Работодатель рассматривает возможность возложения на специалиста по охране труда дополнительных функций по ведению личных карточек учета выдачи СИЗ, организации их хранения и учета без увеличения оплаты труда. Также планируется назначить этого специалиста материально ответственным лицом за сохранность СИЗ. Возникает вопрос о правомерности таких действий с точки зрения трудового законодательства.
Нет, возложение дополнительных обязанностей по ведению личных карточек, учету и выдаче СИЗ без дополнительной оплаты нарушает требования трудового законодательства. Дополнительная работа должна оформляться с письменного согласия работника и оплачиваться отдельно.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Специалист по охране труда — это отдельная должность с четко определенным кругом обязанностей, установленных профессиональным стандартом и должностной инструкцией. Ведение личных карточек учета выдачи СИЗ, организация их хранения и выдачи не входят в его основные трудовые функции. Поэтому поручение такой работы требует оформления в порядке совмещения профессий (должностей) или увеличения объема работ с обязательной дополнительной оплатой согласно ТК РФ ст. 60.2. Работодатель вправе распределить эти обязанности между работниками, но только с соблюдением трудовых прав.
Что касается материальной ответственности, на специалиста по охране труда может быть возложена полная индивидуальная материальная ответственность за сохранность СИЗ, если он непосредственно обслуживает материальные ценности (получает, хранит, учитывает, выдает) и соответствует критериям ТК РФ ст. 244. Однако это не отменяет требования об оплате дополнительной работы по учету СИЗ.
Важно: Неоплачиваемое возложение дополнительных обязанностей квалифицируется как принуждение к труду, что запрещено ТК РФ ст. 4, и влечет административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.
Какие нормативные акты регулируют обеспечение работников СИЗ
Основными документами являются Трудовой кодекс РФ (ст. 214, 221) и Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
Обязанность работодателя по обеспечению работников СИЗ установлена ТК РФ ст. 214 и ст. 221. Конкретный порядок организации учета, выдачи, хранения и контроля за СИЗ регулируется Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (далее — Правила № 766н). Согласно п. 10 Правил № 766н, работодатель обязан разработать локальный нормативный акт, устанавливающий распределение обязанностей должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ. При этом ведение личных карточек учета выдачи СИЗ является частью общего процесса учета и контроля (п. 25 Правил № 766н).
Важно: Работодатель самостоятельно определяет, кто конкретно будет выполнять функции по учету и выдаче СИЗ, но только в рамках трудового законодательства и с соблюдением прав работников.
Как оформить дополнительную работу по учету и выдаче СИЗ
Через письменное соглашение о совмещении профессий (должностей) или увеличении объема работы с установлением доплаты в порядке ТК РФ ст. 60.2.
Порядок оформления дополнительной работы строго регламентирован ТК РФ ст. 60.2. Работодатель должен:
- Получить письменное согласие работника на выполнение дополнительной работы.
- Определить содержание, объем и срок выполнения дополнительной работы.
- Установить размер доплаты за дополнительную работу.
- Заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.
- Издать приказ о возложении дополнительных обязанностей.
Доплата устанавливается по соглашению сторон, но не может быть ниже минимального размера, предусмотренного для таких случаев в локальных актах организации. При этом дополнительная работа выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня без увеличения рабочего времени.
Важно: Если специалист по охране труда уже выполняет аналогичные функции (например, контроль за применением СИЗ), увеличение объема работы по учету СИЗ также требует доплаты, так как это новые трудовые действия.
Можно ли возложить материальную ответственность за СИЗ на специалиста по охране труда
Да, если он непосредственно обслуживает материальные ценности (получает, хранит, учитывает, выдает СИЗ) и заключен договор о полной материальной ответственности.
Возложение полной индивидуальной материальной ответственности регулируется ТК РФ ст. 244 и Перечнем должностей, утвержденным Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85. Согласно п. 4 Перечня, договор о полной материальной ответственности может заключаться с работниками, осуществляющими получение, хранение, учет, выдачу материальных ценностей. Если специалист по охране труда фактически выполняет эти функции (например, ведет складской учет СИЗ, выдает их работникам), он подпадает под эту категорию при условии достижения 18 лет.
Однако материальная ответственность не заменяет оплату труда за выполнение дополнительных функций. Даже при заключении договора о материальной ответственности работа по учету и выдаче СИЗ должна оплачиваться дополнительно, если она выходит за рамки основной трудовой функции.
Важно: Договор о материальной ответственности не может быть заключен задним числом — только при фактическом допуске к ценностям. Отказ работника от заключения такого договора при изменении его функций не является дисциплинарным проступком.
Какая ответственность грозит работодателю за нарушения
Административная ответственность по КоАП РФ ст. 5.27 за неоплату труда и принуждение к работе, а также по ст. 5.27.1 за нарушения в обеспечении СИЗ.
Незаконное возложение дополнительной работы без оплаты квалифицируется как:
- Нарушение трудовых прав (ТК РФ ст. 60.2) — влечет предупреждение или штраф по КоАП РФ ст. 5.27:
- для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
- для ИП — от 5 000 до 10 000 руб.;
- для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
- Принуждение к труду (ТК РФ ст. 4) — отдельный состав правонарушения.
Неправильная организация учета и выдачи СИЗ (например, отсутствие личных карточек) нарушает требования Правил № 766н и влечет ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 1:
- штраф для должностных лиц — от 2 000 до 5 000 руб.;
- для ИП — от 2 000 до 5 000 руб.;
- для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 руб.
Важно: Работник вправе отказаться от выполнения неоплачиваемой дополнительной работы и обратиться в Государственную инспекцию труда или суд для взыскания недоплаченных сумм и компенсации морального вреда.
Данный материал предназначен для повышения профессиональной осведомлённости в сфере охраны труда. Он не заменяет изучение нормативных документов и не является юридической консультацией. При решении практических вопросов рекомендуется руководствоваться действующим законодательством и официальными источниками.