Для водителей погрузчиков, используемых только на территории работодателя, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры не обязательны. Поэтому административная ответственность за их отсутствие не применяется.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Обязанность организации предрейсовых медицинских осмотров установлена для водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов. Это прямо следует из статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Поскольку погрузчик, эксплуатируемый исключительно на закрытой территории работодателя без выезда на дороги общего пользования, не используется для перевозок, требования о предрейсовых осмотрах на таких водителей не распространяются.
Соответственно, часть 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, предусматривающая штраф за нарушение требований о проведении предрейсовых осмотров, применяется только при осуществлении перевозок автомобильным транспортом. Для водителей погрузчиков, работающих на территории предприятия, эта норма не действует.
Важно: Если погрузчик используется для перевозки грузов по дорогам общего пользования, требования о медицинских осмотрах становятся обязательными, а их отсутствие влечёт ответственность по КоАП РФ.
Какие нормативные акты регулируют проведение предрейсовых осмотров
Обязательность предрейсовых осмотров установлена Федеральным законом № 196-ФЗ и конкретизирована Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.
Основным нормативным актом, регулирующим проведение медицинских осмотров водителей, является Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Статья 23 этого закона прямо устанавливает, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Однако из этого правила есть исключения, в том числе для водителей, управляющих транспортными средствами, которые не используются для перевозок по дорогам общего пользования.
Конкретный порядок проведения осмотров утверждён Приказом Минздрава России. Осмотры включают комплекс мероприятий: сбор жалоб, визуальный осмотр, измерение артериального давления, выявление признаков опьянения. Эти требования распространяются только на случаи, когда использование транспортного средства подпадает под сферу регулирования Федерального закона № 196-ФЗ.
Важно: Термин «транспортное средство» в контексте предрейсовых осмотров понимается как средство передвижения, предназначенное для перевозки по дорогам, а не как любая самоходная машина.
Какая административная ответственность предусмотрена за отсутствие предрейсовых осмотров
Штраф по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ налагается только при осуществлении перевозок пассажиров или грузов с нарушением требований о предрейсовых осмотрах.
Административная ответственность за отсутствие предрейсовых медицинских осмотров установлена частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция предусматривает:
- для граждан — штраф 3000 рублей;
- для должностных лиц — 5000 рублей;
- для юридических лиц — 30000 рублей.
Ключевым условием применения этой нормы является осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом. Если транспортное средство не используется для таких перевозок (как в случае с погрузчиком на территории предприятия), состав административного правонарушения отсутствует.
Эта позиция подтверждается правоприменительной практикой: инспекторы ГИБДД и Роструда при проверках фокусируются на соблюдении требований к перевозкам, а не к работе спецтехники внутри предприятий.
Важно: Ответственность по статье 12.31.1 КоАП РФ наступает только при доказанном факте осуществления перевозок без проведения предрейсовых осмотров.
Как организовать предрейсовые осмотры при их обязательности
Работодатель обязан обеспечить проведение осмотров медицинским работником с оформлением результатов в журнале.
Когда предрейсовые осмотры обязательны (например, для водителей, осуществляющих перевозки), работодатель должен организовать их проведение в соответствии с Порядком, утверждённым Приказом Минздрава России. Основные этапы:
- Назначить ответственного за организацию осмотров — обычно это медицинский работник с соответствующим образованием.
- Оборудовать помещение для проведения осмотров с необходимым оборудованием (тонометр, термометр, алкотестер).
- Проводить осмотр перед каждым рейсом, включая:
- сбор жалоб на самочувствие;
- визуальный осмотр видимых слизистых и кожных покровов;
- измерение температуры тела;
- измерение артериального давления и пульса;
- выявление признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
- Фиксировать результаты осмотра в специальном журнале с подписью медицинского работника и водителя.
- Не допускать к управлению транспортным средством водителей с признаками заболеваний или опьянения.
Отсутствие осмотра или его ненадлежащее проведение при осуществлении перевозок является основанием для привлечения к ответственности по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.
Важно: Проведение осмотров собственными силами организации допускается только при наличии лицензии на медицинскую деятельность либо привлечении аккредитованных медработников.
Размещённые сведения предоставлены исключительно для ознакомления и не могут расцениваться как официальная юридическая помощь или консультация. Все представленные суждения — это субъективные взгляды экспертов в области охраны труда. При возникновении практических задач следует опираться на последние версии нормативно-правовых документов, а в сложных ситуациях — привлекать узкопрофильных специалистов.