Работодатель не обязан отстранять работника по статье 76 ТК РФ при отказе от аттестации по промышленной безопасности. Вместо отстранения применяется расторжение трудового договора по пункту 9 части 1 статьи 83 ТК РФ при соблюдении установленных условий.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Аттестация в области промышленной безопасности регулируется Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ и не относится к обучению по охране труда, которое предусмотрено абзацем 3 части 1 статьи 76 ТК РФ. Основание для отстранения по абзацу 5 части 1 статьи 76 ТК РФ (приостановление специального права) также неприменимо, поскольку отказ от аттестации означает не временное приостановление, а отсутствие специального права.
Согласно части 10 статьи 14.1 ФЗ-116, работники, не прошедшие аттестацию, не допускаются к работе на опасных производственных объектах. Это создает правовые основания для прекращения трудовых отношений в порядке статьи 83 ТК РФ п.9 ч.1 при невозможности перевода на другую работу.
Важно: Допуск работника к работе без прохождения аттестации по промышленной безопасности нарушает требования ФЗ-116 и влечет административную ответственность по статье 9.1 КоАП РФ.
Почему нельзя отстранить по абзацу 3 или 5 статьи 76 ТК РФ
Аттестация по промышленной безопасности не является обучением по охране труда (абзац 3), а отказ от аттестации — не приостановление специального права (абзац 5).
Аттестация в области промышленной безопасности регулируется специальным законодательством — Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Согласно статье 14.1 ФЗ-116, она подтверждает знание требований промышленной безопасности для работы на опасных производственных объектах. В отличие от обучения по охране труда, которое регулируется статьей 225 ТК РФ и Постановлением Правительства № 2464, промышленная безопасность относится к специальным видам деятельности.
Трудовой кодекс РФ в статье 351.6 прямо разграничивает аттестацию по промышленной безопасности и обучение по охране труда. Поэтому непрохождение аттестации не подпадает под абзац 3 части 1 статьи 76 ТК РФ (непрохождение обучения по охране труда).
Абзац 5 части 1 статьи 76 ТК РФ предусматривает отстранение только при временном приостановлении специального права на срок до двух месяцев. Отказ от прохождения аттестации означает не приостановление, а отсутствие такого права, что исключает применение данного основания.
Важно: Специальное право в сфере промышленной безопасности возникает только после прохождения аттестации и подтверждается соответствующим свидетельством.
Когда можно расторгнуть трудовой договор по статье 83 ТК РФ
При соблюдении трёх условий: работник относится к категории, обязанной проходить аттестацию; работодатель направлял его на аттестацию; отсутствует возможность перевода на другую работу.
Основание для расторжения трудового договора установлено пунктом 9 части 1 статьи 83 ТК РФ: прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае лишения работника специального права в соответствии с федеральными законами, если это влечет невозможность исполнения трудовых обязанностей.
Для применения этого основания необходимо:
- Работник должен относиться к категории, указанной в части 1 статьи 14.1 ФЗ-116 (профессиональная деятельность, связанная с опасными производственными объектами).
- Работодатель обязан направить работника на прохождение аттестации, а работник — отказаться от её прохождения.
- Отсутствует возможность перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся работу (вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, либо нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу).
Работодатель должен документально подтвердить каждое условие: приказ о направлении на аттестацию, письменный отказ работника, акт о предложении всех вакансий и отказе от перевода. Только при соблюдении этих требований расторжение трудового договора будет правомерным.
Важно: Предложение вакансий в других местностях обязательно только если это предусмотрено коллективным договором или трудовым договором.
Как оформить расторжение трудового договора
Издать приказ по форме Т-8 с указанием основания (п.9 ч.1 ст.83 ТК РФ), ознакомить работника под подпись, выплатить все причитающиеся суммы.
Порядок расторжения трудового договора по пункту 9 части 1 статьи 83 ТК РФ включает следующие этапы:
- Получение письменного отказа работника от прохождения аттестации (составление акта при отказе дать письменное объяснение).
- Издание приказа о недопуске к работе (как мера предосторожности, хотя формально отстранение по ст.76 ТК РФ не применяется).
- Предложение в письменной форме всех имеющихся вакансий, соответствующих квалификации работника или нижестоящих должностей.
- Фиксация отказа от перевода (акт с подписями свидетелей).
- Издание приказа о расторжении трудового договора по унифицированной форме № Т-8 с указанием основания: «Лишение специального права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункт 9 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации».
- Ознакомление работника с приказом под подпись.
- Внесение записи в трудовую книжку: «Трудовой договор прекращен в связи с лишением работника специального права, что в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, 25 июля 2024 года».
- Выплата всех причитающихся сумм в день увольнения.
Важно: При отсутствии свободных вакансий работодатель должен подтвердить их отсутствие справкой кадровой службы.
Какая ответственность грозит за допуск без аттестации
Административная ответственность по статье 9.1 КоАП РФ с штрафом до 50 000 рублей или приостановление деятельности.
Допуск работника к работе на опасном производственном объекте без прохождения аттестации в области промышленной безопасности нарушает требования части 10 статьи 14.1 ФЗ-116. Это квалифицируется как нарушение требований промышленной безопасности и влечет административную ответственность по статье 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкции предусмотрены:
- Для должностных лиц: штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация до 1 года.
- Для индивидуальных предпринимателей: штраф от 20 000 до 30 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
- Для юридических лиц: штраф от 200 000 до 300 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
При повторном нарушении размер штрафов увеличивается, а срок дисквалификации может достигать двух лет.
Важно: Проверки соблюдения требований промышленной безопасности проводятся Ростехнадзором, который вправе приостановить эксплуатацию опасного производственного объекта.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.