В каких случаях нужно выдавать наряд-допуск?

Фармацевтическая организация использует труд электросварщика, слесаря-сантехника и электромонтера, выполняющих работы повышенной опасности согласно Приказу Минтруда №776н. Возникает вопрос о необходимости оформления наряда-допуска при выполнении ими обычных трудовых функций и частоте такого оформления.

Наряд-допуск требуется при выполнении работ повышенной опасности, если в процессе возникают опасные производственные факторы, которые невозможно устранить до начала работ. Для ежедневных сварочных работ на открытой площадке наряд-допуск не нужен, но при работе в замкнутых пространствах, на высоте или вблизи электроустановок оформление обязательно.

Этого мало для вывода. Всё, что нужно знать перед решением:

Наряд-допуск — это специальный документ, разрешающий выполнение работ повышенной опасности при наличии конкретных опасных факторов. Его необходимость определяется не только включением работы в перечень Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 года №776н, но и реальными условиями выполнения. Например, электросварщик, работающий ежедневно на открытой территории без дополнительных рисков (падения с высоты, поражения током, взрывоопасной среды), выполняет работу без наряда-допуска. Однако если те же сварочные работы проводятся внутри резервуара, на высоте или в зоне действия опасных факторов — оформление наряда-допуска становится обязательным. Это требование основано на отраслевых правилах по охране труда, таких как Правила при выполнении электросварочных и газосварочных работ.

Важно: Ключевой критерий — невозможность исключить опасные производственные факторы до начала работы. Если риски контролируются организационными мерами (например, отключение напряжения, ограждение зоны), наряд-допуск может не требоваться.

Какие работы требуют оформления наряда-допуска

Работы из Примерного перечня Приказа №776н Приложение 2, где присутствуют неустранимые опасные производственные факторы.

Перечень работ повышенной опасности установлен Приложением 2 к Приказу Минтруда России от 29 октября 2021 года №776н. В него входят: земляные работы в зоне подземных коммуникаций, ремонтные и монтажные работы на высоте, электросварочные работы в пожароопасных условиях, работы в замкнутых пространствах и другие. Однако сам факт включения работы в перечень не означает автоматической необходимости наряда-допуска. Оформление требуется, если при выполнении таких работ возникают опасные факторы, которые нельзя устранить до их начала (например, риск падения с высоты, взрыва газов, поражения электрическим током). Для сварщика в фармацевтической организации это могут быть работы внутри ёмкостей, в колодцах или вблизи легковоспламеняющихся веществ.

Важно: Работодатель обязан самостоятельно утвердить перечень работ повышенной опасности с учётом специфики деятельности, основываясь на типовом перечне Приказа №776н.

Как определить необходимость наряда-допуска при выполнении работ повышенной опасности

Наряд-допуск нужен, если работа относится к перечню работ повышенной опасности и сопровождается неустранимыми опасными факторами.

Решение оформлять наряд-допуск принимается на основе оценки рисков. Для этого:

1. Определите, входит ли работа в утверждённый работодателем перечень работ повышенной опасности (на основе Приказа №776н Приложение 2).
2. Выявите опасные производственные факторы, которые могут возникнуть при выполнении работы (например, для сварочных работ: искры, высокая температура, вредные газы, риск пожара).
3. Установите, можно ли полностью устранить эти факторы до начала работы (например, очисткой помещения, вентиляцией, отключением электроэнергии). Если устранение невозможно — оформляется наряд-допуск.

Например, ежедневная сварка на открытом воздухе в специально оборудованной зоне без пожароопасных материалов не требует наряда-допуска. Но та же сварка внутри цистерны из-под ГСМ — требует из-за риска взрыва паров.

Важно: При работе в замкнутых пространствах, на высоте свыше 1,8 м или в условиях возможного поражения током оформление наряда-допуска обязательно независимо от частоты выполнения работы.

Каков порядок оформления наряда-допуска

Порядок включает назначение ответственных, определение мер безопасности, заполнение бланка и согласование документа.

Оформление наряда-допуска регламентируется отраслевыми правилами по охране труда. Для сварочных работ — Правилами по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утверждёнными Приказом Минтруда России от 23.12.2014 №1101н. Основные шаги:

1. Назначение ответственного руководителя работ — лица, организующего безопасное проведение работы.
2. Определение состава бригады и её допуска к работе (проверка удостоверений, инструктаж).
3. Указание точного места, времени начала и окончания работы.
4. Перечисление опасных производственных факторов и мер по их нейтрализации.
5. Указание средств индивидуальной и коллективной защиты.
6. Согласование с службами эксплуатации (энергетики, газового хозяйства при необходимости).
7. Подписание наряда-допуска ответственными лицами.

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения работы. При ежедневных работах в одинаковых условиях может оформляться один документ на весь период (например, на неделю), если не меняются условия и состав бригады.

Важно: Наряд-допуск заполняется в двух экземплярах: один хранится у ответственного руководителя, второй — на месте работы.

Какая ответственность грозит за отсутствие наряда-допуска

Административная ответственность по КоАП РФ ст.5.27.1 ч.1 с штрафом до 80 тыс. рублей.

Отсутствие наряда-допуска при выполнении работ повышенной опасности квалифицируется как нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Это влечёт административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

• для должностных лиц и ИП — штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
• для юридических лиц — штраф от 50 000 до 80 000 рублей.

Если отсутствие наряда-допуска привело к несчастному случаю, возможна уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.

Важно: Проверяющие из ГИТ при инспекции запрашивают наряды-допуски за последние 6 месяцев при наличии работ повышенной опасности.

Какие типичные ошибки допускают при оформлении наряда-допуска

Неверное определение условий, отсутствие подписей, просроченные документы и непроведение целевого инструктажа.

Распространённые ошибки работодателей:

1. Оформление наряда-допуска на работы, где опасные факторы устранены (например, после реконструкции цеха).
2. Отсутствие подписей ответственных лиц или членов бригады.
3. Использование просроченного бланка (наряд-допуск действует только в течение срока, указанного в нём).
4. Непроведение целевого инструктажа перед началом работ с записью в наряде-допуске.
5. Отсутствие перечня конкретных опасных факторов и мер защиты.

Чтобы избежать нарушений, работодателю следует регулярно актуализировать перечень работ повышенной опасности и обучать ответственных лиц правильному заполнению документов.

Важно: Наряд-допуск теряет силу при изменении условий работы (например, ухудшении погоды для работ на высоте) — в этом случае требуется оформление нового документа.

Все материалы отражают авторскую профессиональную позицию по вопросам охраны труда. Содержание публикации не следует рассматривать как юридическое заключение или обязательное руководство к действию. Для принятия решений рекомендуется учитывать последние изменения законодательства и отраслевые особенности конкретной ситуации.