Можно ли отстранить работника за отказ от аттестации по промышленной безопасности по статье 76 ТК РФ?

Нет, отстранить работника по основанию непрохождения обучения по охране труда (абз. 3 ст. 76 ТК РФ) за отказ от аттестации по промышленной безопасности неправомерно. Аттестация по промышленной безопасности является самостоятельным видом проверки знаний, регулируемым специальным законодательством, и не относится к охране труда.

Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:

Аттестация в области промышленной безопасности подтверждает специальное право работника на выполнение работ на опасных производственных объектах и регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно ст. 14.1 ч. 10 ФЗ-116, работники, не прошедшие такую аттестацию, не допускаются к работе на опасных производственных объектах. Однако это основание для недопущения к работе отличается от отстранения по ст. 76 ТК РФ и влечёт иные правовые последствия — возможность увольнения по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ при соблюдении условий.

Обучение и проверка знаний по охране труда проводятся по правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, и направлены на обеспечение безопасных условий труда. Аттестация по промышленной безопасности — это проверка знаний специальных требований безопасности при работе с опасными производственными объектами, что является отдельным направлением регулирования.

Важно: Несмотря на схожие цели (обеспечение безопасности), правовые основания, порядок проведения и последствия непрохождения этих процедур различны. Смешение этих понятий может привести к неправомерным действиям работодателя.

Какие правовые последствия наступают при отказе от аттестации по промышленной безопасности

Работодатель вправе уволить работника по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (обстоятельства, не зависящие от воли сторон), если соблюдены три условия: работник относится к категории, обязанной проходить аттестацию; работодатель направлял его на аттестацию; перевод на другую работу невозможен.

Согласно ч. 10 ст. 14.1 ФЗ-116, работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах. Это означает, что работник теряет специальное право, необходимое для выполнения трудовой функции. В такой ситуации применяется п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, который предусматривает расторжение трудового договора при лишении специального права, если это делает невозможным выполнение трудовых обязанностей.

Для правомерного увольнения необходимо одновременное соблюдение условий:

1. Работник относится к категории, обязанной проходить аттестацию (категории определены Постановлением Правительства РФ от 26.08.2021 № 1419).
2. Работодатель организовал направление работника на аттестацию, но работник отказался её проходить.
3. Отсутствует возможность перевести работника с его письменного согласия на другую работу (вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, либо нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу).

Важно: Увольнение по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ допускается только после выполнения работодателем обязанности по предложению всех имеющихся вакансий в данной местности (ч. 2 ст. 83 ТК РФ).

Как оформить увольнение при отказе от аттестации по промышленной безопасности

Оформить приказ об увольнении по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ после документального подтверждения отказа от аттестации и невозможности перевода, предложив все вакансии.

Порядок действий работодателя:

1. Зафиксировать факт отказа работника от прохождения аттестации. Это оформляется:
2. Акт об отказе с подписями свидетелей.
3. Письменное уведомление работника о необходимости пройти аттестацию с указанием последствий отказа.

4. Письменный отказ работника (если он предоставлен).

5. Издать приказ о недопущении работника к работе в связи с непрохождением аттестации по промбезопасности на основании ч. 10 ст. 14.1 ФЗ-116. Время такого недопущения не оплачивается, если работник не проходил аттестацию по своей вине (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

6. Предложить работнику в письменной форме все имеющиеся вакансии, соответствующие его квалификации и состоянию здоровья, в данной местности. Если вакансий нет — зафиксировать этот факт.

7. При невозможности перевода издать приказ об увольнении по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. В приказе указать:

8. Основание увольнения (лишение специального права в соответствии с ФЗ-116).

9. Реквизиты документов, подтверждающих отказ от аттестации и отсутствие вакансий.

10. Ознакомить работника с приказом под роспись. В случае отказа составить акт.

11. Выдать трудовую книжку с записью об увольнении по п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и произвести полный расчёт.

Важно: Неправомерное увольнение или нарушение процедуры предложения вакансий может повлечь восстановление работника на работе через суд с оплатой вынужденного прогула.

Чем отличается аттестация по промышленной безопасности от обучения по охране труда

Аттестация по промбезопасности подтверждает знание специальных требований к работе на опасных объектах, а обучение по охране труда направлено на общие правила безопасности на рабочем месте.

Ключевые различия:

Обучение по охране труда может включать элементы промышленной безопасности, но аттестация по промбезопасности проводится отдельно и завершается выдачей специального свидетельства (ст. 14.1 ФЗ-116).

Важно: Работники, обязанные проходить аттестацию по промбезопасности, одновременно должны обучаться по охране труда — эти процедуры дополняют друг друга, но не заменяют.

Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.