Руководитель работника обладает действующим удостоверением по охране труда, выданным до вступления в силу новых правил обучения. Возникает вопрос о правомерности проведения им инструктажей без дополнительного обучения по обновлённым требованиям.
Да, руководитель может проводить инструктажи без переобучения, если его удостоверение выдано до 01.09.2022 по Постановлению 1/29 и срок его действия не истёк.
Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:
Согласно абзацу шестому пункта 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, документы о проверке знаний требований охраны труда, выданные по ранее действовавшему порядку (утверждённому Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29), сохраняют силу до окончания установленного в них срока. Это означает, что руководитель, имеющий действительное удостоверение, вправе проводить все виды инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Основанием является непрерывность правового статуса, закреплённая переходными положениями ПП-2464.
Важно: Право проводить инструктажи сохраняется только при условии, что в удостоверении не указаны ограничения по видам деятельности, а срок его действия не превысил установленные ранее рамки (обычно 3 года).
Какие документы подтверждают право проводить инструктаж
Действительное удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное до 01.09.2022, и приказ о назначении ответственным за проведение инструктажей.
Основным документом является удостоверение, оформленное по форме, утверждённой Постановлением 1/29. Оно должно содержать:
- ФИО руководителя;
- должность;
- наименование организации, выдавшей документ;
- дату выдачи и срок действия;
- подпись ответственного лица и печать организации.
Дополнительно работодатель издаёт внутренний приказ, назначающий данного руководителя ответственным за проведение инструктажей на рабочем месте. Это требование установлено ТК РФ ст. 212 и пунктом 35 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Важно: Если удостоверение просрочено или утрачено, руководитель обязан пройти обучение по новым правилам ПП-2464.
Каков порядок проведения инструктажа руководителем
Инструктаж проводится по программе, утверждённой работодателем, с фиксацией в журнале регистрации инструктажей.
Алгоритм действий руководителя:
- Подготовить программу инструктажа, соответствующую специфике работ и утверждённую работодателем (ТК РФ ст. 212).
- Провести устный инструктаж с демонстрацией безопасных методов работы.
- Организовать проверку усвоенных знаний путём опроса или тестирования.
- Зафиксировать факт проведения в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием:
- даты проведения;
- ФИО инструктируемого;
- вида инструктажа;
- подписей инструктируемого и инструктора.
Требования к содержанию журнала установлены пунктом 36 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.
Важно: При выдаче средств индивидуальной защиты, требующих практических навыков, инструктаж по их применению проводится отдельно в соответствии с пунктом 38 ПП-2464.
Какая ответственность за нарушение требований к обучению
Штраф до 80,000 рублей для организации и до 25,000 рублей для должностного лица по КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 3.
Если инструктаж проведён лицом без надлежащей подготовки либо без фиксации в журнале, это квалифицируется как допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения по охране труда. Санкции установлены Кодексом об административных правонарушениях:
- для должностных лиц: штраф 15,000–25,000 рублей;
- для ИП: штраф 15,000–25,000 рублей;
- для юридических лиц: штраф 60,000–80,000 рублей.
При повторном нарушении размер штрафа увеличивается, а должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок до трёх лет (КоАП РФ ст. 5.27.1 ч. 5).
Важно: Проверку соблюдения требований проводит Государственная инспекция труда в ходе плановых или внеплановых inspections.
Информация на сайте предоставляется как справочная и не может расцениваться в качестве официального правового совета. Все комментарии отражают индивидуальную профессиональную точку зрения специалистов по охране труда. Для решения прикладных вопросов следует сверяться с новейшими версиями нормативных актов, а в нетипичных и проблемных случаях — консультироваться с экспертами соответствующего профиля.