Работодатель планирует организовать обучение работников оказанию первой помощи своими силами. Возникает вопрос о необходимых условиях для такого обучения и требованиях к оборудованию, в частности, обязательности приобретения манекена.
Организация может обучать работников оказанию первой помощи самостоятельно при наличии: материально-технической базы (учебное помещение или место, оборудование), учебно-методической базы (программы, материалы), не менее двух обученных преподавателей и комиссии по проверке знаний. Приобретение манекена законодательно не обязательно, но работодатель должен обеспечить технические средства обучения.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Это требование установлено Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 (ПП-2464). Согласно п. 35 ПП-2464, обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим может проводиться работодателем самостоятельно при условии привлечения специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объёме не менее 8 часов и прошедших повышение квалификации по программам подготовки преподавателей.
Работодатель должен соответствовать требованиям п. 96 ПП-2464: иметь материально-техническую базу (места обучения, оборудование), учебно-методическую базу (программы, материалы), не менее двух лиц, проводящих обучение (в штате или по ГПХ), и комиссию по проверке знаний, сформированную по разделу VII Правил. Программа обучения должна включать не менее 50% практических занятий с применением технических средств обучения (ПП-2464 п. 36).
Важно: Преподаватели по первой помощи должны пройти специальную подготовку по программам повышения квалификации для преподавателей (не менее 8 часов по первой помощи + курс преподавателей). Без этого работодатель не вправе проводить обучение самостоятельно.
Обязательно ли приобретать манекен для обучения первой помощи
Законодательно приобретение манекена не обязательно, но работодатель обязан обеспечить технические средства обучения для практических занятий, которые могут включать манекен или альтернативные средства.
Требования к конкретному оборудованию (включая манекены) в ПП-2464 не установлены. Согласно п. 96 ПП-2464, работодатель должен иметь материально-техническую базу, включающую оборудование и технические средства обучения для осуществления процесса обучения. Практические занятия по первой помощи должны проводиться с применением технических средств обучения и наглядных пособий (ПП-2464 п. 36).
Альтернативой может быть использование рабочих мест работников, оснащённых необходимым оборудованием (ПП-2464 п. 98). Например, для отработки приёмов первой помощи можно использовать подручные средства, симуляторы или другие наглядные пособия, обеспечивающие формирование практических навыков.
Важно: Программа обучения должна содержать не менее 50% практических занятий (ПП-2464 п. 36). Если без манекена невозможно отработать необходимые навыки (например, сердечно-лёгочную реанимацию), работодатель обязан предоставить соответствующее оборудование.
Каков порядок организации обучения по первой помощи у работодателя
Порядок включает: разработку программы, подготовку преподавателей, создание комиссии по проверке знаний, обеспечение материальной базы, проведение обучения и проверки знаний с оформлением протокола.
Обучение работников оказанию первой помощи регулируется разделом IV ПП-2464. Работодатель, проводящий обучение самостоятельно, должен следовать алгоритму:
- Разработать и утвердить программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим с учётом примерных тем приложения № 2 к ПП-2464. Программа должна содержать не менее 8 часов, из них не менее 50% — практические занятия (ПП-2464 п. 36).
- Обеспечить подготовку преподавателей: специалисты, проводящие обучение, должны иметь подготовку по первой помощи (не менее 8 часов) и пройти повышение квалификации по программам подготовки преподавателей (ПП-2464 п. 35).
- Создать комиссию по проверке знаний в составе не менее трёх человек, прошедших обучение по соответствующим программам (ПП-2464 п. 72-73). Комиссия утверждается приказом работодателя.
- Обеспечить материально-техническую базу: учебное помещение или места обучения, оборудованные техническими средствами обучения (ПП-2464 п. 96-98).
- Провести обучение работников с акцентом на практические навыки.
- Организовать проверку знаний комиссией и оформить результаты протоколом (раздел VIII ПП-2464).
Важно: Вновь принимаемые работники должны пройти обучение в течение 60 календарных дней после трудоустройства. Периодичность обучения — не реже одного раза в 3 года (ПП-2464 п. 37).
Какая ответственность за нарушение требований к обучению первой помощи
Нарушение порядка обучения по охране труда, включая обучение первой помощи, влечёт административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3 с штрафом до 130 000 рублей.
Согласно КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3, нарушение установленного порядка обучения по охране труда (отсутствие обучения, несоблюдение сроков, несоответствие программы) наказывается штрафом:
- для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Это относится и к обучению первой помощи, которое является частью обучения по охране труда (ТК РФ ст. 214). Если работодатель проводит обучение с нарушением требований ПП-2464 (например, без подготовленных преподавателей, без практических занятий или без комиссии), это образует состав правонарушения.
Важно: Проверку соблюдения требований проводит Государственная инспекция труда (ГИТ). При выявлении нарушений штраф налагается на организацию и ответственное должностное лицо (руководителя или специалиста по охране труда).
Любые размещённые сведения имеют статус ознакомительных и не должны рассматриваться как официальная юридическая поддержка. Все профессиональные мнения, озвученные в материалах, — это субъективные оценки специалистов по охране труда. При решении конкретных вопросов безопасной организации работ надлежит пользоваться последними версиями нормативных правовых актов, а в сложных случаях инициировать взаимодействие с экспертами соответствующего профиля.