промышленного транспорта или аналогичные правила для других отраслей.
Согласно правовой позиции, отражённой в п. 8 Приказа Минтруда № 814н, работодатель утверждает локальным нормативным актом перечни профессий работников и видов работ, к выполнению которых предъявляются дополнительные требования охраны труда. Этот перечень может дополняться или изменяться в зависимости от условий производства. Без утверждённого перечня работы не считаются подпадающими под дополнительные требования, и применяется общая периодичность инструктажа (раз в 6 месяцев).
Важно: Отсутствие утверждённого локального перечня работ с дополнительными требованиями является нарушением порядка обучения по охране труда.
Как оформить проведение повторного инструктажа
Путем регистрации в журнале проведения инструктажей на рабочем месте с указанием даты, подписей инструктируемого и инструктирующего.
Порядок оформления повторного инструктажа установлен разделом IV ПП-2464. Проведение всех видов инструктажей, включая повторный, фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Журнал должен содержать:
- Дату проведения инструктажа.
- Фамилию, имя, отчество инструктируемого работника (включая руководителя).
- Должность инструктируемого.
- Вид проведённого инструктажа (повторный).
- Фамилию, имя, отчество и должность инструктирующего.
- Подписи инструктируемого и инструктирующего.
Форма журнала не унифицирована, но должна соответствовать требованиям п. 35 ПП-2464. Рекомендуется использовать форму, приведённую в Приложении № 4 к ПП-2464. Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ или сотрудник, назначенный приказом работодателя ответственным за проведение инструктажей.
Важно: Отсутствие записи в журнале считается несоблюдением порядка обучения и влечёт административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Содержание публикаций носит исключительно информационно-ознакомительный характер и не является юридически значимой консультацией. Изложенные мнения — это персональные суждения практиков в области охраны труда. В ходе решения реальных кейсов необходимо ориентироваться на новейшие редакции правовых актов, а в обстоятельствах, требующих углублённого разбора, обращаться к профильным экспертам узкого профиля.